各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局：

??《寶山區(qū)菜市場建設(shè)專項扶持資金管理辦法》已經(jīng)2023年5月10日區(qū)商務(wù)委第12次主任辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

??上海市寶山區(qū)商務(wù)委員會

??2023年5月10日

寶山區(qū)菜市場建設(shè)專項扶持資金管理辦法

第一章 總則

??第一條  目的依據(jù)

??根據(jù)《上海市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理辦法》《上海市“菜籃子”區(qū)長負(fù)責(zé)制考核辦法》《寶山區(qū)區(qū)級財政專項資金管理試行辦法》，為落實“菜籃子”區(qū)長負(fù)責(zé)制，進一步提升本區(qū)菜市場建設(shè)管理和服務(wù)保障水平，更好地滿足居民的基本生活需求，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

??第二條  資金來源

??寶山區(qū)菜市場建設(shè)專項扶持資金（以下簡稱“專項資金”）由區(qū)級財政預(yù)算統(tǒng)籌安排，主要包括區(qū)級財政一般公共預(yù)算資金。

??第三條  使用原則

??專項資金按照“總量控制、動態(tài)調(diào)整、據(jù)實列支”的原則使用。

??第四條  部門職責(zé)

??（一）區(qū)商務(wù)委為區(qū)菜市場行業(yè)行政管理部門，負(fù)責(zé)專項資金的申請、審核、撥付等。

??（二）區(qū)財政局為區(qū)級財政預(yù)算的行政管理部門，負(fù)責(zé)落實專項資金的預(yù)算安排，做好專項資金的監(jiān)督管理工作等。

??第五條  建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

??（一）標(biāo)準(zhǔn)化菜場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。符合《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》（DB31/T 344-2020）的建設(shè)要求、經(jīng)營要求、食品安全要求、管理要求、服務(wù)功能要求，做到制度健全、設(shè)施完備、品牌入駐、供應(yīng)鏈完善、價格穩(wěn)定。

??（二）智慧菜場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。聚焦“市場管理提效、商戶降本增收、政府調(diào)控有力、消費體驗升級”建設(shè)要求，除符合標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)外，加強信息化建設(shè)，實現(xiàn)場所管理、人員管理、商品經(jīng)營、運行調(diào)控智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

第二章 扶持范圍、方式和標(biāo)準(zhǔn)

??第六條  扶持范圍

??（一）菜市場建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化菜市場（智慧菜場）建設(shè)改造。

??（二）考核獎勵?？己讼冗M的菜市場經(jīng)營管理主體。

??（三）其它需要支持的事項。

??第七條  扶持方式

??專項資金采用項目補貼、政府獎勵等方式。

??第八條  扶持標(biāo)準(zhǔn)

??（一）菜市場建設(shè)

??1．智慧菜場：完成智慧菜場建設(shè)（改造），驗收合格后，按審計報告核定的項目實際投入資金的50%給予補貼，最高不超過200萬元，由區(qū)、街鎮(zhèn)（園區(qū)）按1:1比例共同執(zhí)行。

??2．標(biāo)準(zhǔn)化菜市場：完成標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)（改造），驗收合格后，按審計報告核定的項目實際投入資金的50%給予補貼，最高不超過150萬元，由區(qū)、街鎮(zhèn)（園區(qū)）按1:1比例共同執(zhí)行。

??3．信息化改造：硬件設(shè)施較好的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場完成信息化改造（具備智慧菜場功能），對信息化改造項目，由區(qū)級財政按審計報告核定的實際投入資金的50%給予補貼，最高不超過50萬元。

??（二）考核獎勵

??按照《寶山區(qū)菜市場考核評比辦法》，每年對菜市場考核結(jié)果為“優(yōu)秀”等次且排名在前10名的菜市場，每家給予5萬元獎勵；年度考核結(jié)果為“優(yōu)秀”“良好”等次，給予排名11-20名的菜市場每家3萬元獎勵。

??（三）其它需要支持的事項

??其他需要重點支持的菜市場建設(shè)管理有關(guān)事項，由區(qū)商務(wù)委研究并報區(qū)政府批準(zhǔn)后實施。

第三章  資金管理

??第九條  預(yù)算安排

??區(qū)商務(wù)委作為項目預(yù)算主體，根據(jù)年度工作重點，按照區(qū)級部門預(yù)算編制的時間要求，編制專項資金年度預(yù)算需求計劃報區(qū)財政局。區(qū)財政局結(jié)合區(qū)財力狀況，核定下一年度區(qū)級預(yù)算，按法定程序報批后納入?yún)^(qū)商務(wù)委年度預(yù)算。

??第十條  資金撥付

??（一）菜市場建設(shè)補貼

??標(biāo)準(zhǔn)化菜市場（智慧菜場）建設(shè)改造前應(yīng)制定詳細方案，并經(jīng)區(qū)菜市場建設(shè)專家小組審核同意后實施。項目竣工后，由屬地街鎮(zhèn)（園區(qū)）向區(qū)商務(wù)委提出竣工驗收申請并提供相關(guān)文件材料，區(qū)菜市場建設(shè)專家小組對項目進行驗收。驗收合格后，區(qū)商務(wù)委按照“三重一大”議事要求，經(jīng)黨組審議通過后，向區(qū)財政局提出專項資金撥款申請。區(qū)財政局根據(jù)申請，按年度專項資金支出預(yù)算和財政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定，下達專項資金，由區(qū)商務(wù)委將補貼資金直接撥付給項目實施主體（新改建菜市場）。

??企業(yè)應(yīng)提交以下申報材料：

??1．標(biāo)準(zhǔn)化菜市場（智慧菜場）建設(shè)改造項目申報書；

??2．標(biāo)準(zhǔn)化菜市場（智慧菜場）建設(shè)改造設(shè)計方案（應(yīng)于建設(shè)實施前提交）；

??3．標(biāo)準(zhǔn)化菜市場（智慧菜場）建設(shè)改造驗收申請表；

??4．菜市場營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

??5．標(biāo)準(zhǔn)化菜市場（智慧菜場）建設(shè)改造審計報告；

??6．其他相關(guān)材料。

??（二）考核獎勵

??區(qū)商務(wù)委根據(jù)年度考核評比情況，給予年度考核先進的經(jīng)營管理主體獎勵。

??第十一條  監(jiān)督管理

??（一）專項資金實行專款專用。享受專項資金的企業(yè)主體對專項資金使用的合法性、真實性和有效性負(fù)責(zé)，并應(yīng)自覺遵守國家財經(jīng)紀(jì)律，接受區(qū)商務(wù)委、區(qū)財政局及審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。

??（二）專項資金的預(yù)算安排和使用管理情況，應(yīng)依法接受區(qū)審計局和監(jiān)察部門的監(jiān)督。

??（三）標(biāo)準(zhǔn)化菜市場（智慧菜場）新改建項目5年內(nèi)不得重復(fù)享受同級財政資金扶持。

??（四）凡年度內(nèi)發(fā)生重大安全事故或在市級及以上媒體有嚴(yán)重負(fù)面報道的菜市場，當(dāng)年不得享受菜市場考核優(yōu)秀獎勵。

??第十二條  違規(guī)責(zé)任

??對申報中弄虛作假，使用中截留、挪用專項資金的，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任，責(zé)令其退回已撥款項，上繳財政，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四章 附則

??第十三條  附則

??（一）對既適用上級機關(guān)相關(guān)扶持規(guī)定，又適用本辦法的，一律先執(zhí)行上級機關(guān)規(guī)定，執(zhí)行后與本辦法相比不足部分，可補充執(zhí)行；同一扶持對象可從優(yōu)，但不得重復(fù)享受。

??（二）各街鎮(zhèn)（園區(qū)）可參考本辦法制定相關(guān)辦法。

??（三）本辦法由寶山區(qū)商務(wù)委負(fù)責(zé)解釋。

??（四）本辦法自2023年6月10起施行，有效期至2028年6月9日。