關(guān)于做好我區(qū)當(dāng)前和今后一個時期穩(wěn)就業(yè)工作的實施意見
青府規(guī)發(fā)〔2022〕4號
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局，各有關(guān)單位：
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于穩(wěn)定和擴大就業(yè)的重要指示精神，落實黨中央、國務(wù)院和本市決策部署，積極應(yīng)對疫情對我區(qū)的影響，進一步保企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、惠民生，確保全區(qū)就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定和就業(yè)質(zhì)量不斷提升，根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于做好本市當(dāng)前和今后一個時期穩(wěn)就業(yè)工作的意見》（滬府規(guī)〔2022〕6號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就做好當(dāng)前和今后一個時期本區(qū)穩(wěn)就業(yè)工作提出如下意見：
一、充分認識當(dāng)前我區(qū)就業(yè)工作的嚴峻性、復(fù)雜性、艱巨性
就業(yè)是最大的民生，是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。近年來，我區(qū)就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，但今年突發(fā)的疫情對我區(qū)就業(yè)形勢造成了重大影響，原來較為良好的用工態(tài)勢被打斷，企業(yè)招工需求和實際招工人數(shù)明顯下降，就業(yè)崗位總量有緊縮趨勢，高校畢業(yè)生、長期失業(yè)青年、農(nóng)村富余勞動力等重點群體就業(yè)工作難度增加，各項就業(yè)目標(biāo)進度滯后于計劃預(yù)期，我區(qū)就業(yè)形勢面臨前所未有的挑戰(zhàn)。全區(qū)各相關(guān)單位、各街鎮(zhèn)要充分認識到我區(qū)就業(yè)形勢的嚴峻性、復(fù)雜性、艱巨性，清醒認識當(dāng)前我區(qū)就業(yè)工作面臨的困難和挑戰(zhàn)，進一步提高政治站位，把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出的位置，用更加積極的政策、更加有力的舉措、更加果敢的行動，凝聚穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作合力，盡最大努力堅決穩(wěn)住全區(qū)就業(yè)基本盤。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
我區(qū)就業(yè)工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在我區(qū)向“社會主義現(xiàn)代化國際大都市的門戶樞紐”這一目標(biāo)邁進中強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出的位置，貫徹實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，鼓勵企業(yè)擴大就業(yè)容量，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，聚焦重點群體分類施策，優(yōu)化培訓(xùn)服務(wù)，全面促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保全區(qū)就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。
（二）基本原則
堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。進一步強化政府促進就業(yè)責(zé)任，樹立底線思維，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，促進經(jīng)濟增長與實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)聯(lián)動，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)促進協(xié)同，以促進勞動者穩(wěn)定就業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為宗旨，聚焦企業(yè)穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位，聚焦勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)幫扶，實施更加穩(wěn)定高質(zhì)的就業(yè)戰(zhàn)略。
確保就業(yè)大局穩(wěn)定。通過產(chǎn)業(yè)拉動就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、培訓(xùn)促進就業(yè)、托底安置就業(yè)，綜合施策，進一步擴大重點產(chǎn)業(yè)對就業(yè)規(guī)模的帶動作用，繼續(xù)優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，并行線上線下就業(yè)服務(wù)，加大就業(yè)幫扶力度，力爭完成全年新增就業(yè)人數(shù)等各項預(yù)期目標(biāo)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)力爭控制在下達目標(biāo)內(nèi)，全力確保我區(qū)就業(yè)局勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、推動市場主體穩(wěn)定發(fā)展
（一）加大紓困減負力度
全面、準(zhǔn)確、快速落實上海市、青浦區(qū)加快經(jīng)濟恢復(fù)和重振行動方案，做好階段性緩繳“五險一金”、擴大房屋租金減免范圍、降低用水用電用氣用網(wǎng)成本、加大增值稅留抵退稅力度、擴大企業(yè)防疫和消殺補貼范圍等減負措施的落地執(zhí)行，切實降低企業(yè)運營成本。強化金融助企紓困，加快80億元金融助企紓困融資額度落地，積極推進建立本市中小微企業(yè)“紓困融資”工作機制，同時擴大“批次貸”覆蓋面，切實降低企業(yè)融資成本。引導(dǎo)我區(qū)小額貸款公司、典當(dāng)行等地方金融組織通過展期等形式對困難行業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶減輕還款壓力，對因疫情原因?qū)е碌挠馄谶m當(dāng)暫緩催收。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)國資委、區(qū)住房保障房屋管理局、區(qū)民政局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)文化旅游局、區(qū)綠化市容局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)社保中心、區(qū)公積金中心、各區(qū)屬公司、各街鎮(zhèn)）
（二）實施穩(wěn)崗專項政策
加快落實我區(qū)餐飲、零售、旅游、交通運輸、文體娛樂、住宿、會展等困難行業(yè)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)補貼政策，幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位、緩解經(jīng)營壓力。充分發(fā)揮國家、市、區(qū)多級就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策組合效應(yīng)，用好企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力、被征地人員等人群就業(yè)補貼，進一步降低企業(yè)用工成本。促進企業(yè)穩(wěn)定人才隊伍，加大本市人才直接落戶、居轉(zhuǎn)戶政策解讀指導(dǎo)，全面落實“青峰”人才政策，做好人才服務(wù)，助力企業(yè)穩(wěn)定人才隊伍。支持企業(yè)以訓(xùn)穩(wěn)崗，加大線上培訓(xùn)補貼政策執(zhí)行力度，發(fā)揮技能培訓(xùn)提技能穩(wěn)崗位的作用。結(jié)合我區(qū)就業(yè)工作要求和就業(yè)形勢發(fā)展，研究升級完善區(qū)級各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策，適時出臺針對性強、含金量高的補貼政策，加大扶持力度。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)文旅局、區(qū)體育局、區(qū)郵政管理局、各街鎮(zhèn)）
（三）指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工
堅持“源頭治理”，加大對特殊時期企業(yè)用工指導(dǎo)，做好涉疫相關(guān)勞動關(guān)系領(lǐng)域政策的宣傳解釋，支持企業(yè)與職工通過民主協(xié)商，采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、靈活安排工作時間、優(yōu)先使用各類假期、延期支付工資、共享用工調(diào)劑余缺等措施，穩(wěn)定工作崗位，引導(dǎo)企業(yè)與職工共擔(dān)責(zé)任共渡難關(guān)。通過動態(tài)隱患監(jiān)測、靜態(tài)預(yù)警研判，及時發(fā)現(xiàn)和化解勞動關(guān)系糾紛。對惡意欠薪行為開展專項治理，有效保障農(nóng)民工合法權(quán)益。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)總工會、各街鎮(zhèn)）
四、推動就業(yè)容量持續(xù)擴大
（一）積極創(chuàng)造聯(lián)動性崗位
全力推動我區(qū)經(jīng)濟恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將擴大就業(yè)崗位作為宏觀調(diào)控的優(yōu)先考量，明確重要產(chǎn)業(yè)規(guī)劃帶動就業(yè)目標(biāo)，積極出臺對就業(yè)有擴大效應(yīng)的政策，不斷提升經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造聯(lián)動性就業(yè)崗位的能力。注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級與促進就業(yè)相協(xié)調(diào)，提升崗位供給和我區(qū)勞動力資源的匹配性，同時發(fā)揮本區(qū)重點建設(shè)投資項目帶動就業(yè)積極作用，優(yōu)先安排創(chuàng)造就業(yè)多、崗位質(zhì)量好的項目，建立公共投資、重大項目、重點工程建設(shè)帶動就業(yè)的聯(lián)動機制，聚焦長三角一體化、虹橋國際開放樞紐、新城建設(shè)以及服務(wù)進博會的戰(zhàn)略需要，千方百計創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，2022年全區(qū)正規(guī)就業(yè)不少于40萬人。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)區(qū)域辦、各區(qū)屬公司、各街鎮(zhèn)）
（二）主動提供政策性崗位
鼓勵國有企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位、基層服務(wù)項目、基層就業(yè)崗位吸納高校畢業(yè)生。區(qū)屬國有企業(yè)要安排不低于50%的就業(yè)崗位面向本市高校畢業(yè)生定向招聘。加大應(yīng)屆高校畢業(yè)生公務(wù)員招錄力度，各街鎮(zhèn)以及政法機關(guān)的基層單位主要招錄應(yīng)屆畢業(yè)生。在本年度我區(qū)事業(yè)單位招聘總量不低于上年水平的基礎(chǔ)上，面向高校畢業(yè)生的崗位數(shù)不少于公開招聘崗位總數(shù)的60%，其中青浦新城區(qū)域事業(yè)單位所提供的崗位中，面向高校畢業(yè)生的崗位數(shù)占比不少于70%。加大“三支一扶”大學(xué)生招募力度。我區(qū)本年度所有社區(qū)工作者、社會工作者新招聘崗位全部向高校畢業(yè)生開放。鼓勵街鎮(zhèn)開發(fā)公益性崗位，加大托底安置崗位供給，2022年度重點可開發(fā)常態(tài)化疫情防控、防疫消殺、核酸檢測、醫(yī)護輔助、物資配送等應(yīng)急管理服務(wù)崗位，主要用于吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭人員、未就業(yè)高校畢業(yè)生、長期失業(yè)青年、就業(yè)年齡段被征地人員、大齡農(nóng)村富余勞動力等人員。（責(zé)任單位：區(qū)公務(wù)員局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)國資委、區(qū)民政局、各街鎮(zhèn)）
（三）支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)崗位
加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，在落實創(chuàng)業(yè)貸款貼息、房租場地費補貼、帶動就業(yè)社會保險費補貼等一系列支持創(chuàng)業(yè)的政策基礎(chǔ)上，制定更多適應(yīng)不同階段創(chuàng)業(yè)者多層次、多元化需求的補貼政策。深入推進“雙創(chuàng)”工作，持續(xù)營造創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，在全區(qū)開展創(chuàng)業(yè)大賽系列活動，樹立創(chuàng)業(yè)典型，篩選優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目給予精準(zhǔn)扶持、助力成長，在街鎮(zhèn)開展特色創(chuàng)業(yè)型社區(qū)創(chuàng)建工作，發(fā)揮基層社區(qū)作為推動我區(qū)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)重要陣地的作用。多途徑發(fā)展創(chuàng)業(yè)載體，大力開發(fā)符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地，鼓勵各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)利用已有的商業(yè)商務(wù)樓宇、工業(yè)廠房、倉儲用房等存量房產(chǎn)，改建為創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)組織提供低成本、全要素、開放式的綜合創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加大對創(chuàng)業(yè)孵化基地的扶持政策和資金支持，發(fā)揮孵化基地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)作用，鼓勵在孵實體吸納更多大學(xué)生就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、各街鎮(zhèn)）
（四）鼓勵發(fā)展多種形式崗位
在區(qū)內(nèi)挖掘一批規(guī)模較大、經(jīng)濟社會效益好、行業(yè)內(nèi)知名度較高的就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，開發(fā)多樣性的見習(xí)崗位，推進我區(qū)見習(xí)崗位提質(zhì)擴面，鼓勵未就業(yè)大學(xué)生通過見習(xí)提升就業(yè)能力，發(fā)揮見習(xí)基地吸納大學(xué)生就業(yè)的積極作用，2022年募集就業(yè)見習(xí)崗位不少于910個。加大力度落實各類靈活就業(yè)支持政策，將靈活就業(yè)人員和靈活就業(yè)崗位供求信息納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，加大對有靈活就業(yè)意愿人員的服務(wù)力度。鼓勵經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)設(shè)立專門的零工市場或網(wǎng)絡(luò)平臺，為靈活就業(yè)人員提供規(guī)范有序的求職招聘、技能培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)。持續(xù)實施“揚帆回青”大學(xué)生社會實踐計劃，吸引更多青浦籍大學(xué)生參與政務(wù)實習(xí)、企業(yè)實習(xí)、社區(qū)服務(wù)、技能體驗、創(chuàng)業(yè)模擬等活動。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)市場監(jiān)管局、團區(qū)委、各街鎮(zhèn)）
五、推動重點群體更好就業(yè)
（一）加大高校畢業(yè)生等青年就業(yè)支持
將本區(qū)高校畢業(yè)生等青年實現(xiàn)就業(yè)作為重中之重，持續(xù)加大就業(yè)扶持力度，強化不同青年群體分類施策，努力確保我區(qū)2022屆離校未就業(yè)畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)比例大于80%。提供政策支持，鼓勵企業(yè)積極招用高校畢業(yè)生，及時落實吸納2022屆高校畢業(yè)生一次性就業(yè)補貼、吸納本區(qū)離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)補貼，并持續(xù)發(fā)揮高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼、社會保險補貼等現(xiàn)行補貼政策效用，適時研究制定本區(qū)或新城區(qū)域內(nèi)支持鼓勵青年就業(yè)的更積極政策。加大幫扶力度，精準(zhǔn)排摸高校畢業(yè)生就業(yè)情況、求職需求等基本情況，提升就業(yè)服務(wù)針對性，多渠道開展包括線上線下專場招聘會、政策宣講、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)微課程等服務(wù)，提升幫扶內(nèi)容多樣性。實施共青團促進大學(xué)生就業(yè)行動，面向低收入家庭高校畢業(yè)生開展就業(yè)結(jié)對幫扶。鼓勵更多我區(qū)高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍。落實高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)各項補貼扶持政策，充分利用高校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團隊等創(chuàng)業(yè)服務(wù)公共資源和社會資源，通過開展創(chuàng)業(yè)項目測評、創(chuàng)業(yè)跟蹤結(jié)對服務(wù)、孵化培育等，幫助大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會保障局、團區(qū)委、區(qū)征兵辦、各街鎮(zhèn)）
（二）加大失業(yè)人員和困難人員就業(yè)支持
落實用人單位吸納失業(yè)人員一次性就業(yè)補貼政策，鼓勵本區(qū)用人單位在本年度吸納失業(yè)3個月及以上人員。強化對失業(yè)人員就業(yè)幫扶，實施“人人樂業(yè)”專項行動，2022年全區(qū)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)不少于5000人，到年末，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金人員中50%以上實現(xiàn)重新就業(yè)。做好困難群體就業(yè)援助，對大齡失業(yè)人員、長期失業(yè)青年、零就業(yè)家庭成員、低收入困難家庭成員、殘疾人、刑滿釋放、戒毒康復(fù)人員等困難群體建立長效援助機制。落實就業(yè)困難人員各類補貼政策，強化困難群體就業(yè)援助服務(wù)，根據(jù)就業(yè)困難人員的求職需求和個性特點，研究制定針對性、個性化的就業(yè)援助方案，通過鼓勵企業(yè)吸納、靈活就業(yè)、公益性崗位、基層就業(yè)項目、社區(qū)工作者隊伍安置、家政培訓(xùn)等各類渠道，確保在服從安排、不挑不揀的前提下，幫助零就業(yè)家庭在確認后一個月內(nèi)至少一人實現(xiàn)就業(yè)，幫助就業(yè)困難人員在認定后三個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)，確保2022年內(nèi)全區(qū)就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)不少于1100人。根據(jù)本市部署，做好對失業(yè)人員按時足額發(fā)放價格臨時補貼、疫情期間困難群眾一次性生活補貼等工作。對生活困難群體按規(guī)定納入最低生活保障、臨時救助、困難幫扶等社會救助范圍。對實現(xiàn)就業(yè)的低保對象，通過“救助漸退”、收入豁免等措施，增強其就業(yè)意愿和就業(yè)穩(wěn)定性。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)殘聯(lián)、各街鎮(zhèn)）
（三）加大農(nóng)村富余勞動力就業(yè)支持
落實跨區(qū)就業(yè)補貼、西勞外輸非農(nóng)就業(yè)補貼、被征地人員就業(yè)補貼、農(nóng)村富余勞動力非農(nóng)就業(yè)補貼、促進離土農(nóng)民就業(yè)補貼等專項政策，提高農(nóng)村勞動力就業(yè)競爭力。通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鼓勵智慧農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品直播等領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，增加崗位供給數(shù)量。加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度，發(fā)掘農(nóng)業(yè)技能帶頭人、首席技師，積極培育農(nóng)業(yè)技能人才和新型職業(yè)農(nóng)民。深化與對口幫扶地區(qū)的勞務(wù)協(xié)作，加強穩(wěn)崗和轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)，幫助對口地區(qū)脫貧人員實現(xiàn)就近就業(yè)和來滬就業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)政府合作交流辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、各街鎮(zhèn)）
（四）加大留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持
設(shè)立“上海青浦（長三角）留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”，建立“留·創(chuàng)青浦”實體孵化基地及分基地，制定專項扶持政策，對孵化基地以及入駐基地的留學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目給予資金扶持，并提供注冊、稅收代辦、商務(wù)信息咨詢、培訓(xùn)、研發(fā)、項目申報、高新技術(shù)產(chǎn)品認定、法律咨詢、國際合作等綜合服務(wù)，支持留學(xué)人員來青創(chuàng)業(yè)。做好對在青就業(yè)創(chuàng)業(yè)留學(xué)生的各項服務(wù)，對符合相關(guān)人才政策規(guī)定的，積極給予落戶、積分、租房等政策指導(dǎo)。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)公安局、區(qū)財政局、各街鎮(zhèn)）
六、推動服務(wù)能級不斷提升
（一）強化平臺建設(shè)
加強就業(yè)市場供需銜接，不斷完善青浦“長三角人力資源市場”，強化線上線下融合，在做好疫情防控的前提下開展常態(tài)化線下招聘，并充分運用線上平臺，實現(xiàn)招聘更加高效、求職更加便捷。推動與長三角示范區(qū)聯(lián)動，實現(xiàn)招聘崗位共享。研究建設(shè)青浦區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，推動產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮促進就業(yè)、吸引人才、優(yōu)化人力資源服務(wù)配置、促進創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會保障局、各街鎮(zhèn)）
（二）提升服務(wù)質(zhì)效
加強用工服務(wù)，堅持常態(tài)化企業(yè)招聘用工服務(wù)和應(yīng)急狀態(tài)下重點企業(yè)保障用工服務(wù)并行，通過對接企業(yè)需求、崗位發(fā)布、落實線上線下招聘會、“直播帶崗”活動等舉措做好招聘服務(wù)。通過落實“穩(wěn)崗紓困服務(wù)攻堅百日行動”、組建用工保障專班、實行“一企一策”幫扶、發(fā)揮經(jīng)營性就業(yè)服務(wù)機構(gòu)力量等舉措為重點企業(yè)打造招工綠色通道、全力保障重點企業(yè)用工。加強精準(zhǔn)幫扶，用好信息化手段提升服務(wù)精準(zhǔn)性，研究升級大數(shù)據(jù)就業(yè)資源平臺及就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼信息系統(tǒng)，在持續(xù)完善勞動力資源庫和就業(yè)崗位信息庫的基礎(chǔ)上，開發(fā)“政策找人”“一鍵人崗匹配”等功能，強化政策精準(zhǔn)推送、加快政策兌現(xiàn)落地、推進供需精準(zhǔn)對接、提升就業(yè)推薦效率。關(guān)注女性、退役軍人、殘疾人等特殊群體的就業(yè)需求，豐富服務(wù)手段，提供細分化公共就業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、各街鎮(zhèn)）
（三）推動技能提升
結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用工需求和就業(yè)意愿，大力開展企業(yè)職工、轉(zhuǎn)崗人員、失業(yè)人員等各類群體職業(yè)技能培訓(xùn)。實施新就業(yè)形態(tài)技能提升培訓(xùn)試點工作，做好網(wǎng)約配送員崗位培訓(xùn)和技能等級培訓(xùn)。進一步發(fā)揮我區(qū)“青能浦卓”職工培訓(xùn)項目作用，為企業(yè)家、中層管理人員、一線職工提供更豐富培訓(xùn)課程。加快落實職業(yè)技能提升補貼擴圍政策，鼓勵更多在職人員、靈活就業(yè)人員、畢業(yè)學(xué)年學(xué)生、失業(yè)人員、殘疾人等群體獲得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書，提升就業(yè)能力。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)財政局、區(qū)郵政局、各街鎮(zhèn)）
（四）加強組織化程度
深化“區(qū)—街鎮(zhèn)—村居”三級促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)，強化責(zé)任分工，形成全區(qū)上下就業(yè)工作齊抓共管的向心合力。鼓勵街鎮(zhèn)充分挖掘區(qū)域資源和整合優(yōu)勢資源，結(jié)合區(qū)域特色，夯實基層服務(wù)基礎(chǔ)，加強扶持鼓勵政策，細化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)流程，創(chuàng)新服務(wù)理念模式，提供專業(yè)化、個性化、便民化的公共就業(yè)服務(wù)，打造充分就業(yè)社區(qū)和特色創(chuàng)業(yè)型社區(qū)。發(fā)揮村居就業(yè)工作“前沿陣地”作用，確保每個村居配備1名專兼職促進就業(yè)工作人員，加強就業(yè)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和帶教培養(yǎng)，提升基層業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，有效解決就業(yè)服務(wù)“最后一公里”問題。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)民政局、各街鎮(zhèn)）
七、推動工作責(zé)任壓緊壓實
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實
各街鎮(zhèn)要切實履行穩(wěn)就業(yè)工作的屬地責(zé)任，把做好就業(yè)工作作為重要政治責(zé)任，全力推動各項政策措施落地落實。區(qū)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要從各自職能出發(fā)，明確工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，協(xié)同推進各項政策措施落地見效。區(qū)人力資源社會保障部門要履行好作為區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，統(tǒng)籌推進本區(qū)就業(yè)工作，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，壓實各方責(zé)任，明確考核機制，確保各項就業(yè)目標(biāo)完成和本區(qū)就業(yè)局勢穩(wěn)定。（責(zé)任單位：區(qū)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各街鎮(zhèn)）
（二）強化資金保障和監(jiān)測分析
各街鎮(zhèn)要根據(jù)就業(yè)形勢和工作目標(biāo)，加大促進就業(yè)的支持資金和服務(wù)資源的投入，加強資金使用情況和政策實施效果的跟蹤監(jiān)管，提高資金使用效益，確保資金使用規(guī)范安全。做好就業(yè)工作相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和監(jiān)測，完善各類就業(yè)群體調(diào)查摸底和就業(yè)失業(yè)狀況調(diào)查機制，加強就業(yè)數(shù)據(jù)與宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析，開展就業(yè)形勢監(jiān)測和分析研判工作，為落實完善政策、實施精準(zhǔn)服務(wù)、制定風(fēng)險預(yù)案提供數(shù)據(jù)支撐。（責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、各街鎮(zhèn)）
（三）強化宣傳引導(dǎo)和氛圍營造
充分發(fā)揮新聞媒體在就業(yè)宣傳工作中的輿論導(dǎo)向作用，通過各類媒體平臺積極開展穩(wěn)就業(yè)政策舉措、工作經(jīng)驗的宣傳發(fā)布，對穩(wěn)就業(yè)工作中涌現(xiàn)的典型企業(yè)、先進個人，按規(guī)定開展表彰獎勵，形成全社會關(guān)心、支持、重視就業(yè)工作的良好輿論環(huán)境和積極向上的良好就業(yè)氛圍。（責(zé)任單位：區(qū)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各街鎮(zhèn)）
本意見自印發(fā)之日起施行。
上海市青浦區(qū)人民政府
2022年8月29日
