分局各相關(guān)部門，各派出所：

??現(xiàn)將《關(guān)于加強靜安分局未成年人保護和預(yù)防犯罪工作的實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹執(zhí)行。工作如遇問題，請及時聯(lián)系分局未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

??上海市公安局靜安分局

??2023年5月12日

關(guān)于加強上海公安機關(guān)未成年人保護和預(yù)防犯罪工作的實施方案

??為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強未成年人保護工作的決策部署，全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》《上海市未成年人保護條例》《上海市預(yù)防未成年人犯罪條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)就制定本區(qū)公安機關(guān)未成年人保護和預(yù)防犯罪工作方案如下：

??一、指導(dǎo)思想

??以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強未成年人保護工作的決策部署，按照市委、市政府、公安部和市局部署要求，充分發(fā)揮公安機關(guān)職能作用，全面落實家庭保護、學(xué)校保護、社會保護、網(wǎng)絡(luò)保護、政府保護和司法保護，積極參與建立健全未成年人犯罪預(yù)防體系，完善制度建設(shè)，創(chuàng)新工作方式，采取有力舉措，切實保護未成年人合法權(quán)益，預(yù)防未成年人犯罪，護航未成年人健康成長，促進家庭幸福安寧、社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安。

??二、工作目標(biāo)

??到2024年底，分局組建專門機構(gòu)開展未成年人保護工作，有專門警力從事預(yù)防未成年人犯罪工作，保護未成年人和預(yù)防未成年人犯罪的工作機制基本建立，未成年人保護和預(yù)防犯罪工作取得新進展。到2025年底，本區(qū)侵害未成年人合法權(quán)益案件明顯下降，未成年人違法犯罪明顯減少，未成年人法治意識、安全意識進一步提高。通過較長一段時期的努力，會同有關(guān)部門聯(lián)管聯(lián)治，本區(qū)影響未成年人身心健康的家庭環(huán)境、社會環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境明顯改善，未成年人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)等權(quán)利得到更加充分保障。

??三、工作措施

??（一）嚴厲打擊整治侵害未成年人犯罪

??（二）加強校園及周邊環(huán)境安全治理

??（三）推動強化未成年人家庭保護

??（四）培育未成年人健康成長環(huán)境

??（五）加強特殊未成年人關(guān)愛保護

??（六）積極預(yù)防未成年人犯罪

??四、工作保障

??（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。分局各參戰(zhàn)部門要把未成年人保護和預(yù)防犯罪工作作為民生工程、系統(tǒng)工程、護蕾工程來抓，建立健全未成年人保護和預(yù)防犯罪工作機制，加強未成年人保護專門力量建設(shè)。分局成立由副區(qū)長、分局黨委書記、局長姜堅任組長，分局黨委副書記、副局長錢國慶任副組長，治安支隊、刑偵支隊、交警支隊、法制支隊、人口辦、科技科、看守所、拘留所，指揮處，政治處主要負責(zé)同志為成員的未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在治安支隊設(shè)立辦公室，由治安支隊支隊長兼任辦公室主任，各成員單位分管負責(zé)同志任辦公室副主任，共同研究制定未成年人保護和預(yù)防犯罪年度重點工作，明確職責(zé)分工，抓好貫徹落實。根據(jù)工作需要確定專門機構(gòu)或者明確專門人員，負責(zé)辦理涉及未成年人案件以及預(yù)防未成年人犯罪工作。專門工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過執(zhí)法辦案、心理輔導(dǎo)等專業(yè)培訓(xùn)，熟悉未成年人身心特點，同時應(yīng)有女性工作人員。各派出所應(yīng)當(dāng)指定專人負責(zé)未成年人保護和預(yù)防犯罪工作。（責(zé)任單位：各部門）

??（二）深化宣傳教育。深入開展未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法、反家庭暴力法、家庭教育促進法等法律法規(guī)政策的宣傳教育，堅持日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合，全國公安機關(guān)未成年人法治宣傳教育周（每年“六一”國際兒童節(jié)所在周）期間，集中開展未成年人保護和預(yù)防犯罪宣傳教育，推動防拐、防欺凌、防電詐、反邪教、禁毒等宣傳教育進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進單位、進網(wǎng)絡(luò)。會同有關(guān)部門貫徹實施《中小學(xué)法治副校長聘任管理辦法》等規(guī)定，擇優(yōu)選派公安民警擔(dān)任中小學(xué)法治副校長，加強對學(xué)生的法治教育、安全教育和預(yù)防犯罪教育等。發(fā)布年度未成年人保護和預(yù)防犯罪指導(dǎo)性案例。鼓勵創(chuàng)作未成年人題材的公安文藝作品。選樹先進單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。會同團區(qū)委扎實開展“維護青少年權(quán)益崗”創(chuàng)建活動。（責(zé)任單位：政治處、治安支隊、刑偵支隊）

??（三）狠抓督促推進。加強對未成年人保護和預(yù)防犯罪工作的監(jiān)督檢查，建立健全業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和重大事項通報制度，對思想不重視、工作不到位、措施不落實的，予以通報批評；對造成嚴重后果的，依法依規(guī)嚴肅追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接負責(zé)人的法律責(zé)任。建立“一案雙查”制度，對未成年人受侵害和違法犯罪重大案事件，既要組織倒查案件，也要倒查屬地部門未成年人保護和預(yù)防犯罪工作存在的問題，及時整改、堵塞漏洞。加強未成年人警情、案事件規(guī)律特點和新情況、新問題的分析研究，及時改進完善工作措施。（責(zé)任單位：指揮處、治安支隊）

??分局有關(guān)部門、各派出所分別于每年6月30日、12月15日前，向分局未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送半年、全年工作推進情況。