關(guān)于延長《松江區(qū)工程建設(shè)項目分期竣工驗收實施方案(試行)》有效期的通知

滬松建管〔2023〕122號

各有關(guān)單位：

??為貫徹落實上海市優(yōu)化營商環(huán)境政策，積極推進社會經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局研究決定，繼續(xù)執(zhí)行《松江區(qū)工程建設(shè)項目分期竣工驗收實施方案(試行)》（滬松建管〔2022〕96 號），現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

??1、《松江區(qū)工程建設(shè)項目分期竣工驗收實施方案(試行)》（滬松建管〔2022〕96 號）有效期延長至2024年9月26日。

??2、市相關(guān)部門對分期竣工驗收另有規(guī)定，從其規(guī)定。

??附件：松江區(qū)工程建設(shè)項目分期竣工驗收實施方案（試行）

??上海市松江區(qū)建設(shè)和管理委員會

??上海市松江區(qū)規(guī)劃和自然資源局

??2023年9月26日

??附件

松江區(qū)工程建設(shè)項目分期竣工驗收實施方案（試行）

??為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動建設(shè)項目早落地、早見效，促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于進一步深化行政審批制度改革加快推進重大項目建設(shè)的若干措施》(滬府規(guī)〔2020〕16號)、《關(guān)于深入開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點持續(xù)推進工程建設(shè)項目審批制度改革的實施方案》（滬建審改〔2022〕1號）、《關(guān)于印發(fā)<上海市工程建設(shè)項目竣工規(guī)劃資源驗收管理規(guī)定>》的通知（滬規(guī)劃資源規(guī)〔2022〕6號）《關(guān)于加快本市建筑業(yè)恢復(fù)重振的實施意見》（滬建建管〔2022〕315號）等文件精神，特制定本實施方案。

??一、總體要求

??結(jié)合我區(qū)實際情況，進一步優(yōu)化建設(shè)項目竣工驗收流程，通過告知承諾方式，在符合規(guī)劃資源、工程質(zhì)量（含消防）驗收要求后，先行完成主體工程或單體建筑的竣工驗收，支持提前投入使用。其他專業(yè)驗收部門加強事中事后監(jiān)管，在項目全部建成并實施綜合竣工驗收時一并予以整體核驗。

??二、適用范圍

??本方案的適用范圍主要包括以下情形：

??1、列入市、區(qū)政府公布的重大建設(shè)項目清單內(nèi)的項目。

??2、列入市住建委、市經(jīng)信委公布的年度確保開工、竣工的產(chǎn)業(yè)類項目清單且總投資額為1億元以上的重點產(chǎn)業(yè)類項目(參照年度公布的“兩個一批”清單）。

??3、在重大建設(shè)項目、重點產(chǎn)業(yè)類項目推行分期竣工驗收的基礎(chǔ)上，辦理范圍進一步擴大至工業(yè)、研發(fā)、公共服務(wù)設(shè)施等項目。

??三、分期驗收情形

??包括三種情形：一是先行完成主體工程或單體建筑的竣工驗收，支持提前投入使用的；二是先行完成主體工程或單體建筑的竣工驗收，支持提前裝修，裝修工程參照《上海市建筑裝飾裝修工程管理實施辦法》（滬住建規(guī)范〔2020〕3號）文件執(zhí)行的；三是先行完成主體工程或單體建筑的竣工驗收，支持設(shè)備提前進場。

??四、管理職責

??區(qū)工程建設(shè)項目審批審查中心（以下簡稱“區(qū)審批審查中心”）負責對擬開展分期竣工驗收項目的綜合協(xié)調(diào)推進。

??區(qū)建管委負責對擬開展分期竣工驗收項目提前實施消防驗收和質(zhì)量驗收，并出具相關(guān)意見。

??區(qū)規(guī)劃資源局負責對擬開展分期竣工驗收項目提前實施規(guī)劃資源驗收，并出具相關(guān)意見。

??各街鎮(zhèn)（經(jīng)開區(qū)）負責督促幫助企業(yè)及時完成質(zhì)量、消防和規(guī)劃資源驗收，并做好相關(guān)服務(wù)工作。

??五、實施流程

??1、自主申請。由各街鎮(zhèn)（經(jīng)開區(qū)）向區(qū)建管委提出項目分期驗收申請（樣張見附件1）。

??2、書面征詢。區(qū)建管委收到申請后 2個工作日內(nèi)部流轉(zhuǎn)（樣張見附件2）。

??3、現(xiàn)場驗收。具備驗收條件的項目，各專業(yè)驗收部門各自組織開展現(xiàn)場驗收。

??4、各方意見。驗收通過（包括附條件通過）的項目，各專業(yè)驗收部門出具分期竣工驗收合格情況說明（或附工程建設(shè)項目竣工規(guī)劃資源驗收合格證）；驗收未通過的項目，各專業(yè)驗收部門出具分期竣工驗收不合格情況說明。

??5、出具結(jié)論。各方驗收均通過的項目，區(qū)建管委出具同意提前投入使用（提前裝修、設(shè)備提前進場）的函，并抄送相關(guān)街鎮(zhèn)（經(jīng)開區(qū)）、各專業(yè)驗收部門（樣張見附件4）。

??六、限期辦理正式竣工驗收

??建設(shè)單位應(yīng)在承諾時限內(nèi)及時辦理正式綜合竣工驗收手續(xù)。待項目滿足申請正式驗收條件后，應(yīng)按照《上海市建筑工程綜合竣工驗收管理辦法》，在上海市建設(shè)工程項目審批管理系統(tǒng)正式申請“一站式”綜合竣工驗收。

??七、責任主體

??建設(shè)單位作為分期驗收項目的主要負責單位，應(yīng)建立分期驗收項目責任制，應(yīng)依法對分期驗收項目承擔全面責任。

??建設(shè)單位應(yīng)嚴格落實項目法人責任制，在分期驗收后對項目履行日常安全質(zhì)量管理職責，嚴格落實相關(guān)措施，確保項目安全。

??建設(shè)單位應(yīng)對分期驗收中的承諾內(nèi)容負責，如承諾不兌現(xiàn)，將依法追究其法律責任。

??八、其他

??本方案中由區(qū)建管委出具的同意函只針對項目的主體或單體工程提前投入使用（提前裝修、設(shè)備提前進場），不具備其他效用。如區(qū)政府專題會議另有明確，從其會議紀要。

??本方案自發(fā)布之日起實施，有效期一年。市相關(guān)部門對分期竣工驗收另有規(guī)定，從其規(guī)定。

??附件：

??1.關(guān)于xx項目申請分期竣工驗收、提前投用（提前裝修、設(shè)備提前進場）的函

??2.分期竣工驗收流轉(zhuǎn)單

??3.分期竣工驗收材料清單（供企業(yè)參考）

??4.關(guān)于同意xx項目提前投用（或提前裝修、設(shè)備提前進場）的函

??附件1

關(guān)于xx項目申請分期竣工驗收、提前投用（提前裝修、設(shè)備提前進場）的函

松江區(qū)建設(shè)和管理委員會：

??開頭項目情況簡述（包括名稱、地址、參建各方、面積、總投資、單體等）、申請分期竣工驗收的情形（情形參照文件提到的三種類型）

??一、予以支持分期竣工驗收的原因及依據(jù)

??二、目前項目完成情況（單體數(shù)量及完成工作量）

??三、相關(guān)承諾 （1、承諾全部工程完成時間及竣工驗收時間；2、承諾整改期不得擅自投用，并承擔一切后果）

??附：上海市建筑工程分期竣工驗收申請表（企業(yè)填寫）

??街鎮(zhèn)（經(jīng)開區(qū)）落款（蓋章）

??x年x月x日

上海市建筑工程分期驗收申請表

（企業(yè)）

??聯(lián)審編號：

建 設(shè) 單 位
統(tǒng)一社會信用 / 組織機構(gòu)代碼
項 目 負 責 人			身 份 證 號 碼			手機號碼
經(jīng)辦人			手 機 號 碼			電子郵箱
項 目 名 稱
現(xiàn) 項 目 名 稱
建 設(shè) 地 址						所 在 區(qū)
分 期 驗 收計 劃	第一次	時間節(jié)點
		范圍
	第二次	時間節(jié)點
		范圍
	綜合竣工驗收	時間節(jié)點
		范圍
規(guī) 劃 許 可 證
我單位承諾： 本工程已具備相關(guān)法定竣工條件，申請表及網(wǎng)上填寫相關(guān)數(shù)據(jù)真實、準確； 因不具備法定竣工條件或填寫的數(shù)據(jù)不實和有誤引起的后續(xù)審批手續(xù)和時限等問題，以及造成的法律后果，由我單位承擔，因此導(dǎo)致違反相關(guān)法律法規(guī)，我單位將接受管理部門的處罰或處理。   建設(shè)單位（公章）： 法定代表人： 經(jīng)辦人：             日期：

??備注：最后一次驗收為綜合竣工驗收

??附件2

松江區(qū)分期竣工驗收流轉(zhuǎn)單

（區(qū)審批審查中心）

區(qū)規(guī)劃資源局（規(guī)劃驗收）區(qū)建管委（質(zhì)量驗收）區(qū)建管委（消防驗收）

（對應(yīng)部門打√）

報建編號		項目名稱
建設(shè)單位		經(jīng)辦人及電話
詳細建設(shè)地址
建筑面積（㎡）		總投資（萬元）
項目情況簡述
申請分期驗收情形	單體建筑未完成綜合驗收提前投入使用 單體建筑未完成綜合驗收需提前辦理裝修手續(xù) 未完成綜合驗收，提前進場安裝設(shè)備
區(qū)審批審查中心初步意見	經(jīng)核實，該項目屬于分期竣工驗收申請范圍，現(xiàn)根據(jù)xx申請，特向貴單位征詢xxxx項目xxx單體分期竣工驗收意見，請完成單體工程竣工驗收后，將書面意見附后一并回復(fù)。      松江區(qū)工程建設(shè)項目審批審查中心（蓋章） 經(jīng)辦人：                 電話：
以上內(nèi)容由區(qū)審批審查中心負責填寫
各驗收部門意見	各驗收部門填寫意見并蓋章； 規(guī)劃驗收如直接提供驗收合格證，則本欄無需填寫。   聯(lián)系人：         電話：            驗收部門蓋章 （頁面不夠，請附頁）

??附件3

分期竣工驗收材料清單

專業(yè) 部門	材料名稱（必要）		說明	聯(lián)系人及方式
建管委	質(zhì)量驗收清單	1、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位合格證明書；2、施工技術(shù)資料（ABCD四冊）；3、甩項工程設(shè)計變更單；4、竣工驗收方案及竣工驗收單；5、單位工程質(zhì)量驗收記錄；6、參建方工程自驗會議紀要。	ABCD四冊查驗后歸還	許瑋文 13801919611
	消防驗收清單	1、建設(shè)工程竣工驗收報告（消防）；2鋼結(jié)構(gòu)建設(shè)工程竣工驗收報告（消防）（如有）；3、消防產(chǎn)品清單和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料、保溫材料清單；4、消防設(shè)施檢測合格證明文件；5、竣工圖;6、通正式水電	消防評估報告（非必要，視項目具體情況）	諸磊翔 13701823725
規(guī)劃資源局	規(guī)劃驗收清單	《上海市建設(shè)工程“多測合一”成果報告書》及其他申請規(guī)劃資源驗收需提交資料		李向軍 13003227238

??附件4

關(guān)于同意xx項目提前投用（或提前裝修、設(shè)備提前進場）的函

xx街鎮(zhèn)（經(jīng)開區(qū)）：

??根據(jù)貴部門分期竣工驗收、提前投用（或提前裝修、設(shè)備提前進場）申請，xx項目符合條件，現(xiàn)函告如下：

??根據(jù)《關(guān)于深入開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點持續(xù)推進工程建設(shè)項目審批制度改革的實施方案》（滬建審改〔2022〕1號）、《松江區(qū)工程建設(shè)項目分期竣工驗收實施方案》（xx文號）等相關(guān)文件精神，通過告知承諾方式，在符合規(guī)劃資源和工程質(zhì)量（含消防）驗收要求后，先行完成主體工程或單體建筑的竣工驗收，支持提前投入使用。

??經(jīng)征詢，區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)建管委專業(yè)驗收部門已完成xx項目xx單體先行驗收并出具意見。xx項目可憑函提前投用（或提前裝修、設(shè)備提前進場）。其他專業(yè)驗收部門加強事中事后監(jiān)管，在項目全部建成并實施綜合竣工驗收時一并予以整體核驗。

??（對于分期驗收后申請裝飾裝修項目相關(guān)建設(shè)程序及監(jiān)管要求等按照本市裝飾裝修有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）

??本函只針對范圍內(nèi)項目的主體工程或單體建筑提前投入使用（提前裝修、設(shè)備提前進場），不具備其他效用。

??特此函達

??附件：各專業(yè)部門驗收意見（或合格證）

??松江區(qū)建設(shè)和管理委員會

??x年x月x日

??抄送：各專業(yè)驗收部門