區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)婦兒工委、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、各街道:
??為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于兒童工作重要指示批示精神,貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于兒童工作重要決策部署,根據(jù)民政部等十五部門《關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案>的通知》(民發(fā)〔2023〕62號(hào))和市民政局等十六部門《關(guān)于印發(fā)<上海市農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)實(shí)施方案(2024—2026年)>的通知》(滬民兒福發(fā)〔2024〕1號(hào)),為更好地保障本區(qū)困境兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán),現(xiàn)制定《楊浦區(qū)困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)實(shí)施方案(2024—2026年)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
上海市楊浦區(qū)民政局
中共上海市楊浦區(qū)委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室
??上海市楊浦區(qū)人民法院
上海市楊浦區(qū)人民檢察院
??上海市楊浦區(qū)教育局
上海市公安局楊浦分局
??上海市楊浦區(qū)司法局
上海市楊浦區(qū)財(cái)政局
??上海市楊浦區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
上海市楊浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)
??上海市楊浦區(qū)應(yīng)急管理局
上海市楊浦區(qū)水務(wù)局
??上海市楊浦區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)辦公室
共青團(tuán)上海市楊浦區(qū)委員會(huì)
??上海市楊浦區(qū)婦女聯(lián)合會(huì)
上海市楊浦區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)
??2024年7月9日
楊浦區(qū)困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)實(shí)施方案(2024-2026年)
??為更好保障本區(qū)困境兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán),根據(jù)民政部等十五部門《關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案>的通知》(民發(fā)〔2023〕62號(hào))和市民政局等十六部門《關(guān)于印發(fā)<上海市農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)實(shí)施方案(2024-2026年)>的通知》(滬民兒福發(fā)〔2024〕1號(hào)),結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本方案。
??一、總體要求
??(一)指導(dǎo)思想
??以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于兒童工作重要指示批示精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,順應(yīng)新時(shí)代兒童身心發(fā)展特點(diǎn),不斷完善關(guān)愛服務(wù)措施,全面提升關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)困境兒童身心健康和全面發(fā)展。
??(二)工作目標(biāo)
??到2026年,本區(qū)困境兒童精神素養(yǎng)明顯提升,監(jiān)護(hù)體系更加健全,安全防護(hù)水平顯著加強(qiáng),以兒童需求為導(dǎo)向的困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作更加精準(zhǔn)高效,支持保障力度進(jìn)一步加大,基層基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),服務(wù)信息化、智能化水平進(jìn)一步提升,全社會(huì)關(guān)心困境兒童的氛圍更加濃厚,困境兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利得到更加充分、更加有效地保障。
??二、工作任務(wù)
??(一)實(shí)施精神素養(yǎng)提升行動(dòng)
??1.加強(qiáng)思想道德建設(shè)。學(xué)校要把困境兒童作為重點(diǎn)關(guān)愛對(duì)象,激勵(lì)困境兒童積極參與各種教育實(shí)踐活動(dòng),培養(yǎng)良好道德品質(zhì)和文明行為,厚植愛國(guó)主義情懷。充分用好學(xué)生社區(qū)實(shí)踐指導(dǎo)站、社區(qū)學(xué)院(學(xué)校)等校外教育資源,精心謀劃困境兒童假期生活,培養(yǎng)良好道德品質(zhì)和文明行為。打響“法伴成長(zhǎng)”“百校百講”“檢護(hù)暖楊”等本區(qū)普法教育特色項(xiàng)目。深化檢察官兼任街道未成年人保護(hù)工作站副站長(zhǎng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)街道全覆蓋。法治副校長(zhǎng)、法治副站長(zhǎng)要特別關(guān)注困境兒童,積極參與制訂學(xué)校法治教育規(guī)劃、計(jì)劃,協(xié)助學(xué)校開設(shè)法治教育課程,健全社會(huì)參與的青少年法治教育支持體系。(區(qū)教育局、區(qū)司法局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、團(tuán)區(qū)委、各街道)
??2.加強(qiáng)心理健康服務(wù)。以“家校社醫(yī)”四方聯(lián)動(dòng)機(jī)制為依托,強(qiáng)化心理關(guān)愛服務(wù)。學(xué)校要夯實(shí)“全員導(dǎo)師制”,為每名困境兒童優(yōu)選配備一名成長(zhǎng)導(dǎo)師和一名互助伙伴。學(xué)校老師、兒童督導(dǎo)員、兒童主任應(yīng)加強(qiáng)對(duì)存在心理、行為異常的困境兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人的指導(dǎo)、干預(yù)。衛(wèi)生健康部門要提升少兒心理門診服務(wù)能力,為就診的困境兒童提供規(guī)范診療服務(wù);要推進(jìn)兒童社區(qū)精神康復(fù)服務(wù),開展“溫暖·愛”未成年人心理關(guān)愛項(xiàng)目,深化兒童心理危機(jī)干預(yù),增強(qiáng)兒童心理服務(wù)能力,共同守護(hù)美好未來。(區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、各街道)
??3.豐富精神文化生活。依托街道未保工作站搭建公益活動(dòng)平臺(tái),為困境兒童提供喜聞樂見的主題教育、志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐等公益活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)“一縷陽(yáng)光”楊浦區(qū)青少年心靈陪伴計(jì)劃,加強(qiáng)上海12355·青春楊浦共享空間、校園心語(yǔ)、“818”社區(qū)困難家庭自強(qiáng)少年愛心服務(wù)等項(xiàng)目,為困境兒童提供學(xué)業(yè)陪伴、心理疏導(dǎo)、情感撫慰、家庭教育,豐富困境兒童精神文化生活。(區(qū)教育局、區(qū)民政局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、各街道)
??(二)實(shí)施監(jiān)護(hù)提質(zhì)行動(dòng)
??4.強(qiáng)化監(jiān)護(hù)職責(zé)落實(shí)。居民委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)困境兒童家庭監(jiān)護(hù)的督促指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或侵犯兒童合法權(quán)益的,予以勸誡、制止,情況嚴(yán)重的,由公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡,責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。區(qū)婦聯(lián)在推動(dòng)家庭教育指導(dǎo)中心和社區(qū)指導(dǎo)站點(diǎn)建設(shè)中,加強(qiáng)對(duì)困境兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人的家庭教育指導(dǎo)服務(wù),引導(dǎo)其關(guān)注兒童身心健康,加強(qiáng)親情關(guān)愛。(區(qū)民政局、區(qū)公安分局、區(qū)婦聯(lián)、各街道)
??5.深化家庭監(jiān)護(hù)支持服務(wù)。針對(duì)困境兒童多為祖輩、親屬照料的實(shí)際情況,圍繞區(qū)兒童早期發(fā)展基地“向楊而生,浦惠e生”宗旨,在嬰幼兒早期發(fā)展項(xiàng)目中開設(shè)專門課程,普及科學(xué)育兒知識(shí)和技能。定期為實(shí)際照料人進(jìn)行健康保健知識(shí)宣教,增強(qiáng)其科學(xué)育兒能力。深化困境兒童等特殊困難兒童的家庭監(jiān)護(hù)支持服務(wù),拓展“愛伴童行”項(xiàng)目覆蓋面,委托開展“為義務(wù)教育階段家庭監(jiān)護(hù)缺失或不當(dāng)?shù)膬和闹С址?wù)”實(shí)事項(xiàng)目。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、各街道)
??6.加強(qiáng)監(jiān)護(hù)動(dòng)態(tài)干預(yù)工作。建立家庭教育指導(dǎo)令和監(jiān)護(hù)評(píng)估雙保障制度,打通防止困境兒童遭受侵害的“暖楊通道”。開展困境兒童家庭監(jiān)護(hù)“暖楊沙龍”,深化“法官+社工”涉未成年人家事案件糾紛解決機(jī)制,完善檢察院支持起訴機(jī)制。對(duì)存在監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)情形的家庭,民政、公安、檢察院、法院等部門根據(jù)實(shí)際需要啟動(dòng)家庭監(jiān)護(hù)能力評(píng)估工作。對(duì)于可回歸家庭的,檢察機(jī)關(guān)會(huì)同相關(guān)單位指定監(jiān)護(hù)監(jiān)督員對(duì)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行監(jiān)督,民政部門將其納入重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象,定期跟蹤回訪。需由民政部門履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的,根據(jù)情形,落實(shí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、街道困境兒童臨時(shí)照料場(chǎng)所等,為其提供有針對(duì)性的專業(yè)化、精細(xì)化養(yǎng)育、教育、醫(yī)療、心理輔導(dǎo)等支持和服務(wù)。(區(qū)民政局、區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、各街道)
??(三)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)
??7.開展摸底走訪。做好困境兒童全面核查,記錄兒童基本信息、走訪記錄、工作日志、關(guān)愛幫扶記錄、發(fā)現(xiàn)問題和解決方案等內(nèi)容,做到一人一檔。制定兒童主任職責(zé)清單和關(guān)愛服務(wù)內(nèi)容清單,建立定期走訪制度,兒童主任至少每個(gè)月聯(lián)系一次,每?jī)蓚€(gè)月入戶走訪一次,對(duì)父母雙方或一方存在嚴(yán)重身體或智力殘疾、兒童自身存在身體或智力殘疾、有心理或行為異常的,兒童主任至少每?jī)芍苈?lián)系一次,每月入戶走訪一次,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并協(xié)調(diào)解決。進(jìn)一步加強(qiáng)“社區(qū)云”特殊兒童關(guān)愛保障場(chǎng)景應(yīng)用。(區(qū)民政局、各街道)
??8.強(qiáng)化救助保障服務(wù)。深化困境兒童分類精準(zhǔn)保障,及時(shí)將符合條件的兒童納入基本生活保障、低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等保障范圍,適當(dāng)提高救助水平。加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶有效銜接,打造“救助+慈善+兒童”公益慈善項(xiàng)目。加強(qiáng)部門協(xié)作,推進(jìn)落實(shí)困境兒童基本生活保障對(duì)象等特殊兒童群體同步享受醫(yī)療救助和教育資助政策。為符合條件的殘疾兒童、孤獨(dú)癥兒童提供人工耳蝸、骨關(guān)節(jié)置換等手術(shù)費(fèi)用補(bǔ)貼和生活、康復(fù)、學(xué)習(xí)等各類型輔具補(bǔ)貼,提供康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)貼。(區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)、各街道)
??9.提升教育幫扶能力。落實(shí)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制,建立健全教育、公安、民政等部門信息共享制度,確保困境兒童依法完成義務(wù)教育。健全學(xué)校教師、志愿者等與困境兒童“一對(duì)一”結(jié)對(duì)關(guān)愛幫扶機(jī)制。對(duì)符合資助條件的困境兒童減免學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)、餐費(fèi)、課外教育活動(dòng)費(fèi)等。(區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、各街道)
??10.開展生活關(guān)愛服務(wù)。街道未保工作站開展的項(xiàng)目與活動(dòng)、“愛心寒(暑)托班”、“心動(dòng)力”青少年心理成長(zhǎng)夏令營(yíng)、社區(qū)托育“寶寶屋”、托育機(jī)構(gòu)托位等優(yōu)先滿足困境兒童需求?!翱茖W(xué)育兒”活動(dòng)建立預(yù)約“送教上門”服務(wù)。節(jié)假日、寒暑假期兒童關(guān)愛等常態(tài)化服務(wù)項(xiàng)目向困境兒童以及來滬與父母團(tuán)聚兒童傾斜。持續(xù)做好青春一卡通(暖陽(yáng)版)——困境青少年關(guān)愛服務(wù)、“冬日暖陽(yáng)”公益集中行動(dòng)、“818”社區(qū)困難家庭自強(qiáng)少年愛心服務(wù)等助學(xué)助醫(yī)助成長(zhǎng)品牌項(xiàng)目,幫助困境兒童滿足心愿、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。(區(qū)民政局、區(qū)教育局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、各街道)
??11.開展源頭幫扶服務(wù)。推進(jìn)“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”社區(qū)就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),因地制宜拓展就業(yè)服務(wù)站特色品牌,建設(shè)線上線下“零工市場(chǎng)(服務(wù)專區(qū))”,對(duì)困境兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人等提供崗位信息對(duì)接、政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)等公共就業(yè)服務(wù),多渠道促進(jìn)就業(yè)。(區(qū)人社局、各街道)
??(四)實(shí)施安全防護(hù)行動(dòng)
??12.加強(qiáng)安全教育引導(dǎo)。依托線上、線下宣傳陣地,面向困境兒童及其父母或其他監(jiān)護(hù)人,各街道每年至少開展一次防溺水、防欺凌等安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)活動(dòng),各街道未保工作站每季度至少組織一次專題講座或主題活動(dòng)。學(xué)校要將安全教育融入學(xué)科教育、日常生活和活動(dòng)實(shí)踐之中,在寒暑假放假前組織一次安全知識(shí)大講堂,深化平安校園創(chuàng)建,并與困境兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人建立聯(lián)系,提高學(xué)生自我保護(hù)能力,增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)意識(shí)。(區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、各街道)
??13.加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)、幼兒園、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)等各類涉及兒童機(jī)構(gòu)場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)隱患防范,重點(diǎn)開展消防安全、校車安全、衛(wèi)生食品安全、自然災(zāi)害防范等檢查排查,嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任措施,共同做好校園及周邊安全工作,營(yíng)造安全氛圍。加強(qiáng)本區(qū)人口集中居住地區(qū)河湖巡查、防護(hù)設(shè)施維護(hù)和隱患排查,配置完善警示標(biāo)牌,加強(qiáng)涉水安全宣傳。(區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)公安分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)應(yīng)急局、各街道)
??14.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。網(wǎng)信部門在預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷等專題教育活動(dòng)中,將困境兒童列入重點(diǎn)人群,引導(dǎo)其父母或其他監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)對(duì)兒童使用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)行為監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和矯正兒童網(wǎng)絡(luò)沉迷行為。開展“清朗浦江”網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理宣傳周活動(dòng),結(jié)合暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng),聯(lián)合區(qū)相關(guān)部門和屬地互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)問題的專項(xiàng)整治和管理。(區(qū)委網(wǎng)信辦、各街道)
??(五)實(shí)施固本強(qiáng)基行動(dòng)
??15.加強(qiáng)兒童主任隊(duì)伍建設(shè)。配強(qiáng)兒童主任隊(duì)伍,優(yōu)先選擇居民區(qū)黨組織書記、居民委員會(huì)主任、專業(yè)社工擔(dān)任兒童主任。常住兒童數(shù)量較多或困境兒童總?cè)藬?shù)超過30人的居民區(qū)要增配兒童主任。建立兒童主任信息臺(tái)賬和培訓(xùn)檔案,落實(shí)從業(yè)限制和入職查詢制度。每年組織開展兒童主任全員培訓(xùn)。支持兒童主任參加社會(huì)工作者職業(yè)水平考試,加大對(duì)兒童主任的考核、激勵(lì)力度。(區(qū)民政局、各街道)
??16.加強(qiáng)兒童福利社工隊(duì)伍建設(shè)。加大兒童福利社工培養(yǎng)力度,2025年實(shí)現(xiàn)本區(qū)30名兒童福利社工發(fā)展目標(biāo)。開展兒童福利社工能力培訓(xùn),推動(dòng)兒童福利社工實(shí)務(wù)能力不斷提升。(區(qū)民政局、各街道)
??17.加強(qiáng)社會(huì)力量參與。積極培育和發(fā)展兒童福利領(lǐng)域公益慈善組織、志愿服務(wù)組織、專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等,加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè),通過政府委托、項(xiàng)目合作、重點(diǎn)推介、孵化扶持等多種形式,激發(fā)社會(huì)力量參與困境兒童關(guān)愛服務(wù)。(區(qū)民政局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、各街道)
??18.加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)。積極應(yīng)用特殊兒童關(guān)愛保障“一件事”功能。強(qiáng)化特殊兒童“免申即享”數(shù)字化賦能,為困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作提供信息化支撐。通過主動(dòng)精準(zhǔn)匹配各項(xiàng)兒童福利和社會(huì)救助政策,量身定制幫扶方案,切實(shí)提升困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作成效。(區(qū)民政局、區(qū)公安分局、區(qū)教育局、各街道)
??三、工作安排
??(一)部署啟動(dòng)(2024年2月)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立部門間協(xié)作機(jī)制,明確各部門、各街道職責(zé),研究制定落實(shí)任務(wù)的分工方案,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
??(二)重點(diǎn)推進(jìn)(2024年3月至2025年12月底)。補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),加大攻堅(jiān)力度。2024年6月底前完成轄區(qū)內(nèi)困境兒童全面核查建檔和信息實(shí)時(shí)更新,建立健全常態(tài)化幫扶機(jī)制。2024年底前取得階段性成果,2025年底前基本實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
??(三)鞏固提升(2026年1月至2026年10月底)。檢視反思,改進(jìn)提升,總結(jié)成效,梳理經(jīng)驗(yàn),鞏固成果。
??四、保障措施
??(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)開展困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)的重要性,將其列入年度重點(diǎn)工作,及時(shí)安排部署。區(qū)婦兒工委辦要將困境兒童關(guān)愛服務(wù)作為推動(dòng)實(shí)施兒童發(fā)展綱要規(guī)劃的重點(diǎn)工作,督促相關(guān)單位落實(shí)工作職責(zé)任務(wù)。民政部門要加強(qiáng)對(duì)基層的支持和專業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)及培訓(xùn),制定相關(guān)工作清單,強(qiáng)化部門協(xié)調(diào),形成工作合力。財(cái)政部門要做好對(duì)困境兒童關(guān)愛服務(wù)資金保障工作。
??(二)注重督促檢查。困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)納入民政部門年度重點(diǎn)工作。區(qū)民政局要會(huì)同相關(guān)單位建立常態(tài)化的督促檢查機(jī)制,每年至少開展一次全面檢查。各街道要積極開展自查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,并于每年10月31日前將本街道工作進(jìn)展情況報(bào)區(qū)民政局。
??(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)困境兒童相關(guān)法律法規(guī)、政策措施宣傳,開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),強(qiáng)化全社會(huì)的兒童權(quán)益保護(hù)意識(shí)、家庭履責(zé)的法律意識(shí)、強(qiáng)制報(bào)告主體的法治意識(shí)。在保護(hù)困境兒童個(gè)人隱私前提下,充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,宣傳報(bào)道好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛困境兒童的良好氛圍。
??附件:楊浦區(qū)困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)實(shí)施方案(2024—2026年)任務(wù)分工表