關(guān)于印發(fā)《上海市廉租住房申請(qǐng)審核實(shí)施細(xì)則》的通知
滬房規(guī)范〔2024〕10號(hào)
各區(qū)住房保障房屋管理局、民政局，市住房保障事務(wù)中心、市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心：
??為規(guī)范本市廉租住房申請(qǐng)審核工作，根據(jù)《廉租住房保障辦法》和本市廉租住房保障有關(guān)規(guī)定，對(duì)《上海市廉租住房申請(qǐng)審核實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
??特此通知。
??2024年12月31日
上海市廉租住房申請(qǐng)審核實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
??第一條 （目的和依據(jù)）
??為規(guī)范本市廉租住房的申請(qǐng)審核工作，根據(jù)國家《廉租住房保障辦法》和本市廉租住房保障有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制訂本實(shí)施細(xì)則。
??第二條 （適用范圍）
??本實(shí)施細(xì)則適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)廉租住房的申請(qǐng)審核工作。
第二章 申請(qǐng)受理
??第三條 （申請(qǐng)人員范圍）
??單身人士申請(qǐng)廉租住房的，本人為申請(qǐng)人；家庭申請(qǐng)廉租住房的，家庭成員為共同申請(qǐng)人。共同申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)共同居住生活，并且相互之間具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系，主要包括具有下列關(guān)系的人員：
??（一）配偶（結(jié)婚需滿1年）；
??（二）父母與子女；
??（三）父母、子女與祖父母或者外祖父母；
??（四）祖父母或者外祖父母與父母雙亡的孫子女或者外孫子女；
??（五）兄、姐與父母雙亡的未成年弟、妹。
??下列人員的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定：
??（一）配偶應(yīng)當(dāng)一同申請(qǐng)；
??（二）未成年子女以及不得單獨(dú)申請(qǐng)廉租住房的成年單身子女應(yīng)當(dāng)與其父母一同申請(qǐng)；
??（三）父母離婚后，與子女共同生活的一方死亡、另一方不愿與子女一同申請(qǐng)的，未成年子女以及不得單獨(dú)申請(qǐng)廉租住房的成年單身子女應(yīng)當(dāng)與本條第一款規(guī)定的具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系的家庭成員一同申請(qǐng)；
??（四）父母雙亡并且不具有完全民事行為能力的子女，應(yīng)當(dāng)與本條第一款規(guī)定的具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系的家庭成員一同申請(qǐng)；
??（五）離婚人士，需離婚滿3年，方可申請(qǐng)廉租住房。
??第四條 （申請(qǐng)人年齡、婚姻狀況年限和戶口年限的計(jì)算）
??共同申請(qǐng)人或者單身申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）的年齡、婚姻狀況年限和戶口年限以提出申請(qǐng)之日為截至?xí)r點(diǎn)，前溯計(jì)算。
??第五條 （共同申請(qǐng)人代表）
??共同申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)書面推舉一名具有完全民事行為能力的成員作為申請(qǐng)人代表。申請(qǐng)人代表辦理申請(qǐng)、申報(bào)等事項(xiàng)的行為，視同共同申請(qǐng)人的行為。
??第六條 （提交申請(qǐng)）
??申請(qǐng)人可以向戶口所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提出申請(qǐng)，也可以按照本市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行線上申請(qǐng)或者向就近的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提出申請(qǐng)。
??第七條 （申請(qǐng)材料）
??申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)申請(qǐng)表，作出書面誠信承諾，并提交以下申請(qǐng)材料：
??（一）申請(qǐng)人以及申請(qǐng)人戶口所在地其他家庭成員等簽名的廉租住房申請(qǐng)表。
??（二）申請(qǐng)人的身份證明材料。
??（三）申請(qǐng)人的戶口簿等戶籍證明材料。
??（四）申請(qǐng)人的婚姻狀況證明；其中離婚人士，應(yīng)當(dāng)提交離婚證和離婚協(xié)議書，或者法院離婚判決書。
??（五）申請(qǐng)人戶口所在地住房和他處住房的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》等有效權(quán)屬憑證或者《租用居住公房憑證》；原住房已被征收（拆遷）的，應(yīng)當(dāng)提交征收（拆遷）補(bǔ)償安置憑證。
??（六）申請(qǐng)人在提出申請(qǐng)時(shí)上1個(gè)月末前溯1年內(nèi)的收入證明材料、在提出申請(qǐng)時(shí)上1個(gè)月末的財(cái)產(chǎn)情況證明材料。具體范圍按本市廉租住房申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)實(shí)施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??（七）符合本市廉租住房實(shí)物配租優(yōu)先供應(yīng)條件的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)提供的相關(guān)證明材料。
??（八）申請(qǐng)人及申請(qǐng)人以外按規(guī)定需要進(jìn)行住房和經(jīng)濟(jì)狀況核查核對(duì)的人員簽名的同意接受政府指定機(jī)構(gòu)核查其住房和經(jīng)濟(jì)等狀況并公示核查結(jié)果的書面文件。
??（九）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或者區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)審核需要的其他相關(guān)材料。
??對(duì)申請(qǐng)人已經(jīng)提交并且能夠通過信息化手段調(diào)取的材料，或者能夠通過數(shù)據(jù)互認(rèn)共享手段獲取的其他單位的證明材料，申請(qǐng)人無需提供。
??申請(qǐng)時(shí)正在享受本市城鎮(zhèn)最低生活保障（含分散供養(yǎng)的特困人員）的家庭，可不填寫及提交家庭財(cái)產(chǎn)方面的各項(xiàng)材料，其中自申請(qǐng)時(shí)前溯12個(gè)月連續(xù)享受的，可不填寫及提交家庭收入方面的各項(xiàng)材料。
??第八條 （保密義務(wù)）
??各級(jí)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)及其委托核查的核對(duì)機(jī)構(gòu)、相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)審核等工作中獲得的信息予以保密，不得向與自身工作無關(guān)的組織或者個(gè)人泄漏。
??第九條 （受理申請(qǐng)）
??受理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后應(yīng)當(dāng)出具收件收據(jù)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)在受理機(jī)構(gòu)出具收件收據(jù)后5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的書面決定。提交的申請(qǐng)材料齊備的，收件日為受理日；提交的申請(qǐng)材料尚未齊備的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)退還申請(qǐng)材料，并一次性書面告知補(bǔ)正要求。
第三章 審核登錄
??第十條 （初審核查）
??受理機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，由本街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)開展初審核查工作，其中戶口年限、婚姻狀況、住房面積和住房交易等狀況的核查同時(shí)開展。戶口年限和婚姻狀況核查在受理后的5個(gè)工作日內(nèi)完成。戶口年限一般以戶口簿記載為準(zhǔn)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)也可以向申請(qǐng)人戶籍所在地派出所調(diào)取戶籍資料進(jìn)行核查。
??住房面積、住房交易等狀況由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)委托本街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）房管辦事處（所）開展。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）房管辦事處（所）在收到委托書（附核查對(duì)象名單）之日起8個(gè)工作日內(nèi)，按照本市廉租住房申請(qǐng)家庭面積核查辦法和有關(guān)規(guī)定完成核查工作，并向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)出具核查情況報(bào)告。
??經(jīng)核查，戶口年限、婚姻狀況、住房面積和住房交易等狀況符合申請(qǐng)條件的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)委托經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)開展經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)。經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)在接受委托書（附核對(duì)對(duì)象名單）之日起25個(gè)工作日內(nèi)，按照本市廉租住房申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)實(shí)施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定和程序完成核對(duì)工作，并向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)出具核對(duì)情況報(bào)告。
??核查期間，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)可以向申請(qǐng)人戶口所在地或者實(shí)際居住地居委會(huì)征詢申請(qǐng)人的基本情況。居委會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到征詢通知書之日起5個(gè)工作日內(nèi)組織聽取居民群眾意見，并書面告知街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)。
??第十一條 （初審公示）
??街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)經(jīng)初審核查認(rèn)為符合申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)人的姓名、戶口所在地、住房狀況、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)等情況在其戶口所在地社區(qū)進(jìn)行初審公示，同時(shí)將申請(qǐng)材料同步報(bào)區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)審核查。初審公示為期3日，其中住房狀況、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)僅公示認(rèn)定結(jié)果。
??任何單位或者個(gè)人對(duì)公示情況有異議的，可以在公示期內(nèi)向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)舉報(bào)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到舉報(bào)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)。
??第十二條 （初審結(jié)果）
??街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)經(jīng)初審核查和公示，認(rèn)定符合申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)將審核意見報(bào)區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)；認(rèn)定不符合申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具初審不符合申請(qǐng)條件的書面答復(fù)。
??第十三條 （復(fù)審核查與公示）
??區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)上報(bào)的申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審核查工作。經(jīng)復(fù)審核查，認(rèn)定符合申請(qǐng)條件的，通過區(qū)指定網(wǎng)站或者有關(guān)媒體進(jìn)行為期3日的復(fù)審公示。復(fù)審公示的內(nèi)容和要求與初審公示相同。
??任何單位或者個(gè)人對(duì)公示情況有異議的，可以在公示期內(nèi)向區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)舉報(bào)。區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到舉報(bào)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)。
??第十四條 （復(fù)審結(jié)果）
??區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)經(jīng)復(fù)審核查與公示，認(rèn)定符合申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)以戶為單位進(jìn)行登錄，同時(shí)書面告知街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）房管辦事處（所）和居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)（以下合稱核對(duì)機(jī)構(gòu)）、報(bào)送市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)備案，并在市和區(qū)指定網(wǎng)站或者有關(guān)媒體發(fā)布登錄公告。其中，通過“一網(wǎng)通辦”方式受理審核的，還應(yīng)當(dāng)將登錄情況書面告知申請(qǐng)人戶口所在地的區(qū)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)。
??認(rèn)定不符合申請(qǐng)條件的，向申請(qǐng)人出具復(fù)審不符合申請(qǐng)條件的書面答復(fù)，并書面告知街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)和核對(duì)機(jī)構(gòu)。
??第十五條 （登錄證明）
??區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在登錄之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)人發(fā)放廉租住房登錄證明。登錄證明有效期為3年，3年期滿后自然失效。
??申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)憑登錄證明及時(shí)前往戶口所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)辦理配租手續(xù)。
??第十六條 （住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)間配合）
??申請(qǐng)人通過“一網(wǎng)通辦”方式在非戶口所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）申請(qǐng)的，戶口所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合受理區(qū)的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)開展審核工作。
??第十七條 （初審和復(fù)審的中止及后續(xù)處理）
??符合下列情形的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或者區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人初審或者復(fù)審工作中止，說明中止理由；要求申請(qǐng)人在收到書面通知之日起10日內(nèi)提交補(bǔ)充證明材料；自發(fā)出書面通知之日起，初審或者復(fù)審工作中止，中止時(shí)間不計(jì)入審核期限：
??（一）在初審核查過程中，核對(duì)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人申報(bào)的住房、收入和財(cái)產(chǎn)等信息與比對(duì)信息存在差異，按照規(guī)定中止住房面積核查或者經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的；
??（二）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)開展初審公示調(diào)查核實(shí)，或者區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)開展復(fù)審核查、復(fù)審公示調(diào)查核實(shí)，認(rèn)為申請(qǐng)人有必要提交補(bǔ)充證明材料的。
??初審或者復(fù)審工作中止后，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或者區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)下列情況分別作出處理：
??（一）在初審核查過程中，申請(qǐng)人在收到書面通知之日起10日內(nèi)向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)提交補(bǔ)充證明材料的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交核對(duì)機(jī)構(gòu)，并書面通知核對(duì)機(jī)構(gòu)繼續(xù)開展核查、核對(duì)工作。申請(qǐng)人在收到書面通知之日起10日內(nèi)未向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)提交補(bǔ)充證明材料的，初審工作終止，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具終止申請(qǐng)審核的書面答復(fù)，并書面通知核對(duì)機(jī)構(gòu)終止核查、核對(duì)工作。
??（二）在初審公示調(diào)查核實(shí)、復(fù)審核查或者復(fù)審公示調(diào)查核
??實(shí)過程中，申請(qǐng)人在收到書面通知之日起10日內(nèi)提交補(bǔ)充證明材料的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或者區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)已有審核信息和申請(qǐng)人提交的補(bǔ)充證明材料，綜合判斷，作出審核意見；也可以再行委托核對(duì)機(jī)構(gòu)開展核查、核對(duì)工作，并結(jié)合相關(guān)書面核查、核對(duì)報(bào)告，作出審核意見。申請(qǐng)人在收到書面通知之日起10日內(nèi)未提交補(bǔ)充證明材料的，申請(qǐng)審核工作終止，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或者區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具終止申請(qǐng)審核的書面答復(fù)。
??（三）申請(qǐng)人提交補(bǔ)充證明材料有特殊困難的，應(yīng)當(dāng)在接到書面通知之日起10日內(nèi)向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或者區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)提出延期提交補(bǔ)充證明材料的書面申請(qǐng)，延期提交補(bǔ)充證明材料時(shí)間不得超過30日。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或者區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定審核同意的，書面答復(fù)申請(qǐng)人，并書面通知核對(duì)機(jī)構(gòu)；申請(qǐng)人延期提交補(bǔ)充材料超過規(guī)定期限的，申請(qǐng)審核工作終止，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或者區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具終止申請(qǐng)審核的書面答復(fù)。
??第十八條 （因自身原因退出申請(qǐng)及終止申請(qǐng)審核的處理）
??申請(qǐng)人在提出申請(qǐng)至發(fā)布登錄公告之前，因自身原因向住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)書面確定退出申請(qǐng)的，初審或者復(fù)審工作相應(yīng)終止，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或者區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知核對(duì)機(jī)構(gòu)終止核查、核對(duì)工作，并向申請(qǐng)人出具終止申請(qǐng)審核的書面答復(fù)。
??申請(qǐng)人自街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或者區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)按照本實(shí)施細(xì)則第十七條第二款或者本條第一款規(guī)定，出具終止申請(qǐng)審核的書面答復(fù)之日起1年內(nèi)，不得再次提出申請(qǐng)。
??第十九條 （限制重復(fù)申請(qǐng)）
??除屆時(shí)廉租住房申請(qǐng)條件和相關(guān)規(guī)定發(fā)生調(diào)整的情況以外，申請(qǐng)人自街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或者區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)作出不予受理的書面決定、出具初審或者復(fù)審不符合申請(qǐng)條件的書面答復(fù)之日起1年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)直接作出重復(fù)申請(qǐng)不予受理的決定，并書面通知申請(qǐng)人。
??第二十條 （抽查）
??市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)已登錄的申請(qǐng)人進(jìn)行一定比例的抽查。經(jīng)抽查，已登錄的申請(qǐng)人不符合申請(qǐng)條件的，市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)下發(fā)整改意見，區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改，對(duì)不符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)注銷其登錄證明。
第四章 特別情形規(guī)定
??第二十一條 （家庭成員中有不符合戶口條件的申請(qǐng)規(guī)定）
??夫妻一方符合本市廉租住房申請(qǐng)條件，其在本市共同居住生活的配偶（需結(jié)婚滿3年）以及不符合單獨(dú)申請(qǐng)條件的子女，具備本市常住戶口、或者本市居住證連續(xù)滿3年條件的，可以作為共同申請(qǐng)人；不具備上述結(jié)婚年限、戶口或居住證條件的，不可以作為共同申請(qǐng)人，但應(yīng)當(dāng)列入住房和經(jīng)濟(jì)狀況核查核對(duì)人員范圍。
??第二十二條 （特定人員的戶口條件規(guī)定）
??下列人員申請(qǐng)的，執(zhí)行特殊戶口年限規(guī)定：
??（一）按照本市公安戶籍管理部門規(guī)定的戶口投靠政策、取得本市城鎮(zhèn)常住戶口的，不受本市城鎮(zhèn)常住戶口年限規(guī)定限制。
??（二）按照本市公安戶籍管理部門相關(guān)規(guī)定，戶口被遷移至實(shí)際居住地社區(qū)公共戶的，不受申請(qǐng)時(shí)戶口所在地年限規(guī)定限制。
??（三）原戶口在申請(qǐng)家庭戶籍內(nèi)，申請(qǐng)時(shí)已經(jīng)遷回的退役軍人、海員、野外筑路、勘探、在外地學(xué)校學(xué)習(xí)等人員，不受本市城鎮(zhèn)常住戶口年限和申請(qǐng)時(shí)戶口所在地年限規(guī)定限制。
??（四）夫妻戶口不在一處，但雙方均符合本市城鎮(zhèn)常住戶口年限和申請(qǐng)時(shí)戶口所在地年限規(guī)定，因申請(qǐng)，一方將戶口遷至另一方的，遷移一方不受申請(qǐng)時(shí)戶口所在地年限規(guī)定限制。
??（五）共同申請(qǐng)人中出生即報(bào)入本市城鎮(zhèn)常住戶口的3周歲以下兒童，不受本市城鎮(zhèn)常住戶口年限和申請(qǐng)時(shí)戶口所在地年限規(guī)定限制。
??（六）共同申請(qǐng)人中出生即報(bào)入本市城鎮(zhèn)常住戶口的3周歲以上、18周歲以下未成年人，以及不符合單獨(dú)申請(qǐng)條件的成年單身子女，不受申請(qǐng)時(shí)戶口所在地年限規(guī)定限制。
??（七）離婚單身人士戶口遷入婚前戶口所在地的，其在提出申請(qǐng)時(shí)戶口所在地年限可以累計(jì)計(jì)算。
??第二十三條 （特定人員的單獨(dú)申請(qǐng)規(guī)定）
??具有完全民事行為能力、在本市無直系親屬的單身人士，可以單獨(dú)申請(qǐng)。
??精神殘疾或智力殘疾等不具有完全民事行為能力的人員，原則上應(yīng)當(dāng)與其監(jiān)護(hù)人或者與其具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系的家庭成員一同申請(qǐng)。但不具有完全民事行為能力的人員為成年單身人士且不與監(jiān)護(hù)人或者具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系人員共同居住生活的，不具有完全民事行為能力的人員可以單獨(dú)申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)相關(guān)手續(xù)由監(jiān)護(hù)人代為辦理。
??第二十四條 （常住戶口待定人員的申請(qǐng)規(guī)定）
??經(jīng)本市公安戶籍管理部門認(rèn)定的本市常住戶口待定人員應(yīng)當(dāng)按照公安戶籍管理部門的相關(guān)規(guī)定，先登記為常住戶口然后提出申請(qǐng)，其本市城鎮(zhèn)常住戶口年限可以累計(jì)計(jì)算。
??第二十五條 （服刑人員的申請(qǐng)規(guī)定）
??本市服刑（包括緩刑）人員在刑滿釋放（不包括假釋）后，方可申請(qǐng)廉租住房。
??第二十六條 （農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的申請(qǐng)規(guī)定）
??原為本市農(nóng)業(yè)戶口居民，按照本市公安戶籍管理部門的相關(guān)規(guī)定，登記為本市城鎮(zhèn)常住戶口后，其在本市以及提出申請(qǐng)時(shí)的城鎮(zhèn)常住戶口年限可以與農(nóng)業(yè)戶口年限累計(jì)計(jì)算。
??第二十七條 （同一住房?jī)?nèi)多個(gè)家庭申請(qǐng)廉租住房）
??戶口在同一住房?jī)?nèi)的多個(gè)家庭需要申請(qǐng)廉租住房的，應(yīng)當(dāng)先確定一個(gè)家庭提出申請(qǐng)，待該家庭的申請(qǐng)審核完成后，其他家庭方可申請(qǐng)廉租住房。
??第二十八條 （房屋征收（拆遷）人員申請(qǐng)的規(guī)定）
??已享受過本市房屋征收（拆遷）安置補(bǔ)償?shù)娜藛T在取得征收（拆遷）安置補(bǔ)償滿5年后方可申請(qǐng)。
??第二十九條 （申請(qǐng)人發(fā)生人員減少情況的處理）
??申請(qǐng)人因離婚、戶籍遷移、死亡等原因發(fā)生人員減少情況的，申請(qǐng)人或者相關(guān)親屬應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)，以書面形式報(bào)告街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或者區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或者區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：
??（一）自受理申請(qǐng)至發(fā)布登錄公告前，申請(qǐng)人部分人員減少的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或者區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人員減少的情況，重新核定其住房狀況，申請(qǐng)人部分人員減少后的人均住房面積未達(dá)到廉租住房保障面積的，可以保留其申請(qǐng)資格；申請(qǐng)人部分人員減少后的人均住房面積達(dá)到廉租住房保障面積的、以及申請(qǐng)人人員全部減少的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或者區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具不符合申請(qǐng)條件的書面答復(fù)，并及時(shí)通知核對(duì)機(jī)構(gòu)。
??（二）自發(fā)布登錄公告至配租前，申請(qǐng)人部分人員減少的，區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)可以按照原已審核認(rèn)定的條件，保留其配租資格；申請(qǐng)人人員全部減少的，區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其登錄證明。
??街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或者區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)布登錄公告及配租前，核查申請(qǐng)人的人員情況，對(duì)發(fā)生人員減少的申請(qǐng)人，及時(shí)按照規(guī)定作出相應(yīng)處理。
??申請(qǐng)人發(fā)生人員減少情況后未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告，仍按原申報(bào)情況繼續(xù)申請(qǐng)或者獲取廉租住房保障的，視為隱瞞虛報(bào)行為，按照有關(guān)規(guī)定處理。
??第三十條 （不得同時(shí)申請(qǐng)其他類型住房保障）
??申請(qǐng)人不得同時(shí)申請(qǐng)本市其他類型住房保障，必須待其中一種類型申請(qǐng)審核完成后，方可申請(qǐng)其他類型。
第五章 虛假申報(bào)的處理
??第三十一條 （隱瞞虛報(bào)行為的認(rèn)定）
??申請(qǐng)人在申請(qǐng)廉租住房過程中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭人口、戶口、婚姻、住房、收入和財(cái)產(chǎn)等基本信息，據(jù)實(shí)提交申請(qǐng)材料，并對(duì)申報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)；相關(guān)個(gè)人或者單位為申請(qǐng)人出具證明材料的，應(yīng)當(dāng)對(duì)證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
??申請(qǐng)人有下列情形之一的，認(rèn)定為隱瞞虛報(bào)行為：
??（一）不如實(shí)填報(bào)有關(guān)申請(qǐng)表的；
??（二）提供虛假證明等材料的；
??（三）發(fā)生人員減少等情況未按規(guī)定報(bào)告的；
??（四）拒不配合住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)核查工作的；
??（五）法律、法規(guī)等規(guī)定的其他情形。
??第三十二條 （隱瞞虛報(bào)行為的處理）
??對(duì)有隱瞞虛報(bào)行為的申請(qǐng)人，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情節(jié)和程度，采取以下方式處理：
??（一）當(dāng)面訓(xùn)誡，限期改正；
??（二）取消其當(dāng)期申請(qǐng)資格；
??（三）在適當(dāng)范圍公開通報(bào)其隱瞞虛報(bào)行為；
??（四）記錄其不良信用信息，并按規(guī)定納入上海市社會(huì)信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，供有關(guān)社會(huì)主體依法查詢使用；
??（五）取消其5年內(nèi)再次申請(qǐng)各類保障性住房資格；
??（六）涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理；
??（七）法律、法規(guī)等規(guī)定的其他行政處分。
??第三十三條 （出具虛假證明的處理）
??對(duì)申請(qǐng)人以外出具虛假證明材料的個(gè)人或者單位，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情節(jié)和程度，采取以下方式處理：
??（一）當(dāng)面訓(xùn)誡，限期改正；
??（二）按規(guī)定納入上海市社會(huì)信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，供有關(guān)社會(huì)主體依法查詢使用；
??（三）向稅務(wù)、工商等有關(guān)部門通報(bào)情況，建議相關(guān)部門及時(shí)檢查該單位的勞動(dòng)工資、財(cái)務(wù)管理等情況，按有關(guān)規(guī)定予以處理；
??（四）涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理；
??（五）法律、法規(guī)等規(guī)定的其他行政處分。
??第三十四條 （隱瞞虛報(bào)等行為的處理程序）
??區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)共同研究并確定對(duì)申請(qǐng)人隱瞞虛報(bào)行為的處理意見，處理意見應(yīng)當(dāng)以書面形式告知被處理對(duì)象，并將處理意見書面報(bào)送市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)備案。
??在初審中被認(rèn)定的隱瞞虛報(bào)行為，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)出具處理告知書；在復(fù)審和抽查中被認(rèn)定的隱瞞虛報(bào)行為，由區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)出具處理告知書。
第六章 附則
??第三十五條 （社會(huì)監(jiān)督）
??各級(jí)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立電話、信箱、電子郵箱等監(jiān)督舉報(bào)方式，接受公民、新聞媒體和其他社會(huì)組織對(duì)廉租住房申請(qǐng)審核工作的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和投訴。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理申請(qǐng)審核過程中的違紀(jì)違法行為，并向社會(huì)公開處理結(jié)果。
??第三十六條 （工作人員責(zé)任追究）
??在申請(qǐng)審核過程中，各級(jí)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)、相關(guān)核對(duì)機(jī)構(gòu)及其工作人員發(fā)生濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，政府主管部門應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和工作人員責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
??第三十七條 （實(shí)施日期）
??本實(shí)施細(xì)則自2025年1月1日起施行，有效期至2029年12月31日。
