松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局關(guān)于開展2023年度產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三線一單”和規(guī)劃環(huán)評實施情況跟蹤評估工作的通知

各街鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)，各有關(guān)單位：

??為進一步強化松江區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三線一單”和規(guī)劃環(huán)評效力監(jiān)管，推動新一輪規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動園區(qū)評估和上報工作，根據(jù)《上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于進一步加強本市產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知》（滬環(huán)評〔2021〕243號）和《上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于開展2023年度產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三線一單”和規(guī)劃環(huán)評跟蹤評估工作的通知》（滬環(huán)評〔2023〕16號），將開展2023年度產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三線一單”和規(guī)劃環(huán)評實施情況跟蹤評估工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

??一、評估范圍

??對本區(qū)已開展規(guī)劃環(huán)評的11個“三線一單”重點管控單元（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）開展“三線一單”和規(guī)劃環(huán)評實施情況跟蹤評估（以下簡稱“跟蹤評估”）。產(chǎn)業(yè)園區(qū)清單見附件1。

??二、責任分工

??區(qū)生態(tài)環(huán)境局負責本轄區(qū)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)跟蹤評估和聯(lián)動申報，指導(dǎo)和督促園區(qū)做好整改落實。

??各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)是落實“三線一單”和規(guī)劃環(huán)評的責任主體，負責園區(qū)落實情況的全面自查，組織提交評估材料、配合現(xiàn)場核查、落實跟蹤評估整改，根據(jù)評估結(jié)果，按自愿原則申請園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動。

??三、工作內(nèi)容

??（一）準備校核（3月）

??區(qū)生態(tài)環(huán)境局梳理轄區(qū)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)材料（附件2），完成材料分發(fā)。其中：近兩年環(huán)境空氣自動監(jiān)測站AQI變化情況、近兩年環(huán)境投訴情況、處罰和突發(fā)環(huán)境事件情況，直接用于后續(xù)區(qū)局書面評估；各園區(qū)2022年項目環(huán)評審批清單、2021年-2022年園區(qū)強制性清潔生產(chǎn)清單和自查表等相關(guān)材料分發(fā)至園區(qū)，用于園區(qū)開展自查。

??3月底前，區(qū)生態(tài)環(huán)境局對園區(qū)提交的自查表及自證材料進行“完整性校核”，對于材料提交不完整的園區(qū)及時反饋補正意見，并督促相關(guān)園區(qū)按時補正、提交蓋章版材料。園區(qū)自查表及自證材料（終稿）于3月底前截止收取。

??（二）評估審查（4月-5月）

??1、書面評估（4月）

??4月底前，區(qū)生態(tài)環(huán)境局以跟蹤評估指標體系為基準完成轄區(qū)內(nèi)園區(qū)材料的書面評估。跟蹤評估指標體系內(nèi)的18項二級指標均設(shè)置不同的分數(shù)檔，基于對應(yīng)評分標準描述，結(jié)合各園區(qū)提供的自證材料評估該項指標的得分。

??2、現(xiàn)場核查（5月）

??5月上旬，區(qū)生態(tài)環(huán)境局組織開展現(xiàn)場核查，范圍原則上覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有園區(qū)?，F(xiàn)場核查前，將根據(jù)書面評估情況，重點關(guān)注存疑問題，確定現(xiàn)場核查內(nèi)容；現(xiàn)場核查后，結(jié)合現(xiàn)場核查結(jié)果，對應(yīng)填寫現(xiàn)場核查記錄表。

??現(xiàn)場核查關(guān)注重點包括：整改計劃落實情況、結(jié)構(gòu)調(diào)整清單和環(huán)境治理清單 落實情況、企業(yè)環(huán)保手續(xù)完備情況、產(chǎn)業(yè)控制帶內(nèi)企業(yè)、投訴集中的企業(yè)。

??3、綜合評估（5月）

??5月下旬，基于書面評估和現(xiàn)場核查情況，區(qū)生態(tài)環(huán)境局將對轄區(qū)內(nèi)各園區(qū)進行綜合評估，并編制各園區(qū)評估報告。同時，基于評估結(jié)果，綜合考慮轄區(qū)內(nèi)園區(qū)發(fā)展及聯(lián)動需求，編制區(qū)局工作總結(jié)報告。

??園區(qū)評估報告及區(qū)局工作總結(jié)報告于5月底前提交市局，并同步將園區(qū)評估報告反饋至各園區(qū)。

??（三）抽查復(fù)核（6月）

??6月，市生態(tài)環(huán)境局對各區(qū)跟蹤評估結(jié)果開展抽查復(fù)核，于月底反饋各區(qū)抽查結(jié)果意見單；區(qū)生態(tài)環(huán)境局將同步將市局抽查意見反饋各園區(qū)。

??（四）聯(lián)動申報（7月）

??各產(chǎn)業(yè)園區(qū)按自愿原則申請園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動，區(qū)生態(tài)環(huán)境局組織符合聯(lián)動條件的園區(qū)向市局提交聯(lián)動申請函（附件3），督促相關(guān)園區(qū)制定整改計劃（附件4），相關(guān)園區(qū)材料于7月中旬前截止收取。

??（五）材料歸檔（8月）

??8月中旬，市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)綜合審核，發(fā)布2023年度聯(lián)動園區(qū)名單。

??8月底前，區(qū)生態(tài)環(huán)境局根據(jù)歸檔材料清單，做好轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)跟蹤評估的歸檔工作。

??四、工作要求

??（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌落實工作

??成立領(lǐng)導(dǎo)工作專班，由區(qū)生態(tài)環(huán)境局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局環(huán)評許可科、大氣及水生態(tài)環(huán)境科、執(zhí)法稽查科、信訪辦及區(qū)環(huán)境監(jiān)測站負責人為組員。區(qū)生態(tài)環(huán)境局負責統(tǒng)籌推進跟蹤評估工作，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)按要求落實跟蹤評估自查及相關(guān)整改工作。

??（二）加強技術(shù)指導(dǎo)，提高工作成效

??成立技術(shù)評估小組，由局環(huán)評許可科負責開展技術(shù)評估工作，落實跟蹤評估工作技術(shù)保障，切實推進跟蹤評估工作的完成和整改措施落實到位。

??（三）其他要求

??根據(jù)實際工作需求，通過區(qū)財政落實跟蹤評估工作的技術(shù)服務(wù)專項費用。為園區(qū)自查工作提供技術(shù)服務(wù)的技術(shù)單位不得作為該園區(qū)的技術(shù)評估小組成員。

??聯(lián)系人：區(qū)生態(tài)環(huán)境局環(huán)評許可科 葛天驕、張娟

??電話：18121175223、18121175235

??電子郵箱：kfkyjx@126.com

??附件：

??1.2023年納入跟蹤評估范圍的園區(qū)清單

??2.各產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)材料

??3.園區(qū)聯(lián)動申請函（樣本）

??4.園區(qū)整改計劃（樣本）

??上海市松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局

??2023年3月1日

??附件1

2023年納入跟蹤評估范圍的園區(qū)清單

序號	行政區(qū)域	園區(qū)名稱
1	經(jīng)開區(qū)	松江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(東區(qū)和西區(qū))
2	經(jīng)開區(qū)	松江綜合保稅區(qū)
3	石湖蕩鎮(zhèn)	石湖蕩工業(yè)園區(qū)
4	洞涇鎮(zhèn)	上海松江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(洞涇工業(yè)園)
5	九亭鎮(zhèn)	上海松江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(九亭高科技工業(yè)園區(qū))
6	泗涇鎮(zhèn)	上海松江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(泗涇高科技開發(fā)區(qū))
7	九亭鎮(zhèn)	久富工業(yè)區(qū)
8	臨港科技城	上海臨港松江科技城
9	佘山鎮(zhèn)	松江工業(yè)區(qū)佘山分區(qū)
10	中山街道	中山工業(yè)園區(qū)
11	永豐街道	永豐城鎮(zhèn)工業(yè)地塊

??附件2  區(qū)局準備的基礎(chǔ)材料（樣本）

??附件2-1 近兩年各園區(qū)投訴、處罰和突發(fā)環(huán)境事件統(tǒng)計

序號	園區(qū)	年份	AQI優(yōu)良率 （%）		環(huán)境投訴量 （件）	生態(tài)環(huán)境處罰量 （件）	突發(fā)環(huán)境事件量 （件）
1	XX園區(qū)	2021	XX自動站
		2022	XX自動站
…	XX園區(qū)	2021	XX自動站
		2022	XX自動站

??附件2-2 近兩年園區(qū)強制性清潔生產(chǎn)清單

序號	園區(qū)	企業(yè)名稱	名單公布時間	要求完成期限
1	XX園區(qū)	XX	2021/2022	2022/2023
…	XX園區(qū)

??附件2-3  2022年各園區(qū)項目環(huán)評審批清單

序號	園區(qū)	環(huán)評批復(fù)時間	環(huán)評批復(fù)文號	項目名稱	項目地址	企業(yè)名稱	行業(yè)類別	國民經(jīng)濟行業(yè)分類代碼（4位）
1	XX園區(qū)
…	XX園區(qū)

??附件3  園區(qū)聯(lián)動申請函（樣本）

XX園區(qū)關(guān)于納入2023年度上海市規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動區(qū)域的申請函（樣本）

上海市生態(tài)環(huán)境局：

??根據(jù)《加強規(guī)劃環(huán)境影響評價與建設(shè)項目環(huán)境影響評價聯(lián)動的實施意見》（滬環(huán)規(guī)〔2021〕6號）和《關(guān)于開展2023年度產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三線一單”和規(guī)劃環(huán)評實施情況跟蹤評估工作的通知》（滬環(huán)評〔2023〕16號）的要求，本園區(qū)已完成2023年度跟蹤評估工作，符合納入本市規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動區(qū)域的基本要求?，F(xiàn)向貴局提出申請，望準予納入2023年度本市聯(lián)動區(qū)域范圍。（申請聯(lián)動范圍與規(guī)劃環(huán)評不一致的另附申請區(qū)域的四至邊界說明）

??聯(lián)系人：

??聯(lián)系方式：

??產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)（蓋章）：                                                          日期：   年   月   日

??附件4  園區(qū)整改計劃（樣本）

2023 年度 XX 園區(qū)“三線一單”和規(guī)劃環(huán)評實施情況跟蹤評估整改計劃（樣本）

??根據(jù) 2023 年 “三線一單”和規(guī)劃環(huán)評實施情況跟蹤評估結(jié)果，          園區(qū)存在          項環(huán)保問題有待整改，本單位組織制定了整改計劃，并承諾于2024年3月底前落實相關(guān)措施具體內(nèi)容如下：

序號	指標	存在問題	整改方案	整改完成時間	責任單位	備注

??注：根據(jù)“一園一報告”中“（三）主要問題及整改建議”填寫表格，必要時需附具體待整改企業(yè)清單。

??產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)（蓋章）：

??日期：   年   月   日