關于印發(fā)《上海市嘉定區(qū)人民法院關于加強調立審執(zhí)銜接、進一步優(yōu)化規(guī)范司法鑒定委托流程管理的操作規(guī)程（試行）》的通知

嘉法發(fā)〔2023〕2號

本院各部門：

??為進一步加強調立審執(zhí)銜接，優(yōu)化規(guī)范本院司法鑒定工作，保障當事人的合法權益，加強訴源治理，提高審判效率，根據最高院、市高院有關文件精神，本院結合工作實際，研究制定了《上海市嘉定區(qū)人民法院關于加強調立審執(zhí)銜接、進一步優(yōu)化規(guī)范司法鑒定委托流程管理的操作規(guī)程（試行）》。該操作規(guī)程業(yè)經本院審判委員會討論通過，現予印發(fā)，請各部門認真組織學習并貫徹落實。

??附件：《上海市嘉定區(qū)人民法院關于加強調立審執(zhí)銜接、進一步優(yōu)化規(guī)范司法鑒定委托流程管理的操作規(guī)程（試行）》

??上海市嘉定區(qū)人民法院

??2023年1月18日

上海市嘉定區(qū)人民法院關于加強調立審執(zhí)銜接、進一步優(yōu)化規(guī)范司法鑒定委托流程管理的操作規(guī)程（試行）

??為進一步加強調立審執(zhí)銜接，優(yōu)化規(guī)范本院司法鑒定工作，保障當事人的合法權益，加強訴源治理，提高審判效率，根據《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規(guī)定》《最高人民法院關于人民法院委托評估、拍賣和變賣工作的若干規(guī)定》《上海法院司法鑒定委托工作規(guī)則（試行）》《關于規(guī)范全市法院對外委托鑒定工作流程與時限的通知》以及本院《全面深化司法責任制綜合配套改革 提升審判能力現代化水平的實施意見》等相關規(guī)定，結合本院工作實際，制定本操作規(guī)程。

??第一章 總  則

??第一條【鑒定范圍】本規(guī)程所稱的鑒定，是指在本院審判執(zhí)行中鑒定人運用科學技術或者專門知識，對訴訟涉及的專業(yè)性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。

??委托鑒定范圍包括但不限于法醫(yī)、物證、聲像資料、環(huán)境損害、電子數據、會計審計、檢驗檢測、資產評估、房地產評估、產品質量、建筑工程、測量測繪、知識產權等專門性領域。

??第二條【集約辦理】對外委托鑒定工作統(tǒng)一由本院立案庭（以下簡稱立案庭）集約化辦理，具體包括鑒定需求的初審、鑒定（含重新鑒定）機構的指定、鑒定初始材料的交接、鑒定書的接收、超期鑒定的催辦督辦等工作內容。

??資產評估、房地產評估、工程審價、會計審計四類由立案庭統(tǒng)一上報市高院立案庭進行隨機配對委托；其余類別的鑒定、檢測等由立案庭統(tǒng)一負責對外委托。

??立案庭設專人集中辦理本院對外委托鑒定工作，負責與市高院立案庭、司法鑒定機構以及本院相關業(yè)務部門協(xié)調有關司法鑒定具體事項，建立健全委托登記、催辦、督辦、通報等制度，使委托工作有序進行。

??第三條【臺賬管理】對外委托鑒定工作實行臺賬登記管理，立案庭應當逐項登記鑒定的流程節(jié)點等信息（詳見附件4）。

??第二章 辦理流程

??第四條【啟動階段】業(yè)務部門（含立案庭）及承辦人應當在訴前調解階段主動審查鑒定必要性，認為需要進行鑒定的，應當在正式立案前按照本規(guī)程的規(guī)定辦理委托鑒定，并在審判信息系統(tǒng)輸入相關鑒定信息。

??正在審理、執(zhí)行過程中發(fā)現應當委托鑒定情形的，承辦人（合議庭）應當按照本規(guī)程的規(guī)定辦理委托鑒定工作。

??第五條【啟動決定】當事人提出鑒定申請后，承辦人（合議庭）應當在5個工作日內作出是否準許的決定。

??承辦人（合議庭）準許鑒定或者依職權決定進行鑒定的，應當在5個工作日（涉及工程造價等重大疑難復雜案件的鑒定，經部門負責人批準后可延長至10個工作日）內向立案庭提出鑒定申請，并移送鑒定材料（詳見附件1）。

??第六條【初審指定】立案庭收到業(yè)務部門遞交的鑒定申請后，屬于自行指定范圍的，在4個工作日內完成初審、指定及材料移送工作；屬于報請市高院立案庭指定范圍的，立案庭于2個工作日內完成審核并提交市高院立案庭審核指定。

??對不符合委托條件的，退回業(yè)務部門補正，并說明理由。

??第七條【登記備案】鑒定機構應在收到市高院立案庭指定結果告知書后3個工作日內至立案庭登記備案，立案庭應當及時登記并移送鑒定材料，同時告知業(yè)務部門承辦人鑒定機構的相關信息。

??第八條【鑒定期限】鑒定期限自鑒定機構簽收委托書之日起算。

??委托鑒定應當根據鑒定事項的難易程度等，確定合理的鑒定期限，一般案件鑒定時限不超過30個工作日，重大、疑難、復雜案件鑒定時限不超過60個工作日，并在委托書中予以載明。

??第九條【鑒定費收繳】鑒定機構按照收費標準通知申請人在指定期間繳納鑒定費。

??業(yè)務部門承辦人及立案庭應在委托后7個工作日內主動聯(lián)系鑒定機構，了解鑒定費用收取情況。申請人逾期未繳納的，業(yè)務部門承辦人應配合催繳并釋明逾期繳費的后果。逾期仍不繳納的，鑒定機構可出具退案函后作退案處理。

??第十條【雙向溝通】業(yè)務部門承辦人及立案庭應在鑒定費用繳納后7個工作日內主動聯(lián)系鑒定機構了解鑒定工作開展情況；因材料補充、當事人配合程度等影響鑒定工作正常開展的，業(yè)務部門承辦人應當即對當事人進行釋明，并督促當事人配合完成鑒定工作。

??立案庭與業(yè)務部門、鑒定機構應當保持適時溝通，確保信息暢通。

??第十一條【報告移交】立案庭收到鑒定機構提交的鑒定書、不予鑒定通知或者退案函等材料后，應于3個工作日內進行形式審核、登記并移交業(yè)務部門簽收。

??第三章 催辦督辦

??第十二條【提醒催辦】立案庭應當對委托滿30個工作日的鑒定，每周用短信、電話等方式對鑒定機構進行滾動提醒催辦，并記錄催辦結果。

??第十三條【超期督辦】立案庭應當對委托滿45個工作日，且已經超出委托期限的鑒定進行督辦，要求鑒定機構5個工作日內提交書面說明（需含未完成理由、鑒定完成時限等），并記錄督辦結果。

??第十四條【情況反饋】立案庭應當將催辦、督辦情況及時反饋給業(yè)務部門承辦人。屬于本規(guī)程第十條規(guī)定等需要業(yè)務部門配合支持的，業(yè)務部門應當即提供配合支持。

??立案庭連續(xù)兩次反饋業(yè)務部門但未得到解決的，應當及時向該業(yè)務部門負責人報告，該業(yè)務部門負責人應當進行督促。

??第十五條【督辦函督辦】立案庭應當對委托滿60個工作日，且已經超出鑒定機構書面承諾完成時限10個工作日或者鑒定機構逾期未提交書面說明的鑒定，在征求業(yè)務部門同意并層報分管院長批準，可以向鑒定機構發(fā)送《司法委托事項督辦函》（詳見附件3）。

??業(yè)務部門及承辦人經分管院長批準后，可以主動發(fā)送《司法委托事項督辦函》，并將相關信息告知立案庭。

??第十六條【結果運用一】立案庭定期匯總無正當理由拖延鑒定以及已發(fā)送督辦函的鑒定機構名單，對情節(jié)較為嚴重或者半年內收到本院兩次督辦函的鑒定機構，將相關情況上報市高院立案庭及市司法局主管部門。

??第十七條【結果運用二】審判委員會就待討論的涉及鑒定的長期未結案件，可以要求立案庭就鑒定事宜作出說明，立案庭應當就送鑒時間、鑒定期限、鑒定完成情況、催督辦情況等作出說明。

??第四章 附  則

??第十八條【適用原則】本規(guī)程未盡事宜，按上級法院及本院相關規(guī)定執(zhí)行。

??本規(guī)程與本院之前相關規(guī)定相沖突的，以本規(guī)程為準。

??第十九條【其他】本規(guī)程由本院審判委員會負責解釋，自2023年2月1日起實施。

??附件1：

??上海市嘉定區(qū)人民法院鑒定所需材料清單

??1、法醫(yī)類鑒定

??委托鑒定書、鑒定申請書、起訴狀、鑒定申請人及被鑒定人聯(lián)系方式、相關筆錄、相關病史材料

??2、文書類鑒定

??委托鑒定書、鑒定申請書、起訴狀、鑒定申請人及相關當事人聯(lián)系方式、相關筆錄、檢材（原件）、比對樣本（原件）

??3、其他鑒定

??委托鑒定書、鑒定申請書、起訴狀、鑒定申請人及相關當事人聯(lián)系方式、相關筆錄、相關證據材料

??

      附件2：

??上海市嘉定區(qū)人民法院委托鑒定書

??（20**）滬0114**號

******（寫明受委托鑒定機構名稱或者鑒定人姓名）：

??我院受理的****（寫明當事人及案由）一案，需對****（寫明委托鑒定的事項）予以鑒定。依照《中華人民共和國民事訴訟法》等相關法律規(guī)定，請你進行鑒定，于**年**月**日前完成，并向我院提交書面鑒定意見。書面鑒定意見請直接交至我院立案庭。

??立案庭聯(lián)系人：***，聯(lián)系電話：*******。

??業(yè)務庭承辦人：***，聯(lián)系電話：*******。

??聯(lián)系地址：上海市嘉定區(qū)德富路1221號。

??附：委托材料清單

??****年**月**日

??（院?。?/p>

??[說明]：編號直接用訴訟案號。

??附件3：

??上海市嘉定區(qū)人民法院司法委托事項督辦函

??（20**）滬0114**號

******（寫明受委托鑒定機構名稱或者鑒定人姓名）：

??本院受理的****（寫明當事人及案由），委托你就******（寫明委托鑒定的事項）進行鑒定。

??因你自**年**月**日接受委托起已近**個月，至今未向我院提交正式書面報告，故請你方務必提高效率，盡快完成我院委托事項。請你于**年**月**日前就委托事項得出處理結論，并向我院提供正式報告。

??如你方不能按照上述要求提供正式報告，我院將向市高院和市司法局主管部門上報本案相關情況。

??專此致函，感為協(xié)力！

??****年**月**日

??（院?。?/p>

??聯(lián)系人：***，電話：*******。

??聯(lián)系地址：上海市嘉定區(qū)德富路1221號。

       附件4：

上海市嘉定區(qū)人民法院司法鑒定工作臺賬

序號

案號

業(yè)務庭及承辦人

鑒定事項

向立案庭提出日期

立案庭 簽收日期 退回補正的請注明

委托日期委托期限起算時間

委托期限屆滿日期

滿30工作日催辦情況

滿45工作日且超出委托期限督辦情況

鑒定機構書面承諾完成日期/未書面反饋情況

滿60工作日，且超出書面承諾10工作日或者逾期未反饋督辦情況

立案庭收到鑒定結論日期

業(yè)務庭簽收日期

1

 

       附件5：對外委托鑒定工作流程圖