關(guān)于印發(fā)《上海市廉租住房租金配租管理實(shí)施細(xì)則》的通知

滬房規(guī)范〔2024〕9號 

各區(qū)住房保障房屋管理局，市住房保障事務(wù)中心：

??為規(guī)范本市廉租住房租金配租管理工作，根據(jù)《廉租住房保障辦法》和本市廉租住房保障有關(guān)規(guī)定，對《上海市廉租住房租金配租管理實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

??特此通知。

??2024年12月31日

上海市廉租住房租金配租管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

??第一條 （目的依據(jù)）

??為規(guī)范本市廉租住房租金配租相關(guān)工作，根據(jù)國家《廉租住房保障辦法》和本市廉租住房保障有關(guān)規(guī)定，制訂本實(shí)施細(xì)則。

??第二條 （適用范圍）

??本實(shí)施細(xì)則適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)廉租住房租金配租的供應(yīng)和管理工作。

第二章 配租供應(yīng)

??第三條 （租金配租范圍）

??經(jīng)申請審核并取得登錄證明的廉租住房共同申請人或者單身申請人（以下簡稱申請人），憑登錄證明前往戶口所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)辦理租金配租。

??第四條 （租金配租通知）

??住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)向符合租金配租條件的申請人發(fā)放廉租住房租金配租通知。

??廉租住房租金配租通知采用全市統(tǒng)一示范文本，就雙方的責(zé)任和義務(wù)、住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)核定的配租面積、單位配租面積的租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、最高可補(bǔ)貼金額、申請人自行租賃住房的要求、租賃補(bǔ)貼的發(fā)放方式與發(fā)放時(shí)間、違規(guī)行為的認(rèn)定與處罰等事項(xiàng)予以告知。

??第五條 （自行租賃住房）

??申請人收到租金配租通知后，需自行租賃住房，并與住房出租人簽訂居住房屋租賃合同，租賃合同期限原則上不少于12個(gè)月。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人民政府和區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為申請人自行租賃住房提供必要的幫助和服務(wù)。

??申請人自行租賃的住房應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：

??（一）符合本市居住房屋租賃管理的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章要求，具備有效的《不動產(chǎn)權(quán)證書》或者《租用居住公房憑證》等權(quán)屬材料；

??（二）住房出租方為個(gè)人的，出租人在出租住房后不會造成自身居住困難；

??（三）申請人租賃住房后，其原住房面積和租賃住房面積之和原則上應(yīng)當(dāng)達(dá)到本市廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)。

??第六條 （辦理住房租賃合同網(wǎng)簽備案）

??申請人自行租賃住房后，應(yīng)當(dāng)按本市住房租賃合同網(wǎng)簽備案的相關(guān)規(guī)定，辦理租賃合同的網(wǎng)簽、備案。

??第七條 （遞交租賃合同等材料）

??申請人在自行租賃住房并完成租賃合同網(wǎng)簽、備案后，

??應(yīng)當(dāng)將租賃合同、租賃合同備案通知書、住房出租人收取租金的銀行賬號等相關(guān)材料一次性遞交戶口所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)。

??第八條 （核定實(shí)際補(bǔ)貼金額）

??接收到申請人遞交的相關(guān)材料后，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并根據(jù)廉租住房租金配租通知明確的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和申請人租賃合同簽訂的租金價(jià)格，核定申請人實(shí)際補(bǔ)貼金額。申請人租賃住房的租金超過租金配租通知明確的最高可補(bǔ)貼金額的，按最高可補(bǔ)貼金額確定實(shí)際補(bǔ)貼金額；低于最高可補(bǔ)貼金額的，按租賃住房合同的租金價(jià)格確定實(shí)際補(bǔ)貼金額。

??第九條 （租金補(bǔ)貼發(fā)放）

??租金補(bǔ)貼原則上按月發(fā)放，并直接支付到住房出租人收取住房租金的銀行賬戶。租金補(bǔ)貼的起始時(shí)間按申請人取得登錄證明之后經(jīng)網(wǎng)簽備案的租賃合同履行時(shí)間計(jì)算，起始時(shí)間在當(dāng)月15日及以前的，當(dāng)月按一個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；在16日及以后的，當(dāng)月按半個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

??在租金配租有效期內(nèi)，申請人和住房出租人按租賃合同的約定終止租賃關(guān)系的，終止時(shí)間在當(dāng)月15日及以前的，當(dāng)月按半個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租金補(bǔ)貼；在16日及以后的，當(dāng)月按一個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租金補(bǔ)貼。

第三章 配租后的管理

??第十條 （租賃合同提前終止的申報(bào)）

??在租金配租有效期內(nèi)，申請人和住房出租人提前終止租賃合同的，申請人應(yīng)當(dāng)在合同終止后的10天內(nèi)，書面告知街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放租金補(bǔ)貼；合同提前終止的時(shí)間在當(dāng)月15日及以前的，申請人和住房出租人應(yīng)當(dāng)將多發(fā)放的租金補(bǔ)貼退還給住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)。

??第十一條 （再次簽訂租賃合同要求）

??租金配租有效期內(nèi)，申請人應(yīng)當(dāng)安排好租賃合同之間的銜接，并按照本實(shí)施細(xì)則第五條、第六條、第七條的規(guī)定和要求，辦理有關(guān)手續(xù)。原租賃合同終止至新租賃合同生效期間，停發(fā)租金補(bǔ)貼。

??第十二條 （配租期間重大情況變動的申報(bào)）

??申請人在租金配租期間，發(fā)生增加住房、獲得征收安置補(bǔ)償、家庭遷離本市、享受本市其他住房保障待遇等情況的，應(yīng)當(dāng)按照本市廉租住房復(fù)核管理辦法的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)申報(bào)變動情況。不及時(shí)申報(bào)的，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

??第十三條 （與產(chǎn)權(quán)類保障性住房的銜接）

??申請人享受租金配租后又按規(guī)定購買本市產(chǎn)權(quán)類保障性住房的，區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在向其送達(dá)產(chǎn)權(quán)類保障性住房入住通知書后的90日起，終止發(fā)放廉租住房租金補(bǔ)貼，并注銷其廉租住房登錄證明。

??第十四條 （復(fù)核及退出）

??租金配租期滿前的第3個(gè)月內(nèi)，申請人應(yīng)當(dāng)按照本市廉租住房復(fù)核管理辦法的有關(guān)規(guī)定申報(bào)復(fù)核。未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)的，視為自愿退出廉租住房保障，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在租金補(bǔ)貼協(xié)議期滿后，停止發(fā)放租金補(bǔ)貼。

??經(jīng)復(fù)核，申請人仍符合申請條件，按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定辦理租金配租手續(xù)；經(jīng)復(fù)核，申請人不再符合申請條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退出廉租住房保障；確有正當(dāng)理由難以及時(shí)退出的，經(jīng)申請人申請、區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)審核同意，可以給予不超過12個(gè)月的過渡期。過渡期內(nèi)繼續(xù)給予租金補(bǔ)貼，配租面積按原核定面積執(zhí)行；過渡期在6個(gè)月以內(nèi)的，租金補(bǔ)貼按屆時(shí)租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，超過6個(gè)月的，超過月份的租金補(bǔ)貼按屆時(shí)租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行。區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)定與申請人簽訂過渡期協(xié)議，并嚴(yán)格執(zhí)行。

??第十五條 （配租期間違規(guī)行為的認(rèn)定）

??申請人在租金配租期間，有下列行為之一的，視為違規(guī)行為：

??（一）與住房出租方簽訂虛假租賃合同，騙取廉租住房租金補(bǔ)貼的；

??（二）將租賃住房轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)借的；

??（三）將租賃住房作為非居住住房使用的；

??（四）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在租賃住房內(nèi)居住的；

??（五）租賃合同提前終止后，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)告知區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)的；

??（六）未按規(guī)定申報(bào)有關(guān)信息的；

??（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

??第十六條 （違規(guī)行為的處理）

??對發(fā)生違規(guī)行為的申請人及其住房出租人，區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)可以根據(jù)不同情況，采取以下處分：

??（一）當(dāng)面訓(xùn)誡，限期改正；

??（二）中止發(fā)放租金補(bǔ)貼；

??（三）在適當(dāng)范圍通報(bào)其違規(guī)行為；

??（四）停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼并責(zé)令退還違規(guī)領(lǐng)取的租金補(bǔ)貼；

??（五）取消申請人5年內(nèi)申請本市各類住房保障的資格；

??（六）記錄不良信用信息，并按規(guī)定納入上海市社會信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，供有關(guān)社會主體依法查詢使用；

??（七）拒不服從的，通過司法途徑追究相關(guān)法律責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理；

??（八）其他規(guī)定的行政處罰。

第四章 附則

??第十七條 （社會監(jiān)督）

??各級住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立電話、信箱、電子郵箱等監(jiān)督舉報(bào)方式，接受公民、新聞媒體和其他社會組織對廉租住房租金配租工作的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和投訴。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理租金配租過程中的違紀(jì)違法行為，并向社會公開處理結(jié)果。

??第十八條 （工作人員責(zé)任追究）

??在租金配租工作中，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)及其工作人員發(fā)生濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，政府主管部門應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和工作人員責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

??第十九條 （具體應(yīng)用問題的解釋）

??本實(shí)施細(xì)則的具體應(yīng)用問題，由市房屋管理局負(fù)責(zé)解釋。

??第二十條 （實(shí)施日期）

??本實(shí)施細(xì)則自2025年1月1日起施行，有效期至2029年12月31日。