關(guān)于印發(fā)《奉賢區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)人社系統(tǒng)各基層單位：

??經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《奉賢區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

??特此通知

??附件：奉賢區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）

上海市奉賢區(qū)人力資源和社會(huì)保障局辦公室

2021年8月4日

附件

奉賢區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）

??為推動(dòng)奉賢區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)本區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《“十四五”時(shí)期奉賢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本思路研究》和《上海市就業(yè)和社會(huì)保障“十四五”規(guī)劃》，立足奉賢實(shí)際，制定本規(guī)劃。

??一、“十三五”期間本區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展情況回顧

??“十三五”時(shí)期，就業(yè)和社會(huì)保障工作在可持續(xù)性和適應(yīng)性方面不斷提升。面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢和新冠肺炎疫情影響，本區(qū)就業(yè)局勢總體保持穩(wěn)定，新政策、新舉措、新機(jī)制、新體系發(fā)揮明顯作用。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。區(qū)人社部門獲得人社部2017-2019年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，貴州省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體，上海市文明單位等榮譽(yù)稱號(hào)。就業(yè)扶貧工作成果顯著，潘艷紅同志榮獲全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人。

“十三五”時(shí)期奉賢區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)完成情況

??（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)共推進(jìn)

??1．促進(jìn)就業(yè)社會(huì)責(zé)任體系進(jìn)一步健全

??全面落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)工作舉措，強(qiáng)化了政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，鼓勵(lì)各類企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)一步鞏固了全社會(huì)共同促進(jìn)就業(yè)的良好局面?！笆濉逼陂g，每年新增就業(yè)崗位3萬個(gè)左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率由4.5%下降至4.3％，招工錄用人數(shù)呈逐年遞增態(tài)勢。

??2．促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系進(jìn)一步完善

??調(diào)整優(yōu)化促進(jìn)就業(yè)政策，不斷加大促進(jìn)就業(yè)資金投入力度。出臺(tái)了《上海市奉賢區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下本區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(滬奉府〔2016〕22號(hào))《上海市奉賢區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》（滬奉府規(guī)〔2019〕3號(hào)）《關(guān)于實(shí)施“夢圓小康就業(yè)券”工作的指導(dǎo)意見》（奉人社〔2020〕23號(hào)）等8項(xiàng)區(qū)級(jí)就業(yè)政策文件。其中就業(yè)券政策屬全國首創(chuàng)，受到中央和市級(jí)媒體廣泛關(guān)注。

??3．重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)工作進(jìn)一步深入

??就業(yè)服務(wù)的專業(yè)化、個(gè)性化和精準(zhǔn)化程度不斷提高。開展促進(jìn)長期失業(yè)青年就業(yè)“啟航計(jì)劃”、促進(jìn)零就業(yè)家庭就業(yè)、建檔立卡農(nóng)民培訓(xùn)服務(wù)促進(jìn)就業(yè)等專項(xiàng)服務(wù)。和人民網(wǎng)合作舉辦人民優(yōu)選直播大賽，建立直播培訓(xùn)基地，拓寬大學(xué)生及銷售人員就業(yè)渠道?！笆濉逼陂g，共幫助1938名長期失業(yè)青年就業(yè)，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。本區(qū)城鎮(zhèn)殘疾人登記失業(yè)率從2015年的6.2%降為2019年的1.73%。

??4．創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)

??每年幫扶引領(lǐng)成功創(chuàng)業(yè)超過500人。成功創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城區(qū)，建立健全了“五大創(chuàng)業(yè)工作體系”，整合全區(qū)創(chuàng)業(yè)資源。創(chuàng)業(yè)融資、場地、社保等扶持政策力度不斷擴(kuò)大，形成了針對(duì)不同創(chuàng)業(yè)群體，覆蓋創(chuàng)業(yè)全過程的政策措施扶持體系。建立“一門式”創(chuàng)客服務(wù)中心，8家院校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站，14家創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)人數(shù)成倍增加。開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和創(chuàng)業(yè)型社區(qū)創(chuàng)建，營造了濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。

??5．培訓(xùn)對(duì)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用進(jìn)一步增強(qiáng)

??勞動(dòng)者就業(yè)能力不斷提升。堅(jiān)持政策引導(dǎo)，積極完善企業(yè)為主導(dǎo)、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的職業(yè)培訓(xùn)格局，年社會(huì)化技能培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到1.5萬人以上。立足產(chǎn)業(yè)定位，指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用地方教育附加專項(xiàng)資金開展職工培訓(xùn)，年培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到4萬人左右。積極推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制。高技能人才占技能人才比重達(dá)到30%。

??6．公共就業(yè)服務(wù)體系進(jìn)一步優(yōu)化

??持續(xù)提高基礎(chǔ)事務(wù)性公共就業(yè)服務(wù)下沉比例，勞動(dòng)者在家門口享受各項(xiàng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的需求基本得到滿足。利用現(xiàn)代信息技術(shù)拓展各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)，建設(shè)新型信息化就業(yè)服務(wù)大廳，推行一口式綜合受理服務(wù)模式。在“公共招聘網(wǎng)”線上招聘平臺(tái)的基礎(chǔ)上，推出了微信端“就業(yè)在賢微招聘”平臺(tái)。職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊(duì)伍得到明顯擴(kuò)充。

??（二）社會(huì)保障有成效

??“十三五”期間，奉賢區(qū)堅(jiān)持“全覆蓋、保基本、有彈性、可持續(xù)”的方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，不斷提升社會(huì)保障經(jīng)辦服務(wù)能力，全力推進(jìn)覆蓋我區(qū)城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)。

??1.推進(jìn)全民參保登記計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)貧困人員應(yīng)保盡保

??十三五期間我區(qū)按照兜底線、織密網(wǎng)的總體要求，著力對(duì)未就業(yè)未參保的40周歲以上人群開展參保動(dòng)員，全面推進(jìn)全民參保登記計(jì)劃，重點(diǎn)落實(shí)社保扶貧政策，逐步將其納入城鄉(xiāng)居保制度體系，不斷提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋率。

??至2020年6月底，奉賢區(qū)貧困人員城鄉(xiāng)居保政府代繳共計(jì)4494人次；貧困人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率95.05%（全市平均85.95%）。

??2.堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，落實(shí)調(diào)整被征地人員社會(huì)保險(xiǎn)制度

??2017年“鎮(zhèn)?！敝贫韧顺隽松绫ｓw系的舞臺(tái),原來“鎮(zhèn)?！敝贫认碌谋徽鞯剞r(nóng)民全部納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇,初步實(shí)現(xiàn)制度的轉(zhuǎn)軌。全區(qū)共14.26萬被征地農(nóng)民由“鎮(zhèn)保”轉(zhuǎn)入“職?！薄７钯t區(qū)經(jīng)與市人社局上下對(duì)接以及與周邊區(qū)縣橫向溝通，形成了奉賢區(qū)“1+3+4+其他3”的配套文件等基本框架，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)制度改革以后的平穩(wěn)過渡。

??奉賢區(qū)在十三五期間征地養(yǎng)老月平均工資從1350元增長到2211.6元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇從907元增長到1281元。

??3.創(chuàng)新便民服務(wù)舉措，提升工傷經(jīng)辦服務(wù)效能

??實(shí)施工傷認(rèn)定“一桿子到底”模式，強(qiáng)化工作責(zé)任心，提高工作效率；強(qiáng)化細(xì)節(jié)服務(wù)理念，窗口實(shí)現(xiàn)“一口受理”，實(shí)行“容缺機(jī)制”，開啟鑒定費(fèi)用手機(jī)掃碼支付，認(rèn)定鑒定結(jié)論全部實(shí)行快遞郵寄送達(dá)；落實(shí)綠色通道服務(wù)，對(duì)事故清楚，傷情嚴(yán)重的工傷認(rèn)定案件開辟綠色服務(wù)通道；從化解矛盾的角度出發(fā)，將工作重心前移，主動(dòng)溝通，調(diào)解在前，全面提升工傷經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量和效能。

??二、“十四五”時(shí)期本區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

??“十四五”時(shí)期，是世界百年未有之大變局的深度演化期，是我國全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的開局起步期，也是上海邁向具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市的開局起步期，挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇也前所未有。

??（一）有利條件和主要機(jī)遇

??1．黨和政府高度重視就業(yè)工作，就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略得到長期堅(jiān)持。十九大報(bào)告明確提出“就業(yè)是最大的民生。要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)”。近年來，黨中央、國務(wù)院也曾多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，并在“六穩(wěn)六保”工作中均將“穩(wěn)就業(yè)”和“保就業(yè)民生”列為首位。各級(jí)黨和政府積極貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見》，把穩(wěn)定就業(yè)局勢作為經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行首要目標(biāo)，將就業(yè)工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的重要位置。同時(shí)，就業(yè)問題的重要性已得到社會(huì)各界的共識(shí)，各相關(guān)部門、用人單位、社會(huì)組織正不斷凝聚共同促進(jìn)就業(yè)的合力，為“十四五”期間就業(yè)促進(jìn)工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

??2．創(chuàng)業(yè)工作重要性不斷提升，凸顯就業(yè)增長引擎作用。國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見》，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，從環(huán)境、動(dòng)力、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、科技支撐、平臺(tái)服務(wù)、金融服務(wù)、資源集聚、政策落實(shí)等八個(gè)方面提出了32項(xiàng)升級(jí)舉措。本市發(fā)布《上海市鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022年）》，緊緊圍繞國家鼓勵(lì)“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略，立足上海建設(shè)“五個(gè)中心”和打響“四大品牌”的大局，適應(yīng)創(chuàng)業(yè)工作的新形勢、新矛盾、新變化，對(duì)本市相關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持政策作了全新升級(jí)，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為擴(kuò)大就業(yè)的“增長極”、改善民生的“助推器”、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“動(dòng)力源”。從中央到地方，創(chuàng)業(yè)工作重要性越來越受到重視，創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。

??3．本區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展機(jī)遇期，為就業(yè)帶來更強(qiáng)動(dòng)力。一是全區(qū)戰(zhàn)略明確統(tǒng)一。區(qū)委、區(qū)政府全面審視當(dāng)前區(qū)域發(fā)展歷史機(jī)遇，明確了立足“四個(gè)放在”，擁抱“三大機(jī)遇”，全力建設(shè)“四個(gè)奉賢”“東方美谷+未來空間”，奮力打造“新時(shí)代、新片區(qū)，奉賢美、奉賢強(qiáng)”新高峰新奇跡的發(fā)展戰(zhàn)略。二是自貿(mào)區(qū)溢出效應(yīng)。約三分之二區(qū)域面積納入上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)范圍并上升至國家戰(zhàn)略高度。更開放的人才引進(jìn)政策和營商環(huán)境，更廣泛的產(chǎn)城融合帶來本區(qū)人口持續(xù)導(dǎo)入，就業(yè)基數(shù)和人力資源需求不斷擴(kuò)大，給“十四五”期間本區(qū)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)發(fā)展注入了源源不斷的新動(dòng)力。三是后發(fā)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。本區(qū)經(jīng)濟(jì)雖然受到了中美貿(mào)易摩擦、轉(zhuǎn)型陣痛和新冠肺炎疫情的影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長速度仍高于全市水平，未來勢頭向好。四是就業(yè)新增長點(diǎn)涌現(xiàn)。在本區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下，美麗健康、現(xiàn)代服務(wù)、智能汽車、物流倉儲(chǔ)以及新業(yè)態(tài)、在線經(jīng)濟(jì)、寵物經(jīng)濟(jì)等新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)未來五年將成為就業(yè)崗位供給的主要領(lǐng)域，且就業(yè)質(zhì)量相對(duì)以往傳統(tǒng)制造業(yè)為主的就業(yè)結(jié)構(gòu)有明顯提升。

??（二）不利因素和主要挑戰(zhàn)

??1．國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響

??國際競爭優(yōu)勢重塑、經(jīng)貿(mào)規(guī)則重建、力量格局重構(gòu)的疊加態(tài)勢，國際經(jīng)貿(mào)摩擦的持續(xù)發(fā)酵和新冠肺炎疫情的后續(xù)影響，人口老齡化進(jìn)一步加劇，多重因素導(dǎo)致就業(yè)和社會(huì)保障工作面臨空前的壓力。與此同時(shí)，在線經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)直播等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，涉及戰(zhàn)略核心技術(shù)的科技企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿絿抑攸c(diǎn)扶持，就業(yè)的方向逐漸轉(zhuǎn)移，形式逐漸轉(zhuǎn)變，行業(yè)就業(yè)前景不斷調(diào)整，整體就業(yè)格局面臨互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代之后又一次大變革時(shí)期，要求就業(yè)政策措施更具前瞻性和針對(duì)性，緊密跟隨瞬息萬變的發(fā)展步伐。

??2．勞動(dòng)者不斷提升就業(yè)需求，對(duì)公共就業(yè)服務(wù)提出了更高要求

??隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，勞動(dòng)者對(duì)就業(yè)的需求從養(yǎng)家糊口逐步轉(zhuǎn)變成為“高收入”、“低強(qiáng)度”、“有發(fā)展前景”進(jìn)而“實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值”。當(dāng)前就業(yè)工作主要矛盾，即是勞動(dòng)者不斷提升的就業(yè)需求與公共就業(yè)服務(wù)滿足需求的有限性之間的矛盾。同時(shí)，不同勞動(dòng)者的就業(yè)訴求、就業(yè)期望、就業(yè)意愿、求職方式差異化和個(gè)性化的趨勢日益明顯，要求就業(yè)政策和措施更具針對(duì)性，就業(yè)工作要出實(shí)際成效也比以往需要更長的時(shí)間，花費(fèi)更多的精力。當(dāng)前本區(qū)公共就業(yè)服務(wù)在技術(shù)手段、人員配備、服務(wù)理念等方面與滿足所有勞動(dòng)者就業(yè)需求的總體要求相比仍然存在一定的差距。

??3.人力資源總體素質(zhì)偏低，難以匹配經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的產(chǎn)業(yè)需求

??在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的大背景下，如何加快培養(yǎng)一大批能夠支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的高素質(zhì)勞動(dòng)者，提升本區(qū)人力資源的整體技能素質(zhì)，是當(dāng)前面臨的一個(gè)迫切問題。人工智能等科技發(fā)展使得機(jī)器取代人工逐步深化，對(duì)傳統(tǒng)勞動(dòng)者技能素質(zhì)提出了新的要求。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開發(fā)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新項(xiàng)目方面缺乏必要的師資、場地和設(shè)施條件，具備大量技能人才需求和相關(guān)技能培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)能力和意愿的大型企業(yè)鳳毛麟角。在職職工自主參與職業(yè)技能培訓(xùn)占比較低，企業(yè)產(chǎn)學(xué)矛盾的平衡、一線技能工人的職業(yè)發(fā)展和工作待遇水平的提升等問題，需更適宜的扶持政策和社會(huì)大環(huán)境的改善。

??4.社會(huì)保障制度不平衡，不能滿足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展后居民對(duì)社會(huì)保障與時(shí)俱進(jìn)的需求

??低保待遇明顯高于城鄉(xiāng)居保待遇，社保扶貧工作難度加大。民政低保待遇是以家庭為單位，涉及醫(yī)療、教育、住房、物價(jià)等全方位的補(bǔ)助。而城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)只是養(yǎng)老保險(xiǎn)這一塊，而且由于養(yǎng)老待遇也要統(tǒng)計(jì)到家庭收入里面，影響到貧困人員家庭其他成員的低保待遇享受。民政低保“福利”含金量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老待遇，造成大部分低保人員不愿意參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。所以要社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋，需要社會(huì)保障制度的統(tǒng)籌銜接。

??三、“十四五”時(shí)期本區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)方針和發(fā)展目標(biāo)

??（一）指導(dǎo)方針

??“十四五”時(shí)期，奉賢區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，認(rèn)真落實(shí)中央、市、區(qū)各級(jí)決策部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以深化改革為動(dòng)力推動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)在更高水平上保障和改善民生，全面提升治理能力和水平，全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，全面健全社會(huì)保障體系，積極承接新片區(qū)制度紅利、產(chǎn)業(yè)紅利及人才集聚紅利的溢出效應(yīng)，努力讓每一位市民在辛勤勞動(dòng)和公平保障中共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

??“十四五”時(shí)期，就業(yè)和社會(huì)保障工作需于變局中謀新局、于危機(jī)中搶先機(jī)，著重把握五大方面：一個(gè)原則，即搶抓臨港新片區(qū)建設(shè)和長三角一體化發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇。二個(gè)方向，即堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為增進(jìn)民生福祉服務(wù)。三個(gè)重點(diǎn)，即穩(wěn)定就業(yè)崗位、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和提升就業(yè)能力。四大群體，即高校畢業(yè)生、失業(yè)青年、農(nóng)村勞動(dòng)力和就業(yè)困難人員。五大發(fā)力點(diǎn)，即更積極的應(yīng)對(duì)整體形勢和區(qū)域發(fā)展；更有力地支持新就業(yè)形態(tài)和新就業(yè)領(lǐng)域；更有效地推動(dòng)高技能人才培養(yǎng)；更精準(zhǔn)地加強(qiáng)重點(diǎn)和困難

??群體就業(yè)幫扶和社會(huì)保障；更廣泛地幫助企業(yè)和創(chuàng)業(yè)組織減負(fù)。

??（二）發(fā)展目標(biāo)

??1.就業(yè)局勢保持持續(xù)穩(wěn)定

??堅(jiān)持把“穩(wěn)就業(yè)”和“保就業(yè)民生”放在就業(yè)工作首位，穩(wěn)定崗位和擴(kuò)大就業(yè)并舉，在穩(wěn)住就業(yè)基本盤的同時(shí)就業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提高，就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。實(shí)施積極且更具針對(duì)性的就業(yè)政策，對(duì)應(yīng)對(duì)就業(yè)形勢變化，突破就業(yè)瓶頸問題起到積極導(dǎo)向作用。積極開展國家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)?！笆奈濉逼陂g每年新增就業(yè)崗位不低于2.5萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，困難群體實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。

??2.創(chuàng)業(yè)活力保持持續(xù)提升

??積極開展創(chuàng)業(yè)型城區(qū)和創(chuàng)業(yè)型社區(qū)建設(shè)，建立和健全促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的責(zé)任體系和創(chuàng)業(yè)工作長效機(jī)制，推動(dòng)本區(qū)文創(chuàng)、科創(chuàng)、農(nóng)創(chuàng)等區(qū)域創(chuàng)業(yè)特色領(lǐng)域持續(xù)升級(jí)。實(shí)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)更堅(jiān)強(qiáng)、政策支持更有力、創(chuàng)業(yè)教育更廣泛、創(chuàng)業(yè)服務(wù)更精準(zhǔn)、創(chuàng)業(yè)人才更豐富、創(chuàng)業(yè)生態(tài)更開放、創(chuàng)業(yè)氛圍更濃厚?！笆奈濉逼陂g幫扶引領(lǐng)成功創(chuàng)業(yè)2500人（其中青年大學(xué)生1500人），初創(chuàng)組織創(chuàng)造就業(yè)崗位不低于9000個(gè)，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)率保持在較為活躍水平。

??3.勞動(dòng)者技能素質(zhì)明顯提升

??技能提升政策環(huán)境和社會(huì)氛圍明顯改善，技能人才待遇明顯提高，努力把奉賢建設(shè)成為具有競爭力的技能人才高地。每年開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)4.5萬人次以上。發(fā)展多個(gè)就業(yè)容量較大的新業(yè)態(tài)和符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的特色技能培訓(xùn)項(xiàng)目。高技能領(lǐng)軍人才的帶動(dòng)促進(jìn)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，全區(qū)高技能人才占技能勞動(dòng)者的比重保持在30%以上。

??4.社會(huì)保障制度體系優(yōu)化升級(jí)

??補(bǔ)齊參保續(xù)保中的短板、弱項(xiàng)，落實(shí)城鄉(xiāng)居民參保覆蓋應(yīng)保盡保；完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇調(diào)整機(jī)制，充分發(fā)揮多繳多得、長繳多得的政策導(dǎo)向作用，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇穩(wěn)步提升。打造高效便捷服務(wù)模式，社會(huì)保障經(jīng)辦服務(wù)智能化自助化。

“十四五”時(shí)期奉賢區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)

??四、“十四五”時(shí)期本區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)

??（一）全力創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會(huì)，解決根本供需矛盾

??1.積極拓展就業(yè)空間。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)，充分利用與人民網(wǎng)建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系的契機(jī)，不斷拓展互聯(lián)網(wǎng)營銷、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、在線經(jīng)濟(jì)等就業(yè)新空間，在高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化以就業(yè)為底線的區(qū)間調(diào)控，把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

??2.緊密結(jié)合區(qū)域發(fā)展。緊緊圍繞立足“新片區(qū)西部門戶、南上海城市中心、長三角活力新城”，建設(shè)“富有人性化、人文化、人情味的人民城市”等歷史機(jī)遇，堅(jiān)持“人民至上”，強(qiáng)化形勢研判，掌握重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)崗位和勞動(dòng)者實(shí)際需求，主動(dòng)融入和支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，滿足美麗健康、無人駕駛、智能制造等產(chǎn)業(yè)的人力資源匹配。

??3.完善積極就業(yè)政策。加強(qiáng)市級(jí)就業(yè)政策配套和補(bǔ)充，重點(diǎn)制定扶持新業(yè)態(tài)、新技能、新經(jīng)濟(jì)等培育新動(dòng)能的促進(jìn)就業(yè)政策，完善適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的勞動(dòng)用工和社保政策。重點(diǎn)關(guān)注在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)程中受影響的企業(yè)、小微企業(yè)和新興業(yè)態(tài)組織，切實(shí)采取差異化政策減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，助力企業(yè)發(fā)展。

??（二）全力推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求

??1.強(qiáng)化培訓(xùn)支撐作用。對(duì)接現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，加快培養(yǎng)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。將職業(yè)技能培訓(xùn)作為保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解結(jié)構(gòu)性矛盾的關(guān)鍵舉措，作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，大力推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加大培訓(xùn)補(bǔ)貼資金投入，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，持續(xù)提升本區(qū)高技能人才比重。

??2.提升培訓(xùn)質(zhì)量水平。發(fā)揮市場資源配置的作用，推動(dòng)本區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)和質(zhì)量的提升，引導(dǎo)培訓(xùn)項(xiàng)目更加契合實(shí)際就業(yè)市場需求。開發(fā)更具市場前瞻性，符合新興行業(yè)需求的政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目。提升培訓(xùn)質(zhì)量，加強(qiáng)事前審核、事后監(jiān)督工作。完善社會(huì)化培訓(xùn)、企業(yè)職工培訓(xùn)以及各類新型培訓(xùn)形式的全過程督導(dǎo)機(jī)制。

??3.加快推進(jìn)培訓(xùn)改革。推行學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書并重的雙證書制度，鼓勵(lì)開展校企合作培養(yǎng)。加快推廣“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”新模式、企業(yè)新型學(xué)徒制、新技能培訓(xùn)和技能等級(jí)評(píng)價(jià)，積極推進(jìn)高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，進(jìn)一步完善關(guān)于運(yùn)用地方教育附加資金開展職工職業(yè)培訓(xùn)的政策，完善企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)信息對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)更適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)崗位需要。加強(qiáng)職業(yè)精神培養(yǎng)，大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神。

??（三）全力促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善托底幫扶機(jī)制

??1.引導(dǎo)青年就業(yè)方向。把高校畢業(yè)生、長期失業(yè)青年等青年群體就業(yè)擺在工作首位，積極引導(dǎo)青年大學(xué)生向互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)和區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加大啟航計(jì)劃深度和廣度，豐富活動(dòng)形式，強(qiáng)化后續(xù)跟蹤，進(jìn)一步提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)規(guī)模和實(shí)效。加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)員和就業(yè)服務(wù)專家隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高指導(dǎo)深度和質(zhì)量，探索更科學(xué)合理的指導(dǎo)成效評(píng)估體系。動(dòng)員全社會(huì)加強(qiáng)青年群體的就業(yè)觀念引導(dǎo)，共同幫助青年和大學(xué)生廣泛樹立正確的擇業(yè)觀念。

??2.提升農(nóng)民就業(yè)能力。聚焦農(nóng)村勞動(dòng)力特別是建檔立卡農(nóng)民，廣泛開展以職業(yè)技能培訓(xùn)和求職能力提升為主的全方位就業(yè)服務(wù)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民增收，通過專項(xiàng)技能培訓(xùn)計(jì)劃促進(jìn)農(nóng)民和先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配，完成非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移。

??3.強(qiáng)化困難群體托底。持續(xù)推進(jìn)就業(yè)券等面向困難群體針對(duì)性強(qiáng)，有助于增進(jìn)民生福祉，社會(huì)反響度高的專項(xiàng)幫扶政策。完善促進(jìn)包括殘疾人、零就業(yè)家庭、低保人群等特定群體以及戒毒康復(fù)、刑滿釋放人員等特殊群體在內(nèi)的各類就業(yè)困難人員市場化就業(yè)和托底幫扶的扶持政策和工作機(jī)制，引導(dǎo)就業(yè)困難群體通過培訓(xùn)向家庭服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理等較為緊缺的行業(yè)轉(zhuǎn)移。

??（四）全力建設(shè)公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)體系，提升服務(wù)質(zhì)量效率

??1.精準(zhǔn)把握需求。瞄準(zhǔn)勞動(dòng)者需求，把握市場規(guī)律，調(diào)動(dòng)各方提供服務(wù)的積極性。構(gòu)建覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)體系。持續(xù)推進(jìn)業(yè)務(wù)流程革命性再造，簡化材料和流程，實(shí)現(xiàn)不見面審批，全面提升用戶體驗(yàn)。繼續(xù)探索建立更系統(tǒng)、實(shí)時(shí)、高效的失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系，完善失業(yè)預(yù)警機(jī)制，提前做出穩(wěn)定就業(yè)工作預(yù)判和部署。

??2.提升服務(wù)能力。加強(qiáng)服務(wù)智能化、信息化建設(shè)，建設(shè)形成互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享的“大系統(tǒng)”，加快提高一網(wǎng)通辦和電腦端、手機(jī)端辦理業(yè)務(wù)的比例，為勞動(dòng)者跨地區(qū)享受政策和服務(wù)提供便利。實(shí)現(xiàn)智能化服務(wù)、智能化經(jīng)辦、智能化監(jiān)管和智能化輔助決策。加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造“進(jìn)門舒心、自助省心、辦事稱心、等候暖心、24小時(shí)貼心”的“五心級(jí)”經(jīng)辦服務(wù)大廳。

??3.延伸服務(wù)范圍。發(fā)揮首席職業(yè)指導(dǎo)師的示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)職業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化街鎮(zhèn)、村居等基層公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)能力，建立相關(guān)人員定期培訓(xùn)、持證上崗制度，提升窗口和基層隊(duì)伍職業(yè)化水平，打通公共服務(wù)“最后一公里”。充分利用大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)媒介和信息化手段，開展新政策措施的精準(zhǔn)推送和宣傳。

??（五）加大政府財(cái)政投入，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

??結(jié)合我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員中農(nóng)民比重大，養(yǎng)老待遇低的狀況，本著把“人民對(duì)美好生活的向往”作為社會(huì)保障工作的奮斗目標(biāo)，摸清城鄉(xiāng)居保參保人員的務(wù)工情況，分年齡、分層次制定不同標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老補(bǔ)貼政策，大力提高農(nóng)民養(yǎng)老人員的養(yǎng)老待遇，切實(shí)縮小農(nóng)民城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老待遇的差距。

??五、“十四五”時(shí)期奉賢就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)的重大事項(xiàng)

??（一）實(shí)施就業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)

??推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，大力發(fā)展集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高勞動(dòng)者生產(chǎn)商品的價(jià)值鏈地位，創(chuàng)造更多的高質(zhì)量就業(yè)崗位。鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，支持靈活就業(yè)，提升各類就業(yè)形態(tài)的就業(yè)質(zhì)量。持續(xù)開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，提高培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)效性，全面提升勞動(dòng)者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)就業(yè)質(zhì)量提高。完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)政策和組織實(shí)施體系，積極推進(jìn)“職業(yè)技能提升行動(dòng)”。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，營造公平就業(yè)環(huán)境。完善社會(huì)保障制度，維護(hù)勞動(dòng)者合法正當(dāng)權(quán)益，規(guī)范企業(yè)用工行為，讓經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)收入同步增長。

??（二）實(shí)施鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)升級(jí)行動(dòng)

??深化創(chuàng)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。不斷深化創(chuàng)業(yè)型城區(qū)和創(chuàng)業(yè)型社區(qū)創(chuàng)建工作，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)工作升級(jí)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)相結(jié)合，圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中小企業(yè)科創(chuàng)活力區(qū)建設(shè)，健全“產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)”三業(yè)聯(lián)動(dòng)、“社區(qū)、校區(qū)、園區(qū)”三區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和長三角聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加大創(chuàng)業(yè)政策扶持。優(yōu)化政策環(huán)境，加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)品牌化升級(jí)，實(shí)施科創(chuàng)、文創(chuàng)、農(nóng)創(chuàng)等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃，開展更具針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。不斷提升創(chuàng)業(yè)孵化基地層級(jí)，提供低成本場地支持和綜合配套服務(wù)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式。以“賢城眾創(chuàng)”品牌為核心，“創(chuàng)客服務(wù)中心”為載體，“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)”為堅(jiān)強(qiáng)后盾，建立完善特色服務(wù)體系，打造“引領(lǐng)、精準(zhǔn)、公益”的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者提供政策對(duì)接、導(dǎo)師服務(wù)、融資服務(wù)的一站式服務(wù)，提升品牌效應(yīng)，進(jìn)一步激發(fā)我區(qū)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展活力。營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)形成“政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)”的工作機(jī)制和良好氛圍。

??（三）實(shí)施新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障計(jì)劃

??支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，完善適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)特點(diǎn)的用工和社保制度，支持勞動(dòng)者通過新業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)多元化就業(yè)。完善新業(yè)態(tài)勞動(dòng)用工管理服務(wù)，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)關(guān)系法律適用問題研究，積極探索創(chuàng)新勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整制度，增強(qiáng)勞動(dòng)力市場靈活性。探索開展新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障。鼓勵(lì)和促進(jìn)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等通過靈活就業(yè)方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，繼續(xù)實(shí)施就業(yè)困難人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼和大齡失業(yè)人員就業(yè)補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)靈活就業(yè)管理服務(wù)的要求，全面推進(jìn)靈活就業(yè)登記制度，盡快實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)登記全覆蓋。研究探索外省市戶籍靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)政策，對(duì)在本市穩(wěn)定就業(yè)、有合法收入的外省市戶籍人員放開靈活就業(yè)參保渠道。

??（四）建設(shè)勞動(dòng)力市場運(yùn)行監(jiān)測分析平臺(tái)

??適應(yīng)新形勢、新技術(shù)的變化，擴(kuò)展監(jiān)測內(nèi)容，完善監(jiān)測手段，進(jìn)一步構(gòu)建全面覆蓋和重點(diǎn)關(guān)注相結(jié)合的多維度勞動(dòng)力市場監(jiān)測體系，形成全方位的就業(yè)、失業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系研判機(jī)制，為宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。強(qiáng)化監(jiān)測數(shù)據(jù)收集，加強(qiáng)相關(guān)政府職能部門的合作與信息共享。夯實(shí)社區(qū)勞動(dòng)力資源動(dòng)態(tài)排摸監(jiān)管，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，及時(shí)掌握就業(yè)形勢的發(fā)展變化和勞動(dòng)力市場運(yùn)行狀況，對(duì)可能發(fā)生的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和勞動(dòng)關(guān)系矛盾提前作出預(yù)判，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)所指向的行業(yè)、區(qū)域、人群，快速采取防范應(yīng)對(duì)措施，有效防范群體性事件。

??六、規(guī)劃實(shí)施的保障措施

??（一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用

??加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)和宣傳動(dòng)員，制定規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)分解方案，明確規(guī)劃實(shí)施責(zé)任主體、路線圖和時(shí)間表。加強(qiáng)年度工作計(jì)劃編制實(shí)施，把規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到年度工作要點(diǎn)之中。加強(qiáng)政策協(xié)同和工作協(xié)調(diào)，將規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)納入各街鎮(zhèn)績效考核體系，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同參與規(guī)劃實(shí)施，形成一體推進(jìn)落實(shí)本規(guī)劃工作目標(biāo)任務(wù)的工作機(jī)制。

??（二）切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)投入

??加大區(qū)級(jí)財(cái)政基本民生投入力度，切實(shí)保障就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)支出。加大就業(yè)和社會(huì)保障領(lǐng)域信息化、智能化建設(shè)投入，提升公共服務(wù)智能化水平。加強(qiáng)基層就業(yè)和社會(huì)保障經(jīng)辦服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障，形成根據(jù)服務(wù)對(duì)象規(guī)模確定經(jīng)辦服務(wù)人員和設(shè)施經(jīng)費(fèi)的財(cái)政保障機(jī)制。

??（三）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測

??健全就業(yè)和社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)測專業(yè)化水平，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用。完善規(guī)劃監(jiān)測評(píng)估制度，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施年度跟蹤監(jiān)測、中期評(píng)估和末期全面評(píng)估。根據(jù)規(guī)劃執(zhí)行情況和監(jiān)測結(jié)果，及時(shí)提出規(guī)劃推進(jìn)落實(shí)工作建議。