2023年上海口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點工作安排

序號

重點工作

主要內(nèi)容

責(zé)任單位

配合單位

一、加強(qiáng)口岸數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（一）推動數(shù)字底座建設(shè)

1

構(gòu)建重點應(yīng)用場景主題數(shù)據(jù)庫

建設(shè)2個主題庫（企業(yè)主題庫、貨物全鏈路主題庫）+1個數(shù)字化應(yīng)用（標(biāo)簽畫像應(yīng)用）。構(gòu)建企業(yè)主題庫和標(biāo)簽畫像應(yīng)用，提升企業(yè)多維洞察能力，通過對企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易指標(biāo)進(jìn)行有效監(jiān)管，提升口岸數(shù)字化監(jiān)管水平；建設(shè)貨物全鏈路主題庫，實時追蹤貨物通關(guān)時效，提升貿(mào)易主體對貨物通關(guān)時效感知度，為貿(mào)易主體提供更高效、更便利的服務(wù)。

市商務(wù)委（市口岸辦）

2

構(gòu)建口岸數(shù)據(jù)湖

依托上海國際貿(mào)易“單一窗口”，實現(xiàn)PB級多源異構(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲及管理，支持流（數(shù)據(jù)的實時處理）批（數(shù)據(jù)的批量處理）一體化計算、湖（數(shù)據(jù)湖）倉（數(shù)據(jù)倉庫）一體化存儲，搭建彈性調(diào)度平臺，支持流式、批式多類型任務(wù)的統(tǒng)一管理，進(jìn)一步強(qiáng)化口岸大數(shù)據(jù)處理能力，為提升口岸運行效率提供支持。

市商務(wù)委（市口岸辦）

3

探索推進(jìn)口岸數(shù)字化孵化

加大數(shù)據(jù)安全保護(hù)力度，研究探索口岸相關(guān)數(shù)據(jù)安全有序開放，集聚培育一批外貿(mào)和口岸服務(wù)類創(chuàng)新型企業(yè)，推動以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的精準(zhǔn)服務(wù)，為外貿(mào)企業(yè)提供數(shù)字化支持。

市商務(wù)委（市口岸辦）

上海海關(guān)、上海海事局、上海邊檢、上港集團(tuán)、機(jī)場集團(tuán)、中鐵上海局集團(tuán)

（二）提升多場景智能化處理能力

4

進(jìn)一步豐富上海國際貿(mào)易“單一窗口”智能算法庫

1、推進(jìn)建設(shè)針對不同領(lǐng)域不同應(yīng)用場景的智能化算法模型，研發(fā)隨附單證機(jī)器視覺采集算法，進(jìn)一步提升企業(yè)制單申報效率。（配合單位：上海海關(guān)）2、研發(fā)基于圖模型、自然語言處理模型的進(jìn)出境貨物安全風(fēng)險防范智能算法，針對貨物英文品名和商品說明中的成分比例提取分析，進(jìn)行?；奉A(yù)測，防范偽瞞報風(fēng)險，提升口岸部門智慧監(jiān)管水平。

市商務(wù)委（市口岸辦）

（三）夯實口岸智能作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

5

持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)碼頭自動化升級改造項目

圍繞港內(nèi)集裝箱水平運輸、港口集疏運自動駕駛場景，編制技術(shù)指南，自動駕駛車輛、通訊、運行管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在外高橋四期集裝箱碼頭內(nèi)，投入不少于60輛AIV，累計完成集裝箱水平運輸量不少于60萬TEU，輪胎吊感知自動化改造數(shù)量累計不少于36臺。

市交通委

上港集團(tuán)

6

持續(xù)推進(jìn)洋山智能重卡示范運營

持續(xù)推進(jìn)洋山智能重卡示范運營，做好東海大橋上“四固定”模式下的隊列行駛測試，力爭完成20萬TEU運輸量。

市交通委

上港集團(tuán)

7

持續(xù)推進(jìn)航空平臺一站式便捷物流工程

推進(jìn)空運通平臺的系統(tǒng)開發(fā)和上線運行。通過打造“貨班協(xié)同模塊”“貨運時效模塊”“園區(qū)運營模塊”三大模塊，建立貨運航班、海關(guān)、地服、安檢、貨運站和貨運園區(qū)的數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)貨物進(jìn)港出港以及相關(guān)流程信息的數(shù)據(jù)拉通及業(yè)務(wù)貫通，提升一站式無紙化業(yè)務(wù)辦理水平。完成中國東航物流新貨站系統(tǒng)（EOS）開發(fā)，并推廣應(yīng)用。推進(jìn)航空口岸貨運單證電子化，持續(xù)提高貨物提前申報率。

市交通委

上海海關(guān)、機(jī)場集團(tuán)、東航集團(tuán)

8

推進(jìn)數(shù)字孿生機(jī)場建設(shè)

深化機(jī)場大腦AI算法開發(fā)，完善數(shù)字孿生賦能智慧應(yīng)用的能力。圍繞航空器全流程、旅客全流程、行李全流程跟蹤等服務(wù)場景，實現(xiàn)算法模型深度應(yīng)用，自動分析采集航班保障節(jié)點信息，精準(zhǔn)識別機(jī)場區(qū)域旅客動態(tài)，賦能現(xiàn)場服務(wù)資源調(diào)度和業(yè)務(wù)開展?；?G AeroMACS通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用，提升航空器路徑規(guī)劃、避障駕駛、滑行引導(dǎo)等智能水平，提高突發(fā)應(yīng)急事件敏捷響應(yīng)能力。結(jié)合旅客中轉(zhuǎn)流程優(yōu)化，推進(jìn)導(dǎo)航技術(shù)在航站樓內(nèi)的應(yīng)用，打通中轉(zhuǎn)流程堵點，提高中轉(zhuǎn)旅客的便利性。

市交通委

機(jī)場集團(tuán)

二、優(yōu)化口岸數(shù)字化服務(wù)能力

（一）打造“單一窗口”移動端

9

建設(shè)上海國際貿(mào)易“單一窗口”安卓和IOS操作系統(tǒng)的移動門戶

開發(fā)面向安卓和IOS操作系統(tǒng)的移動門戶，逐步納入更多特色功能應(yīng)用，便利企業(yè)隨時辦、隨身查；構(gòu)建面向企業(yè)服務(wù)的多元化內(nèi)容矩陣，為企業(yè)提供精準(zhǔn)、實時的資訊服務(wù)。

市商務(wù)委（市口岸辦）

（二）提升口岸數(shù)字化作業(yè)水平

10

推動航空物流公共信息平臺試點建設(shè)

建設(shè)上海國際貿(mào)易“單一窗口”航空物流公共信息平臺，對接第三方航空物流平臺等，打通口岸通關(guān)和物流信息節(jié)點，促進(jìn)提升上海貨運樞紐（通關(guān)+物流）便利化水平，優(yōu)化航空口岸營商環(huán)境。

市商務(wù)委（市口岸辦）

上海海關(guān)、

機(jī)場集團(tuán)、

東航集團(tuán)

11

推動一站式海運信息協(xié)作服務(wù)平臺建設(shè)

在上海國際貿(mào)易“單一窗口”匯集“口岸通關(guān)、港航物流”全程業(yè)務(wù)辦理功能，推進(jìn)海港業(yè)務(wù)受理系統(tǒng)與上海國際貿(mào)易“單一窗口”信息雙向交互，為企業(yè)提供海運通關(guān)物流作業(yè)“一站式”信息服務(wù)。

市商務(wù)委（市口岸辦）

市交通委、

上海海關(guān)、

上港集團(tuán)

12

深化中歐班列“一站式”服務(wù)平臺建設(shè)

依托上海國際貿(mào)易“單一窗口”，開發(fā)“提箱碼”功能，實現(xiàn)“一箱一碼”，提升貨物進(jìn)站效率；新增合同、箱單等隨附單據(jù)電子化功能；拓展“一帶一路”沿線物流跟蹤、統(tǒng)計分析等功能，支持上海中歐班列高質(zhì)量發(fā)展。

市商務(wù)委（市口岸辦）

中鐵上海局集團(tuán)

（三）豐富口岸數(shù)字化服務(wù)模式

13

打造“單一窗口”金融服務(wù)新名片

建設(shè)“融資信貸服務(wù)專區(qū)”。支持金融機(jī)構(gòu)豐富線上外貿(mào)融資信貸產(chǎn)品，提升外貿(mào)企業(yè)融資便利。

市商務(wù)委（市口岸辦）

建設(shè)“匯率風(fēng)險管理服務(wù)專區(qū)”。提供匯率展示、匯率查詢、匯率講堂等服務(wù)功能，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)及時關(guān)注外匯市場形勢變化，提升匯率避險能力。

市商務(wù)委（市口岸辦）

建設(shè)“信用保險服務(wù)專區(qū)”。匯集咨詢、投保、續(xù)轉(zhuǎn)、理賠、融資等多項服務(wù)功能，與多家銀行建立信保融資在線化服務(wù)，加大對外貿(mào)企業(yè)的信用保險支持力度。

市商務(wù)委（市口岸辦）

建設(shè)“新型國際貿(mào)易結(jié)算專區(qū)”。實現(xiàn)離岸貿(mào)易在線結(jié)算等新型國際貿(mào)易服務(wù)，助力新型國際貿(mào)易高水平發(fā)展。

市商務(wù)委（市口岸辦）

14

推廣海上通移動服務(wù)平臺應(yīng)用

推廣海上通移動服務(wù)平臺應(yīng)用，擴(kuò)展辦事和服務(wù)功能，開發(fā)機(jī)電船故障申報、船籍港管理信息申報、危險品運輸貨主選船評估、外國籍船舶入境申報、過境船舶入境申報等功能，深化智能助航服務(wù)、優(yōu)化界面及交互操作設(shè)計。

上海海事局

上港集團(tuán)

15

深化區(qū)塊鏈技術(shù)在海運單證上的運用

鼓勵船公司和港口企業(yè)等在更大范圍開展基于區(qū)塊鏈等技術(shù)的無紙化放貨，進(jìn)一步壓縮海運單證流轉(zhuǎn)時間。

市交通委

市商務(wù)委（市口岸辦）、中遠(yuǎn)海運集團(tuán)、上港集團(tuán)

16

推進(jìn)上海國際集裝箱運輸服務(wù)平臺建設(shè)

推進(jìn)研究設(shè)計上海國際集裝箱運輸服務(wù)平臺方案，推進(jìn)集運MaaS建設(shè)。

市交通委

市商務(wù)委（市口岸辦）、上港集團(tuán)

17

深化推進(jìn)口岸數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)

深化推進(jìn)億通“智歸類”、中遠(yuǎn)?？?ldquo;船視寶”、上海海圖中心“海情數(shù)知”等數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵相關(guān)企業(yè)打造高質(zhì)量、知識型、品牌化的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，進(jìn)入上海數(shù)據(jù)交易所掛牌交易，強(qiáng)化口岸數(shù)字化服務(wù)能力。

市經(jīng)信委

上海數(shù)據(jù)集團(tuán)、中遠(yuǎn)海運集團(tuán)、上海海圖中心

18

推進(jìn)海事數(shù)字化服務(wù)手段

推進(jìn)國際航行船舶口岸計劃動態(tài)信息在上海國際貿(mào)易“單一窗口”共享，為口岸單位、企業(yè)、船舶、代理提供便捷查詢服務(wù)功能。推廣船載危險貨物集裝箱裝箱證明書電子化流轉(zhuǎn)，提高運輸單證流轉(zhuǎn)效率。

上海海事局

市商務(wù)委（市口岸辦）

三、提升口岸數(shù)字化監(jiān)管水平

（一）拓展口岸監(jiān)管信息化應(yīng)用范圍

19

加強(qiáng)智慧機(jī)檢建設(shè)

加強(qiáng)洋山四期自動化碼頭先期機(jī)檢、智能審圖等智慧機(jī)檢建設(shè)，提升口岸智慧監(jiān)管效能。

上海海關(guān)

上港集團(tuán)

20

持續(xù)推進(jìn)海事一網(wǎng)統(tǒng)管建設(shè)

完善水上搜救信息化指揮平臺功能，加強(qiáng)感知數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、動態(tài)數(shù)據(jù)資源整合，立足決策輔助和協(xié)同行動升級功能。

上海海事局

21

提升水域視頻監(jiān)控管理

推進(jìn)黃浦江視頻監(jiān)控系統(tǒng)改造，推動長江上海段（外高橋、崇明、洋山港）視頻監(jiān)控覆蓋，開發(fā)黃浦江船舶交通流分析模塊，實現(xiàn)進(jìn)黃浦江船舶的全流程跟蹤服務(wù)。

上海海事局

22

推進(jìn)口岸立體化管控體系建設(shè)

持續(xù)推進(jìn)梯口抵近監(jiān)控及港區(qū)智能卡口建設(shè)，結(jié)合口岸數(shù)字底座建設(shè)進(jìn)一步暢通口岸現(xiàn)場數(shù)據(jù)通道，強(qiáng)化口岸管控數(shù)據(jù)支撐，增設(shè)水域感知點位，進(jìn)一步擴(kuò)大感知范圍，加速推進(jìn)無人機(jī)、新型巡邏艇等新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量建設(shè)，織牢織密上海海港口岸管控防線，切實維護(hù)口岸安全穩(wěn)定。

上海邊檢

23

優(yōu)化海關(guān)進(jìn)口危險品備案功能

完善上海國際貿(mào)易“單一窗口”知識庫下載等功能；增加向企業(yè)推送短消息提示等功能；應(yīng)用范圍向長三角區(qū)域推廣。

上海海關(guān)

市商務(wù)委（市口岸辦）

24

完善海事監(jiān)管功能

在上海國際貿(mào)易“單一窗口”海事申報項目中增加有關(guān)港口信息和港口設(shè)施保安信息模塊，便于港口及口岸單位掌握船舶及港口保安情況；推進(jìn)船舶證書有效期、船員配備、危險貨物船申報結(jié)果等智能校驗內(nèi)容，提升查驗效率，提供船舶通關(guān)數(shù)字化服務(wù)；完善海事船舶保安信息申報模塊，優(yōu)化申報信息智能校驗功能。

上海海事局

市商務(wù)委（市口岸辦）

25

優(yōu)化邊檢監(jiān)管功能

優(yōu)化上海國際貿(mào)易“單一窗口”出入境申報應(yīng)用，完善航空器出境航班信息申報功能，提升口岸通關(guān)效率。

上海邊檢總站

市商務(wù)委（市口岸辦）

（二）構(gòu)建基于數(shù)字化的協(xié)同監(jiān)管體系

26

持續(xù)推動跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)和完善

對標(biāo)智慧海關(guān)建設(shè)要求，加快建設(shè)大數(shù)據(jù)海關(guān)應(yīng)用創(chuàng)新示范點（上海），持續(xù)深化完善上海海關(guān)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，針對不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域不同應(yīng)用場景，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)持續(xù)豐富風(fēng)險防控和便利化應(yīng)用項目，構(gòu)建大數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)，助推口岸通關(guān)作業(yè)模式和作業(yè)制度優(yōu)化與變革。

上海海關(guān)

27

探索基于區(qū)塊鏈的貨物監(jiān)管和追溯

基于區(qū)塊鏈技術(shù)，探索實現(xiàn)跨境貿(mào)易中進(jìn)出口商品溯源數(shù)據(jù)可信可控的交換，與中國寶玉石交易中心合作，先行探索高價值貨物進(jìn)出口貿(mào)易的全鏈條追溯，為企業(yè)和政府監(jiān)管部門提供溯源信息查詢服務(wù)。

市商務(wù)委（市口岸辦）

上海海關(guān)

28

推進(jìn)口岸數(shù)字地圖建設(shè)

依托海事“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)，無縫銜接全球衛(wèi)星AIS信號和全比例尺海圖數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全球船舶動態(tài)信息實時位置和狀態(tài)感知，實現(xiàn)全港碼頭泊位地理信息的動態(tài)展示和校驗預(yù)警提示功能。

上海海事局

依托上海國際貿(mào)易“單一窗口”，建設(shè)口岸數(shù)字地圖，逐步實現(xiàn)對進(jìn)出境人員、運輸工具、貨物等信息數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測分析和全景展示，對口岸綜合績效評估指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和處理、模型分析與結(jié)果展示。

市商務(wù)委（市口岸辦）

上海海關(guān)、上海海事局、上海邊檢、上港集團(tuán)

四、增強(qiáng)口岸區(qū)域輻射能級

（一）推進(jìn)長三角口岸通關(guān)一體化

29

深化長三角國際貿(mào)易“單一窗口”合作

深化長三角國際貿(mào)易“單一窗口”合作共建，推進(jìn)長三角三省一市間“單一窗口”數(shù)字化聯(lián)合運維新模式。上線長三角國際貿(mào)易“單一窗口”金融服務(wù)功能，為貿(mào)易企業(yè)提供結(jié)算、融資等服務(wù)。

市商務(wù)委（市口岸辦）

30

進(jìn)一步推廣聯(lián)動接卸模式

進(jìn)一步完善信息系統(tǒng)建設(shè)，在具備監(jiān)管條件的長三角內(nèi)陸集裝箱碼頭與上海港之間推廣“聯(lián)動接卸”模式，視同上海港在長三角地區(qū)的港區(qū)延伸，實現(xiàn)長三角區(qū)域“一次報關(guān)、一次放行、一次查驗”。

市交通委

上海海關(guān)、上港集團(tuán)

31

優(yōu)化升級船舶進(jìn)出長江口深水航道申報系統(tǒng)

在系統(tǒng)中接入船舶、船員、船公司相關(guān)數(shù)據(jù)信息，進(jìn)行智能比對，進(jìn)一步優(yōu)化深水航道交通管控，服務(wù)大型集裝箱和郵輪高效進(jìn)出港口。

上海海事局

（二）提升跨區(qū)域口岸輻射能級

32

推進(jìn)低碳綠色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

依托上海國際貿(mào)易“單一窗口”，為國際貿(mào)易、航運和物流企業(yè)提供碳足跡追蹤和碳排放測算，幫助企業(yè)優(yōu)化國際貿(mào)易運輸組織、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計等環(huán)節(jié)，促進(jìn)低碳供應(yīng)鏈建設(shè)。

市商務(wù)委（市口岸辦）

市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局

33

推動上海海鐵聯(lián)運發(fā)展

依托上海國際貿(mào)易“單一窗口”，拓展海鐵聯(lián)運“通關(guān)+物流”功能，推動實現(xiàn)企業(yè)在“單一窗口”一站式業(yè)務(wù)狀態(tài)查詢。

市商務(wù)委（市口岸辦）、市交通委

上港集團(tuán)、中鐵上海局集團(tuán)

34

推動滬蘇海事水上交通動態(tài)管理一體化實施

依托滬蘇船舶交管系統(tǒng)（VTS），推行覆蓋水域船舶進(jìn)出長江“一次性船位報告”以及主要港口重點船舶“直進(jìn)直靠、直出直離”。

上海海事局

35

加快長江經(jīng)濟(jì)帶港航協(xié)同

建設(shè)集裝箱江海聯(lián)運公共信息服務(wù)平臺，深化與長江經(jīng)濟(jì)帶重點口岸跨區(qū)域互聯(lián)。

市交通委

上港集團(tuán)

五、打造國際互聯(lián)互通合作新載體

（一）建設(shè)國際互聯(lián)互通合作新載體

36

推進(jìn)“單一窗口”跨境互助通關(guān)平臺建設(shè)

推進(jìn)上海國際貿(mào)易“單一窗口”跨境互助通關(guān)平臺建設(shè)，探索推進(jìn)與APEC、RCEP“一帶一路”有關(guān)經(jīng)濟(jì)體的單一窗口等進(jìn)行對接，試點與新加坡、法國等開展合作，針對APMEN等雙邊或諸邊的跨境通關(guān)服務(wù)應(yīng)用場景，逐步形成符合跨境數(shù)據(jù)合規(guī)、安全流動要求、“一次申報 雙邊通關(guān)”的一站式跨境通關(guān)解決方案，服務(wù)國內(nèi)外貿(mào)易企業(yè)，助力提升區(qū)域貿(mào)易便利化和自由化水平。

市商務(wù)委（市口岸辦）

（二）推動電子發(fā)票跨境互操作和數(shù)字身份互認(rèn)證

37

推動電子發(fā)票跨境互操作和數(shù)字身份互認(rèn)證

對接DEPA規(guī)則，按照成員方的電子發(fā)票系統(tǒng)互操作標(biāo)準(zhǔn)，通過區(qū)塊鏈方式加入聯(lián)盟鏈作為國際節(jié)點，推進(jìn)電子發(fā)票跨境交互；探索推動數(shù)字身份互認(rèn)證。

市經(jīng)信委

上海數(shù)據(jù)集團(tuán)

（三）做好中新（加坡）“單一窗口”互聯(lián)互通聯(lián)盟鏈試點工作

38

積極落實國口辦關(guān)于做好中新（加坡）“單一窗口”互聯(lián)互通聯(lián)盟鏈試點工作

積極落實國口辦關(guān)于做好中新（加坡）“單一窗口”互聯(lián)互通聯(lián)盟鏈試點工作，確保上海國際貿(mào)易“單一窗口”系統(tǒng)的性能優(yōu)化和運維監(jiān)控，保證數(shù)據(jù)傳輸通暢、及時、準(zhǔn)確，確保完成“通關(guān)物流全程評估”系統(tǒng)數(shù)據(jù)報送。

市商務(wù)委（市口岸辦）

上港集團(tuán)

六、推動上海口岸數(shù)字化專班有效運作

39

發(fā)揮好上海智慧口岸數(shù)字化專班作用

發(fā)揮好上海智慧口岸數(shù)字化專班作用，定期召開專班會議，對接國家口岸辦開展智慧口岸試點建設(shè)的要求，推動重點工作落實，制定中國（上海）國際貿(mào)易單一窗口三年行動計劃。

市商務(wù)委（市口岸辦）

數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作專班成員單位

建立口岸數(shù)字化專家?guī)?，形成一批具有代表性、?biāo)桿效應(yīng)的口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范工程。積極爭取國口辦支持，在上海設(shè)立“口岸數(shù)字研究院”。

市商務(wù)委（市口岸辦）

數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作專班成員單位

聯(lián)動中國世界貿(mào)易組織研究會、中國口岸協(xié)會，爭取在上海舉辦上海國際口岸智慧化經(jīng)貿(mào)合作論壇，并在上海設(shè)立“國際口岸城市企業(yè)合作聯(lián)盟”，助推浦東、臨港、虹橋高水平開放，助推貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

市商務(wù)委（市口岸辦）

數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作專班成員單位