上海市人民政府辦公廳關于對市十五屆人大五次會議第0637號代表建議的答復的函 2021-06-21 來源:市政府辦公廳建議提案處
覺醒代表:
??您提出的“關于設立上海養(yǎng)老熱線、助力智慧養(yǎng)老”的建議已收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)將辦理意見函告如下:
??您的建議,對上海市加快以數(shù)字化推動養(yǎng)老服務等基本民生保障,助力智慧養(yǎng)老發(fā)展,讓老年人在“互聯(lián)網(wǎng)”信息化發(fā)展中獲得更直接的智能便捷服務體驗和更多的適老化貼心服務,具有借鑒意義,我們正積極吸收采納,不斷推進相關工作。
??一、完善頂層設計,強化智慧養(yǎng)老服務法治保障
??為進一步讓老年人享受“數(shù)字紅利”,做好智慧養(yǎng)老服務。2021年3月20日《上海市養(yǎng)老服務條例》正式實施(以下簡稱《條例》)?!稐l例》第八十二條明確,“本市推動人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術在養(yǎng)老服務領域的應用,定期發(fā)布智慧養(yǎng)老服務需求應用場景,制訂完善智慧養(yǎng)老相關產品和服務標準,重點扶持安全防護、照料護理、健康促進、情感關愛等領域的智能產品、服務及支持平臺,提升老年人生活品質”?!稐l例》為促進智慧養(yǎng)老服務高質量發(fā)展,提供了有力法制保障。
??二、持續(xù)強化普惠化兜底服務,促進智慧養(yǎng)老服務新模式、新業(yè)態(tài)健康發(fā)展
??為貫徹落實市委、市政府《關于全面推進上海城市數(shù)字化轉型的意見》要求,著力跨越“數(shù)字鴻溝”,實施長者服務“銀色數(shù)字工程”,圍繞長者“醫(yī)療照護、健康生活、出行文娛”需求,拓展“為老服務一鍵通”,改造電視、電話等傳統(tǒng)信息渠道,聚合各類、各級為老服務資源,實現(xiàn)“一鍵”就醫(yī)、出行、咨詢等便捷服務,市數(shù)字化轉型領導小組辦公室組織協(xié)調相關部門擬于今年在本市開展“為老服務一鍵通”生活數(shù)字化示范應用場景建設,探索通過更簡易的“一鍵通”手段,面向老年人推進相關服務的適應性改造,讓老年人逐步享受“互聯(lián)網(wǎng)”技術帶來的便捷。為老服務“一鍵通”場景涉及老年人就醫(yī)、掛號、出行、繳費等高頻急難需求,民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、交通等行業(yè)主管部門已進一步優(yōu)化完善線上線下一體化流程,打通后臺服務數(shù)據(jù),整合適老“醫(yī)、食、住、行、康、養(yǎng)、護、詢”等服務資源,協(xié)同各部門匯聚共享涉老數(shù)據(jù),構建完善智能便捷的養(yǎng)老服務體系。根據(jù)場景建設總體目標,先期開展“一鍵就醫(yī)全程無憂、一鍵訂車溫暖出行、一鍵咨詢政策通曉”三大領域九個功能的建設,老年人通過多種類型智能終端設備(主要包括一鍵通電話機、智能手機、電視機、自助服務機及便攜式終端),享受適合老年人特點、滿足老年人急難需求的“一鍵掛號”“一鍵打車”“一鍵救援”等便捷智能的數(shù)字化基本民生保障養(yǎng)老服務。
??同時,結合開展“數(shù)字反哺”行動,2021年市政府將“開展100萬人次長者智能技術運用提升行動”納入為民辦實事項目,今年底前,擬實現(xiàn)100萬人次以上老年人智能手機學習培訓和幫辦服務,充分推動解決老年人在運用智能技術方面遇到的困難。
??三、依托“一網(wǎng)通辦”,構建完善線上線下創(chuàng)新并行的為老服務體系
??為貫徹落實國務院辦公廳開發(fā)的《關于切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》(國辦發(fā)〔2020〕45號)要求,切實解決老年人在運用智能技術方面遇到的突出困難,市政府已作出全面部署,明確了部門任務清單和工作機制。2020年12月,市政府辦公廳下發(fā)《關于本市各級政務服務中心為老年人辦事提供便利服務的通知》,明確開展本市各級政務服務中心為老年人辦事提供便利服務,要求進一步優(yōu)化政務服務大廳布局,在政務服務大廳開通為老服務“綠色通道”;不得將“隨申碼”作為進入政務服務中心的唯一通行憑證;優(yōu)化老年人辦事手續(xù);保留現(xiàn)金繳款方式等。今年2月,市政府辦公廳印發(fā)《關于深化“一網(wǎng)通辦”改革構建全方位服務體系的工作方案》,明確要求:堅持用戶思維,依托“一網(wǎng)通辦”市民主頁,打通服務老年人“最后一公里”,實現(xiàn)養(yǎng)老服務津貼補貼等精準識別、自動發(fā)放、主動服務。推廣智慧養(yǎng)老場景應用,打造安全防護、照護服務、健康服務、情感關愛四類12個智慧養(yǎng)老場景應用。提升養(yǎng)老機構智能化水平,推廣物聯(lián)網(wǎng)和遠程智能安防監(jiān)控技術,推進24小時安全自動值守工作。堅持傳統(tǒng)服務方式與智能化服務創(chuàng)新并行,幫助解決老年人在運用智能技術方面遇到的困難,便利老年人辦事服務。今年3月,市政府辦公廳下發(fā)《關于做好2021年度“一件事”業(yè)務流程革命性再造工作的通知》,要求立足老年群眾視角,梳理跨部門、跨層級、跨區(qū)域“一件事”,開展業(yè)務流程革命性再造工作。市級部門重點推進醫(yī)療付費、醫(yī)療費用報銷、企業(yè)職工退休、公民身故、廉租房申請、扶殘助殘等“一件事”,充分考慮老年群眾需求和辦事習慣,實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路,老年群眾少跑腿、甚至不跑腿。
??下一步,本市將全力持續(xù)推進“智慧養(yǎng)老、品質養(yǎng)老”建設,聚焦老年人日常生活涉及的高頻事項,助力智慧養(yǎng)老發(fā)展,做實做細為老服務的各項工作,不斷豐富拓展為老服務“一鍵通”服務功能類別和服務能級,造福更多老年人,創(chuàng)造無處不在、優(yōu)質普惠的老年人數(shù)字生活新圖景。
??感謝您對本市智慧養(yǎng)老服務建設工作的關心和支持。