關于印發(fā)2024年奉賢區(qū)人力資源和社會保障局工作要點的通知
各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)相關部門，各有關單位，局機關各科室、局屬各單位：
??現(xiàn)將《2024年奉賢區(qū)人力資源和社會保障局工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
2024年3月7日
2024年奉賢區(qū)人力資源和社會保障局工作要點
??2024年是新中國成立75周年，也是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年。奉賢區(qū)人力資源和社會保障局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神和十二屆市委三次、四次全會精神，按照區(qū)委、區(qū)政府和市人社局決策部署，深入踐行人民城市重要理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以“大就業(yè)”筑“大民生”，進一步完善高質(zhì)量充分就業(yè)工作體系，用心用情保障和改善民生，加快塑造現(xiàn)代化人力資源，著力提高勞動關系治理效能，持續(xù)優(yōu)化高品質(zhì)人社服務，為走好“奉賢美、奉賢強”高質(zhì)量發(fā)展之路貢獻人社力量。
??一、建設樂業(yè)新城，促進高質(zhì)量充分就業(yè)
??健全就業(yè)公共服務體系。深入貫徹落實《上海市就業(yè)促進條例》，優(yōu)化升級促就業(yè)工作體系，加強基層就業(yè)服務隊伍建設，實施“樂業(yè)上海優(yōu)+”計劃，促進高質(zhì)量充分就業(yè)。拓展“15分鐘就業(yè)服務圈”覆蓋面，嚴格執(zhí)行站點建設標準，建成社區(qū)就業(yè)服務站點23個。創(chuàng)建公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務示范城市和充分就業(yè)社區(qū)。做好各項數(shù)據(jù)調(diào)查摸底和統(tǒng)計監(jiān)測，加強促進就業(yè)工作綜合督導和績效考核，確保完成市級下達的各項就業(yè)指標任務。
??加強重點群體就業(yè)支持幫扶。深入開展高校畢業(yè)生等青年“十個一”就業(yè)服務攻堅行動，通過加大就業(yè)見習崗位募集、求職能力實訓營等途徑提升青年就業(yè)能力。深化落實區(qū)域產(chǎn)教融合相關政策，支持高校畢業(yè)生在奉就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強化困難家庭畢業(yè)生“一人一策”就業(yè)幫扶措施，確保全區(qū)2024屆離校未就業(yè)畢業(yè)生幫扶就業(yè)率達90%以上。常態(tài)化推進“人人樂業(yè)”專項行動，完善就業(yè)援助制度，加強就業(yè)困難群體兜底幫扶和登記失業(yè)人員跟進服務，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。著力打造讓靈活就業(yè)人員更充分就業(yè)的區(qū)域性零工市場。持續(xù)深化東西部勞務協(xié)作。
??多措并舉促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款和貼息辦法，加大重點群體融資貸款和貼息支持力度。深入實施重點群體創(chuàng)業(yè)推進行動，強化創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、院校創(chuàng)業(yè)指導站功能。推廣創(chuàng)業(yè)培訓“馬蘭花”計劃，與區(qū)內(nèi)高校建立合作聯(lián)盟。開展“賢城眾創(chuàng)”系列活動，舉辦第六屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽上海選拔賽奉賢分賽。
??二、錨定產(chǎn)業(yè)需求，改革創(chuàng)新人事人才工作
??加強新時代高技能人才隊伍建設。貫徹落實《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的實施意見》，健全終身職業(yè)技能培訓制度，全力實施“新增培養(yǎng)高級工及以上技能人才”和“補貼性技能培訓”為民辦實事項目，落實“新八級工”職業(yè)技能等級制度。做好市級高技能人才培養(yǎng)載體的推薦工作，組織開展區(qū)級申報評選。積極參與市級以上職業(yè)技能競賽，組織實施區(qū)域競賽活動，動態(tài)發(fā)布“月月賽計劃”。
??推動人力資源服務業(yè)快速發(fā)展。貫徹落實上海市人力資源服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃，研究出臺區(qū)級人力資源服務業(yè)發(fā)展扶持政策，扶持培育一批重點人力資源服務機構。建立區(qū)重點人力資源資源企業(yè)培育庫，加強對人力資源服務機構全方位服務保障。充分挖掘區(qū)內(nèi)人力資源服務業(yè)行業(yè)資源，發(fā)揮市場化人力資源服務機構作用，深化政企合作，加大各類人才引育力度。
??加速產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈深度融合。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新城建設、鄉(xiāng)村振興等重點領域，不斷完善機制、拓寬渠道，推動各項人才政策落地。堅持招才引智與招商引資同頻共振，加強“校政企”三方共育機制，走南闖北開展“才聚賢城、職翔未來”系列活動。推進博士后創(chuàng)新實踐基地、留創(chuàng)園等平臺建設。完善人才評價機制，發(fā)揮職稱制度杠桿作用，加大各級各類人才計劃遴選、選拔推薦力度。做實做細《奉賢區(qū)“賢城賢治 賢才畢至”人力資源服務辦法》，打造賢才品牌一站式人才服務矩陣。
??做好事業(yè)單位管理和評選表彰工作。落實《關于加強干部隊伍專業(yè)化建設的實施意見》，進一步加強事業(yè)單位公開招聘工作的指導和管理，夯實事業(yè)單位工作人員隊伍專業(yè)化建設基礎。從嚴把關做好崗位設置、干部任免、人員流動、職員等級晉升、職稱申報等日常崗位管理工作。指導各主管部門開展事業(yè)單位工作人員培訓，形成常態(tài)化的培訓機制。落實《創(chuàng)建示范活動管理辦法（試行）》，持續(xù)為基層減負。規(guī)范開展評比達標表彰活動。繼續(xù)做好事業(yè)單位績效工資工作。加強退休干部服務管理，做好機關事業(yè)單位職工健康體檢、療休養(yǎng)等福利保障工作。
??三、筑牢民生底線，全面深化社會保障工作
??持續(xù)推進城鄉(xiāng)居保擴面續(xù)繳。繼續(xù)做好重點人群參保動員，引導“長繳多得、多繳多得”，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇水平。平穩(wěn)推進新修訂的《上海市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險辦法》，確保新政落地見效。加強城鄉(xiāng)居保內(nèi)控管理，健全風險防控體系，強化監(jiān)管檢查力度。貫徹執(zhí)行本市被征地人員落實保障政策，出臺經(jīng)辦操作細則，強化部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動。
??依法維護工傷職工合法權益。落實工傷預防五年行動計劃，發(fā)揮工傷預防聯(lián)席小組和街鎮(zhèn)工傷聯(lián)絡員隊伍作用，形成工傷預防、辦案合力，提供糾紛調(diào)解、法律指導“全鏈條”服務。強化勞動能力鑒定委員會工作職能，加強勞鑒專家隊伍管理，擴充勞鑒專家?guī)?，?yōu)化疑難案例討論機制。穩(wěn)妥推進新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點工作。
??全面加強社保基金風險防控。分級分層分類開展基金安全警示教育，強化風險排查和要情通報，督促落實社會保險基金管理鞏固提升行動實施方案。健全人防、制防、技防、群防“四防”協(xié)同機制,完善內(nèi)控制度，強化部門聯(lián)動，全面提升社會保險基金管理水平和監(jiān)督能力。
??四、提升治理水平，不斷維護勞動關系和諧穩(wěn)定
??深化和諧勞動關系創(chuàng)建。加強區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動，發(fā)揮勞動關系協(xié)調(diào)員隊伍作用，重點關注企業(yè)減員裁員、關停并轉遷等情況，及時做好協(xié)調(diào)指導。加強區(qū)協(xié)調(diào)勞動關系三方聯(lián)動，強化和諧創(chuàng)建達標企業(yè)、新注冊企業(yè)、重點企業(yè)的用工指導。完善勞務派遣審批流程，加強對勞務派遣單位的日常監(jiān)管和年檢結果運用。
??夯實欠薪治理機制。優(yōu)化欠薪監(jiān)測預警平臺，建立重點企業(yè)聯(lián)系制度，嚴格執(zhí)行工程建設領域農(nóng)民工工資保證金制度，督促指導各行業(yè)部門做好保障農(nóng)民工工資支付工作實地核查工作。深化“保障農(nóng)民工工資支付法律服務站”五方協(xié)作，完善行業(yè)主管部門欠薪矛盾聯(lián)動處置機制，規(guī)范處置流程。做好“全國根治欠薪線索反映平臺”欠薪線索件流轉，強化各屬地街鎮(zhèn)對拖欠農(nóng)民工工資矛盾排查和調(diào)處工作，從源頭防范和化解矛盾，提高欠薪線索辦理能效。
??加強勞動人事爭議調(diào)處。加強重大勞動人事爭議及欠薪隱患排摸監(jiān)測、分析研判，完善群體性事件應急處置機制，推進農(nóng)民工工資爭議速裁庭建設，形成常態(tài)化預防化解模式。切實增強勞動人事爭議源頭化解能力，推動基層調(diào)解隊伍梯隊建設，落實基層文書代收工作，規(guī)范調(diào)解文書質(zhì)量，提高基層調(diào)解成功率。深化監(jiān)察仲裁“一口受理”改革，探索多元化調(diào)解服務供給模式，提高集體案件爭議調(diào)解效率，維護勞動關系和諧穩(wěn)定。
??五、全面從嚴治黨，提升人社服務能級
??堅持思想引領，把牢政治方向。堅持把講政治貫穿人社工作始終，牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，一體化推進黨建業(yè)務互促共進。持續(xù)深化鞏固學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，堅持全面系統(tǒng)學、及時跟進學、聯(lián)系實際學，自上而下全覆蓋開展政治理論學習，增強政治意識、保持政治定力、把握政治方向。
??加強作風建設，推進全面從嚴治黨。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，強化全面從嚴治黨“四責協(xié)同”機制，持續(xù)深化糾治“四風”。以巡察整改、經(jīng)濟責任審計為契機，聚焦關鍵崗位、關鍵領域、關鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)深入全面動態(tài)排查廉政風險，強化源頭治理。推進政治監(jiān)督常態(tài)化具體化，加強8小時內(nèi)外聯(lián)動管理、黨組基層聯(lián)動監(jiān)督，全覆蓋開展全過程監(jiān)督檢查。加強年輕干部教育管理監(jiān)督，抓早抓小，防微杜漸，引導年輕干部扣好廉潔從政第一?？圩?。
??優(yōu)化服務舉措，提升政務效能。聚焦世界銀行營商環(huán)境新評估體系對標改革和迎評工作，扎實做好人社領域惠企服務“精準達、創(chuàng)新講、暖心送”，助力區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。聚焦落實“一網(wǎng)通辦”改革任務，持續(xù)推進數(shù)據(jù)治理和公共數(shù)據(jù)上鏈，以數(shù)字化賦能打造便民、高效、智慧的人社服務。聚焦法治政府建設，深入推進法治人社建設，依法依規(guī)高質(zhì)量開展統(tǒng)計工作，做好政務信息公開，持續(xù)提升依法決策質(zhì)量和水平。