各司法所、各市場監(jiān)督管理所：

??《關(guān)于促進消費領(lǐng)域行政調(diào)解、人民調(diào)解共同化解矛盾糾紛的實施方案》已經(jīng)上海市虹口區(qū)司法局、上海市虹口區(qū)市場監(jiān)督管理局會簽，現(xiàn)予以印發(fā)。

??特此通知。

關(guān)于促進消費領(lǐng)域行政調(diào)解、人民調(diào)解共同化解矛盾糾紛的實施方案

??為貫徹落實《上海市促進多元化解矛盾糾紛條例》，建立健全本區(qū)大調(diào)解工作格局，充分發(fā)揮行政調(diào)解、人民調(diào)解在化解矛盾、維護穩(wěn)定工作中的重要作用，現(xiàn)就促進本區(qū)市場監(jiān)管行政調(diào)解與人民調(diào)解共同化解矛盾糾紛工作，提出如下方案。

??一、設(shè)立調(diào)解委員會。區(qū)司法局與區(qū)市場監(jiān)督管理局在區(qū)公共法律服務(wù)中心建立“虹口區(qū)消費糾紛聯(lián)合調(diào)解委員會”，在市場監(jiān)督管理所設(shè)立消費糾紛聯(lián)合調(diào)解工作室。虹口區(qū)消費糾紛聯(lián)合調(diào)解委員會及其工作室，是行政調(diào)解與人民調(diào)解相銜接的調(diào)解組織。

??二、建立工作機制。區(qū)市場監(jiān)督管理局消費者權(quán)益保護科和區(qū)司法局促進法治科是本項工作的職能部門，指導協(xié)調(diào)各市場監(jiān)督管理所與司法所開展消費糾紛矛盾的聯(lián)合調(diào)解。兩局、兩所不定期召開聯(lián)席會議，研究制定開展聯(lián)合調(diào)解的工作銜接事宜，以及具體個案的調(diào)解方案。

??三、人員組成。由司法所派出的調(diào)解員和市場監(jiān)督管理所相關(guān)人員組成。

??四、調(diào)解原則。聯(lián)合調(diào)解尊重當事人意愿；符合法律、法規(guī)和規(guī)章；不損害國家、公共和第三人利益；公平、公正、高效、便民，注重實質(zhì)性調(diào)解，實現(xiàn)案結(jié)事了、定分止爭。

??五、調(diào)解流程。區(qū)市場監(jiān)督管理部門收到消費投訴，認為有必要的，經(jīng)征得消費者同意后，可邀請人民調(diào)解員開展聯(lián)合調(diào)解，行政調(diào)解轉(zhuǎn)入人民調(diào)解程序。各市場監(jiān)督管理所移交各司法所調(diào)解時，填寫區(qū)市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一制作的移交單。司法所受理后，在虹口區(qū)消費糾紛聯(lián)合調(diào)解委員會及其工作室，委派調(diào)解員會同各市場監(jiān)督管理所人員共同開展調(diào)解工作，并制作人民調(diào)解協(xié)議書。該協(xié)議書一式四份，由雙方當事人、市場監(jiān)督管理所、司法所各執(zhí)一份。

??六、信息化管理。司法所受理消費糾紛后，在制作書面案卷的同時，將信息輸入上海市基層司法行政信息平臺。

??七、本實施方案自下發(fā)之日起施行，由虹口區(qū)司法局、虹口區(qū)市場監(jiān)督管理局負責解釋。