(2022年6月30日上海市浦東新區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò))
??第一條 為了進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)市場(chǎng)化法治化商事調(diào)解,建設(shè)具有國(guó)際影響力和吸引力的國(guó)際商事糾紛解決中心,根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》和全國(guó)人大常委會(huì)、上海市人大常委會(huì)的有關(guān)決定,結(jié)合浦東新區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)定。
??第二條 本規(guī)定適用于納入浦東新區(qū)調(diào)解組織和調(diào)解員名冊(cè)的調(diào)解主體所開展的商事調(diào)解活動(dòng)及其監(jiān)督管理。
??第三條 本規(guī)定所稱的商事調(diào)解,是指由調(diào)解組織、調(diào)解員協(xié)助平等主體的自然人、法人和非法人組織友好解決商事領(lǐng)域合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的調(diào)解活動(dòng)。
??第四條 設(shè)立為公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)的調(diào)解組織,應(yīng)當(dāng)依法向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)登記。
??設(shè)立為社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的調(diào)解組織,應(yīng)當(dāng)依法向民政部門申請(qǐng)登記。
??設(shè)立為其他不具備法人資格的調(diào)解組織,法律、法規(guī)規(guī)定可以向司法行政部門申請(qǐng)登記或者備案的,依照其規(guī)定。
??第五條 浦東新區(qū)支持境外知名調(diào)解機(jī)構(gòu)在符合境內(nèi)監(jiān)管要求條件下,提供國(guó)際商事調(diào)解服務(wù),并在本區(qū)依法設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。
??第六條 浦東新區(qū)探索與國(guó)際通行規(guī)則接軌,支持調(diào)解員個(gè)人在符合境內(nèi)監(jiān)管要求條件下,采用線上或者線下方式參與國(guó)際商事調(diào)解活動(dòng)。鼓勵(lì)律師、仲裁員等專業(yè)人士在國(guó)際商事調(diào)解活動(dòng)中充分發(fā)揮個(gè)人作用,提升服務(wù)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
??第七條 浦東新區(qū)成立相關(guān)調(diào)解行業(yè)協(xié)會(huì),發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用,吸納各類調(diào)解組織、調(diào)解員參與行業(yè)治理,培育扶持調(diào)解組織發(fā)展,加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè),提升調(diào)解工作水平。
??第八條 區(qū)司法行政部門建立調(diào)解組織和調(diào)解員名冊(cè),應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的名冊(cè)管理辦法。在浦東新區(qū)開展商事調(diào)解活動(dòng)的調(diào)解組織、調(diào)解員,可以向區(qū)司法行政部門申請(qǐng)加入名冊(cè)。
??區(qū)司法行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)解行業(yè)協(xié)會(huì)和納入名冊(cè)的調(diào)解組織、調(diào)解員加強(qiáng)指導(dǎo)和管理。納入名冊(cè)的調(diào)解組織、調(diào)解員開展或者參與商事調(diào)解活動(dòng)的管理辦法,由區(qū)司法行政部門根據(jù)實(shí)際情況另行制定或者提請(qǐng)相關(guān)部門制定。
??第九條 調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)業(yè)管理、利益沖突審查、收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等制度,對(duì)其聘任的調(diào)解員在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督。
??調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)制定調(diào)解規(guī)則,并向社會(huì)公開。
??第十條 調(diào)解員應(yīng)當(dāng)品行端正、公道正派、勤勉盡責(zé),熟悉商事法律法規(guī)、商事交易規(guī)則、商事交易習(xí)慣。
??調(diào)解組織聘任調(diào)解員,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送區(qū)司法行政部門備案。
??第十一條 調(diào)解組織、調(diào)解員開展商事調(diào)解活動(dòng),不得違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,不得違背公序良俗。
??第十二條 調(diào)解組織、調(diào)解員和相關(guān)工作人員,對(duì)調(diào)解過(guò)程、調(diào)解協(xié)議和在調(diào)解過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密以及當(dāng)事人個(gè)人信息等事項(xiàng)負(fù)有保密義務(wù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
??第十三條 浦東新區(qū)支持各類調(diào)解組織在區(qū)司法行政部門指導(dǎo)下建立健全預(yù)授權(quán)調(diào)解、單邊承諾調(diào)解等小額商事糾紛快速調(diào)處機(jī)制,更好實(shí)現(xiàn)糾紛的高效率、低成本、便利化解決。
??浦東新區(qū)鼓勵(lì)各類商事行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)成員單位基于自愿原則事先授權(quán)調(diào)解組織適用小額商事糾紛快速調(diào)處機(jī)制。
??第十四條 經(jīng)調(diào)解,當(dāng)事人就糾紛解決達(dá)成全部或者部分和解的,調(diào)解組織、調(diào)解員應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議。調(diào)解協(xié)議具有民事合同性質(zhì)。
??調(diào)解協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
??(一)當(dāng)事人的基本信息;
??(二)商事糾紛的主要事實(shí)、爭(zhēng)議事項(xiàng);
??(三)當(dāng)事人達(dá)成和解的內(nèi)容、履行方式、期限等。
??第十五條 當(dāng)事人同意進(jìn)行無(wú)爭(zhēng)議事實(shí)記載的,調(diào)解員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)。
??第十六條 以給付為內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議,當(dāng)事人可以申請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力。
??第十七條 當(dāng)事人可以在調(diào)解協(xié)議中約定仲裁條款,并選定仲裁機(jī)構(gòu)裁決確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。
??第十八條 當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,可以依法共同向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。
??調(diào)解協(xié)議中具有金錢或者有價(jià)證券給付內(nèi)容的,債權(quán)人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)支付令。
??第十九條 從事商事調(diào)解業(yè)務(wù),可以向當(dāng)事人收取合理費(fèi)用,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定,并向社會(huì)公開。
??第二十條 區(qū)人民政府及其相關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際需要,在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi),出臺(tái)便利、促進(jìn)、保障商事調(diào)解開展的鼓勵(lì)措施。
??納入名冊(cè)的調(diào)解組織、調(diào)解員,可以依照相關(guān)規(guī)定享受扶持政策。
??第二十一條 區(qū)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立商事調(diào)解信息系統(tǒng),運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化、信息化等方式促進(jìn)商事調(diào)解發(fā)展,搭建多元化糾紛化解平臺(tái),并向社會(huì)公開商事調(diào)解組織、調(diào)解員的相關(guān)信息。
??第二十二條 本規(guī)定自2022年7月15日起施行。