市政府各有關(guān)委、辦、局，各區(qū)人力資源和社會保障局，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《上海市加快數(shù)字技術(shù)技能人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案（2024-2026年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　特此通知。

上海市人力資源和社會保障局

2024年11月12日

上海市加快數(shù)字技術(shù)技能人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案（2024-2026年）

　　為深入貫徹落實(shí)人力資源社會保障部等9部門《加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動方案（2024-2026年）》（人社部發(fā)〔2024〕37號）等文件要求，加快培養(yǎng)能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的數(shù)字技術(shù)技能人才隊(duì)伍，進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)字技術(shù)技能人才支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用，為上海全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、打造具有世界影響力的國際數(shù)字之都提供有力人才保障，制定本方案。

　　一、加快推進(jìn)數(shù)字技術(shù)技能人才培育重點(diǎn)項(xiàng)目

　　（一）實(shí)施數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目。依托數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，聚焦集成電路、人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，以及智能交通、智慧醫(yī)療、智慧政務(wù)等數(shù)字化應(yīng)用場景，根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，開發(fā)培訓(xùn)課程，分職業(yè)、分專業(yè)、分等級實(shí)施規(guī)范化培訓(xùn)、社會化評價(jià)。出臺《上海市數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目工作方案》，落實(shí)學(xué)時(shí)認(rèn)定、職稱銜接、培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策。目標(biāo)每年培育20支示范性數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，40名尖端數(shù)字技術(shù)工程師，2000名高水平數(shù)字技術(shù)工程師。

　　（二）推進(jìn)數(shù)字技能提升行動。適應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，大力培養(yǎng)數(shù)字技能人才。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺加大數(shù)字培訓(xùn)資源開放共享力度。加大創(chuàng)新型、實(shí)用型數(shù)字技能培訓(xùn)力度，鼓勵培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、院校在各類培訓(xùn)中增加數(shù)字技能內(nèi)容，引導(dǎo)企業(yè)開展多形式的職工數(shù)字技能培訓(xùn)。支持企業(yè)聯(lián)合院校、企業(yè)培訓(xùn)中心、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開展數(shù)字領(lǐng)域企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)。聚焦人工智能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技能人才需求，實(shí)施人工智能數(shù)據(jù)標(biāo)注、模型運(yùn)用培訓(xùn)評價(jià)試點(diǎn)。

　　（三）推進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域國際職業(yè)資格認(rèn)可。對標(biāo)國際一流水準(zhǔn)，結(jié)合本市境外職業(yè)資格證書認(rèn)可清單發(fā)布，將專業(yè)通用性強(qiáng)、市場認(rèn)可度高的數(shù)字領(lǐng)域境外職業(yè)資格證書納入認(rèn)可清單目錄，開展與本市工程師、高級工程師職稱的比照認(rèn)定。按照國家統(tǒng)一部署，開展數(shù)字領(lǐng)域卓越工程師能力評價(jià)，推動數(shù)字技術(shù)工程師國際互認(rèn)。聚焦數(shù)字領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)國際化，探索引進(jìn)國際領(lǐng)先職業(yè)資格培訓(xùn)項(xiàng)目，優(yōu)化完善本市數(shù)字領(lǐng)域培訓(xùn)課程體系。

　　二、加大數(shù)字技術(shù)技能人才培育支持力度

　　（四）加大數(shù)字人力資源服務(wù)力度。加快線上人力資源服務(wù)公共平臺建設(shè)，建立集成信息監(jiān)測、政策服務(wù)、招商引資、項(xiàng)目合作、形象展示等為一體的綜合性、可視化平臺，為人力資源服務(wù)企業(yè)和數(shù)字技術(shù)技能人才流動、求職、就業(yè)等提供人力資源公共服務(wù)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化建設(shè)，支持長三角（青浦）數(shù)字人力資源服務(wù)基地建設(shè)，積極發(fā)展線上人力資源市場，探索建立線上人力資源產(chǎn)業(yè)園，鼓勵引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)，推動人力資源服務(wù)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)升級，數(shù)字賦能人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。加大對人力資源服務(wù)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支持力度，培育發(fā)展一批高新技術(shù)和“專精特新”數(shù)字化人力資源服務(wù)企業(yè)。

　　（五）加大數(shù)字技術(shù)技能人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度。聚焦數(shù)字領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)，通過上海市中青年工程師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，強(qiáng)化中小微企業(yè)成長發(fā)展和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在創(chuàng)意起步階段的定制化專業(yè)指導(dǎo)。引入數(shù)字領(lǐng)域技術(shù)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)，以需求為導(dǎo)向開展定制化專業(yè)指導(dǎo)，重點(diǎn)解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中的困點(diǎn)、難點(diǎn)，助力形成具備經(jīng)濟(jì)社會效益、可復(fù)制推廣的繼續(xù)教育成果。鼓勵數(shù)字技術(shù)技能人才在滬創(chuàng)業(yè)，并按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)場地補(bǔ)貼、首次創(chuàng)業(yè)一次性補(bǔ)貼等政策扶持。

　　（六）暢通數(shù)字技術(shù)技能人才流動渠道。支持本市事業(yè)單位根據(jù)需要，設(shè)置特設(shè)崗位，用于引進(jìn)高層次數(shù)字技術(shù)技能人才。事業(yè)單位招聘高層次數(shù)字技術(shù)人才，可打破戶籍、身份、年齡、學(xué)歷等制約，合理設(shè)置招聘條件，簡化招聘程序。支持高等院校、科研院所等單位根據(jù)需要自主設(shè)置流動崗位，吸引技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)高層次數(shù)字技術(shù)技能人才按規(guī)定兼職。支持和鼓勵高等院校、科研院所符合條件的數(shù)字領(lǐng)域科研人員按照規(guī)定兼職創(chuàng)新、在職和離崗創(chuàng)辦企業(yè)。

　　三、打造數(shù)字技術(shù)技能人才培育示范平臺

　　（七）舉辦數(shù)字技術(shù)技能競賽活動。在上海市中青年工程師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中常設(shè)數(shù)字技術(shù)類賽道，促進(jìn)高水平數(shù)字技術(shù)工程師與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型項(xiàng)目對接，賽事表現(xiàn)優(yōu)秀的人員可直接考核認(rèn)定相應(yīng)層級的職稱，賽事表現(xiàn)突出且符合相關(guān)條件的人員可直接進(jìn)入國務(wù)院政府特殊津貼專家等項(xiàng)目的評審環(huán)節(jié)。在上海市職業(yè)技能競賽中常設(shè)數(shù)字技能類項(xiàng)目，支持相關(guān)行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會舉辦數(shù)字技能類職業(yè)技能競賽，賽事表現(xiàn)優(yōu)秀的人員可按規(guī)定獲得相應(yīng)職業(yè)（工種）的技能等級證書，賽事表現(xiàn)突出的人員可優(yōu)先推薦申報(bào)本市高技能人才評選表彰。

　　（八）打造數(shù)字領(lǐng)域“產(chǎn)學(xué)研用”一體化人才培育平臺。發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地、高技能人才培訓(xùn)基地、專家服務(wù)基地、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等平臺作用，利用國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，開展高級研修和學(xué)術(shù)技術(shù)交流活動。鼓勵各平臺緊貼企業(yè)發(fā)展需求開設(shè)訂單、訂制、定向培訓(xùn)班，支持各平臺建立人才培養(yǎng)長效機(jī)制，跟蹤前沿技術(shù)，連續(xù)舉辦，打造品牌班次。市級知識更新工程每年在數(shù)字領(lǐng)域舉辦50期高級研修（急需緊缺人才培養(yǎng)）項(xiàng)目，培訓(xùn)3000名骨干型人才。各平臺在數(shù)字領(lǐng)域人才培育方面的工作，將作為平臺評估考核的重要指標(biāo)，是資源配置、任務(wù)分配、申報(bào)國家級平臺的重要參考條件。

　　（九）深化數(shù)字領(lǐng)域“校企合作”人才培育模式。聚焦數(shù)字領(lǐng)域應(yīng)用型人才培養(yǎng)，進(jìn)一步支持高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)復(fù)合型數(shù)字技術(shù)人才，探索將數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目（初級）的理論培訓(xùn)與高等院校、職業(yè)院校的課程相融合，在校理論培訓(xùn)后經(jīng)企事業(yè)單位實(shí)踐，由數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目評價(jià)機(jī)構(gòu)按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)等級考核，考核通過的人員取得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)等級證書，在本市就業(yè)可由用人單位直接聘任助理工程師。支持應(yīng)用型本科高校、中高職學(xué)校建立職業(yè)技能等級評價(jià)機(jī)構(gòu)，對畢業(yè)學(xué)年學(xué)生開展數(shù)字技能評價(jià)。

　　四、完善數(shù)字技術(shù)技能人才培育保障體系

　　（十）優(yōu)化培養(yǎng)政策。結(jié)合數(shù)字技術(shù)技能人才需求，深化數(shù)字領(lǐng)域新工科研究與實(shí)踐，加強(qiáng)高等院校數(shù)字領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，加大交叉學(xué)科人才培養(yǎng)力度。充分發(fā)揮職業(yè)院校作用，推進(jìn)職業(yè)教育專業(yè)升級和數(shù)字化改造，新增一批數(shù)字領(lǐng)域新專業(yè)。推進(jìn)數(shù)字技術(shù)相關(guān)課程、教材教程和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。深化產(chǎn)學(xué)研融合，支持高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)復(fù)合型數(shù)字技術(shù)技能人才。會同本市相關(guān)行業(yè)主管部門，根據(jù)企事業(yè)單位數(shù)字崗位職責(zé)需求，研究形成本市數(shù)字技術(shù)技能人才崗位適任模型，為本市數(shù)字技術(shù)人才招聘、培訓(xùn)、考核、激勵等工作提供基礎(chǔ)性依據(jù)。

　　（十一）健全評價(jià)體系。出臺《上海市工程系列數(shù)字技術(shù)專業(yè)職稱評審辦法》，組建集成電路、人工智能等數(shù)字技術(shù)專業(yè)中、高級職稱評審委員會，積極吸納民營企業(yè)數(shù)字領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)入評審委員會專家?guī)?，開展職稱評審工作，進(jìn)一步完善符合數(shù)字技術(shù)職業(yè)特點(diǎn)和人才職業(yè)發(fā)展需求的職稱評審制度。聚焦人工智能、信息技術(shù)、智能制造等數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，推進(jìn)職業(yè)技能等級認(rèn)定提質(zhì)擴(kuò)面。加大數(shù)字領(lǐng)域社會化評價(jià)供給，將更多的數(shù)字職業(yè)納入社會化評價(jià)項(xiàng)目范圍，廣泛遴選社會培訓(xùn)評價(jià)組織。充分發(fā)揮市場主體作用，支持企業(yè)結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要自主開展技能評價(jià)。推行“新八級工”職業(yè)技能等級制度，鼓勵企業(yè)開展數(shù)字技能崗位特級技師、首席技師評聘。落實(shí)國家數(shù)字職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，促進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域技能人才評價(jià)健康發(fā)展。落實(shí)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通政策。

　　（十二）完善分配制度。完善數(shù)字科技成果轉(zhuǎn)化、增加數(shù)字知識價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配政策，完善高層次人才工資分配激勵機(jī)制，符合條件的數(shù)字技術(shù)技能人才可納入本市事業(yè)單位高層次人才績效工資傾斜政策范圍，用人單位可自主合理確定其薪酬水平，實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配形式，不受單位績效工資總量限制。落實(shí)科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵政策。探索發(fā)布數(shù)字職業(yè)從業(yè)人員市場工資價(jià)位信息，引導(dǎo)企業(yè)建立健全符合數(shù)字技術(shù)技能人才特點(diǎn)的企業(yè)薪酬分配制度。

　　（十三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。建立政府、社會力量、用人單位和個(gè)人共同投入的數(shù)字技術(shù)人才多元經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。用人單位應(yīng)按規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，并向數(shù)字技術(shù)人才培育項(xiàng)目傾斜，確保參加培訓(xùn)期間的福利和待遇。對數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目按規(guī)定給予經(jīng)費(fèi)資助。將符合本市需求的數(shù)字職業(yè)（工種）納入本市急需緊缺職業(yè)（工種）目錄、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄、評價(jià)機(jī)構(gòu)目錄、實(shí)名制信息管理系統(tǒng)。對勞動者參加數(shù)字職業(yè)技能等級認(rèn)定且獲得相關(guān)技能等級證書的，可按規(guī)定享受職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。對獲得集成電路、人工智能等納入本市急需緊缺職業(yè)（工種）目錄技能等級證書的，還可按規(guī)定加大補(bǔ)貼支持力度。

　　（十四）強(qiáng)化激勵引導(dǎo)。通過國情研修、學(xué)術(shù)休假、專家服務(wù)基層等項(xiàng)目，以咨詢服務(wù)、走訪慰問等方式，加強(qiáng)對高層次數(shù)字技術(shù)技能人才的激勵引導(dǎo)。鼓勵各區(qū)、各行業(yè)部門結(jié)合實(shí)際在企業(yè)經(jīng)營、職業(yè)發(fā)展、安家生活等方面給予支持或提供便利。