關(guān)于進一步做好我區(qū)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作的實施意見
??為支持我區(qū)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)人社局積極發(fā)揮職能作用，大力扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)辦小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民合作社等創(chuàng)業(yè)組織，做好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)促進工作。
??一、強化政策引領(lǐng)
??1.跨前規(guī)劃指導。面向高校畢業(yè)生開設創(chuàng)業(yè)沙龍，通過政策宣講、法規(guī)解讀、案例分析、頭腦風暴等方式激發(fā)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)熱情，同時為其創(chuàng)業(yè)理清思路。
??2.用好政策“禮包”。切實落實高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼、見習生活補貼、社會保險補貼、職業(yè)技能提升補貼等優(yōu)惠政策，做到各項扶持政策的應享盡享。
??3.壓實屬地責任。各街鎮(zhèn)要主動對接，結(jié)合實際為高校畢業(yè)生創(chuàng)辦小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民合作社等創(chuàng)業(yè)組織量身定制最優(yōu)落戶方案及配套服務措施，“媽媽式”服務高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。
??二、優(yōu)化行政審批
??1.延伸窗口服務。以區(qū)行政服務中心企業(yè)注冊大廳為中心，多點布局注冊登記服務延伸窗口，形成收件、登記、證照發(fā)放、大禮包發(fā)放一體化服務機制，就近為高校畢業(yè)生辦理各類市場主體注冊登記提供“一站式”服務。
??2.開辟綠色通道。在市場主體登記注冊過程中，指派專人為高校畢業(yè)生提供從名稱核準到開業(yè)的全流程指導，對其遞交的申請材料實行優(yōu)先受理、優(yōu)先審核、優(yōu)先發(fā)照。
??3.簡化住所證明。推進“一照多址”、“一址多照”改革，充分發(fā)揮企業(yè)集中登記地和社區(qū)服務個體工商戶集中登記地的作用，簡化住所登記，放寬準入門檻，降低創(chuàng)業(yè)成本，為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供便利。
??4.放寬經(jīng)營范圍。支持創(chuàng)業(yè)組織根據(jù)自身條件從事個人互聯(lián)網(wǎng)直播服務以及設計、咨詢類經(jīng)營范圍，著力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
??三、跟蹤扶持培育
??1.發(fā)放首次創(chuàng)業(yè)補貼。畢業(yè)兩年內(nèi)本市戶籍的高校畢業(yè)生在本區(qū)首次注冊創(chuàng)辦小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民合作社等創(chuàng)業(yè)組織且擔任法定代表人或負責人，經(jīng)營滿一年且至少為一人繳納城鎮(zhèn)職工社會保險費滿6個月，給予創(chuàng)業(yè)組織一次性補貼8000元。
??2.降低初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)成本。鼓勵本市戶籍高校畢業(yè)生以及持有《上海市居住證》、《港澳臺居民居住證》、《海外人才居住證》或《出國留學人員來滬投資享受優(yōu)惠資格認定證書》的非本市戶籍高校畢業(yè)生在奉賢區(qū)內(nèi)新創(chuàng)辦3年以內(nèi)的小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民合作社等創(chuàng)業(yè)組織，吸納本市勞動者就業(yè)滿6個月后，創(chuàng)業(yè)組織在申請市級政策的基礎上，可再申請區(qū)級社會保險費補貼，補貼標準為本市繳費當月職工社會保險費的下限作為基數(shù)計算的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險繳費額中用人單位承擔部分的30%，補貼期限不超過36個月。
??3.創(chuàng)業(yè)孵化期場地支持。支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)團隊入駐奉賢區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，在孵化期內(nèi)成功創(chuàng)辦小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)團隊，給予孵化期間工位費補貼，奉賢新城區(qū)域內(nèi)基地每個工位每月500元，其他區(qū)域內(nèi)基地每個工位每月300元，同一項目工位補貼數(shù)不超過3個，補貼期限最長不超過6個月。
??4.創(chuàng)業(yè)融資扶持。35歲（含）以下的本市戶籍青年大學生、本市高校在讀學生或本市高校畢業(yè)且持有《上海市居住證》、《港澳臺居民居住證》、《上海市海外人才居住證》的非本市戶籍青年，擬在本區(qū)創(chuàng)辦小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民合作社、民辦非企業(yè)等創(chuàng)業(yè)組織，可申請最高20萬元最長1年的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，且免抵押、免擔保費。創(chuàng)業(yè)前創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人按期歸還貸款本息，貸款市場報價利率（LPR）-150BP以下部分由借款人承擔，剩余部分財政給予貼息。
??5.護航賦能發(fā)展。堅持需求導向為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供許可證辦理、商標注冊、市場主體年報、個體轉(zhuǎn)企業(yè)等事項的上門指導和對口幫扶。同時，嚴厲打擊擾亂高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)秩序的違法違規(guī)行為，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)營造良好的市場環(huán)境。
??四、其他
??1、本實施意見試行一年，自2022年8月1日起施行。
??2、意見實施期間，如相關(guān)政策有所調(diào)整，則本意見中有關(guān)條款做相應調(diào)整。
上海市奉賢區(qū)市場監(jiān)督管理局
上海市奉賢區(qū)人力資源和社會保障局
2022年8月30日