市委、市政府各有關(guān)部、委、辦、局，各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《2023年上海市專業(yè)技術(shù)人才工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　特此通知。

　　上海市人力資源和社會(huì)保障局

　　2023年4月26日

2023年上海市專業(yè)技術(shù)人才工作要點(diǎn)

　　2023年本市專業(yè)技術(shù)人才工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，堅(jiān)持黨管人才，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，以加快建設(shè)高水平人才高地為重點(diǎn)，牢牢把握服務(wù)現(xiàn)代化導(dǎo)向、高層次導(dǎo)向、國(guó)際化導(dǎo)向、超常規(guī)導(dǎo)向，深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，強(qiáng)化工程項(xiàng)目示范引領(lǐng)，狠抓政策落地見(jiàn)效，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好各類專業(yè)技術(shù)人才，為高水平科技自立自強(qiáng)和高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的人才支撐。

　　一、充分發(fā)揮人社部門專業(yè)技術(shù)人才工作職能作用

　　1．統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才工作。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，全面落實(shí)黨的二十大、中央以及本市人才工作會(huì)議有關(guān)部署要求，不折不扣落實(shí)人社部門職責(zé)任務(wù)。

　　2．支持行業(yè)產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展。加強(qiáng)與行業(yè)主管部門溝通協(xié)調(diào)，堅(jiān)持專業(yè)技術(shù)人才工作緊貼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，積極支持三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域引育留用人才，落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、浦東打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)等重大戰(zhàn)略要求，出臺(tái)更加積極、更加有效、更加開(kāi)放的政策措施。

　　3．加強(qiáng)對(duì)區(qū)人社系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才工作指導(dǎo)。指導(dǎo)各區(qū)域人才合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展，支持各區(qū)根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)需求，出臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等政策措施。

　　二、深化職稱和職業(yè)資格制度改革

　　4．深化職稱制度改革。貫徹落實(shí)人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步做好職稱評(píng)審工作的通知》相關(guān)精神和要求，加大破“四唯”、立“新標(biāo)”力度。搭建職稱評(píng)審全系列標(biāo)準(zhǔn)體系，制定自然科學(xué)研究、社會(huì)科學(xué)研究、高等教育、新聞、出版、圖書(shū)資料、檔案、公共法律服務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等系列職稱評(píng)審辦法，修訂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整職稱評(píng)審專業(yè)設(shè)置，建立本市職稱評(píng)審專業(yè)目錄并向社會(huì)公布。

　　5．實(shí)施科技創(chuàng)新領(lǐng)域職稱評(píng)價(jià)新舉措。制定《進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)聘工作的若干措施》，構(gòu)建科技人才職稱五維度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，堅(jiān)持分類評(píng)價(jià)，細(xì)分人才類別制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，為貢獻(xiàn)突出的人才設(shè)立職稱申報(bào)“直通車”和“舉薦制”等特殊機(jī)制，完善青年科技人才職業(yè)晉升通道，探索以賽代評(píng)、育評(píng)結(jié)合等多元化職稱評(píng)價(jià)方式，促進(jìn)培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和使用相結(jié)合。

　　6．指導(dǎo)行業(yè)、區(qū)域組建中級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)。落實(shí)《上海市中級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)管理辦法》，支持相關(guān)行業(yè)、區(qū)域根據(jù)本行業(yè)、本區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)需求，組建中級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)，加強(qiáng)職稱評(píng)審過(guò)程指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　7．探索國(guó)際職業(yè)資格和國(guó)內(nèi)職稱評(píng)價(jià)銜接機(jī)制。按國(guó)別、分行業(yè)推進(jìn)國(guó)際職業(yè)資格和國(guó)內(nèi)職稱評(píng)價(jià)比照認(rèn)定，逐步建立本市國(guó)際職業(yè)資格證書(shū)認(rèn)可清單制度，搭建統(tǒng)一、高效、便捷、可靠的市級(jí)國(guó)際職業(yè)資格證書(shū)查驗(yàn)平臺(tái)。支持浦東新區(qū)持續(xù)創(chuàng)新試點(diǎn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化浦東新區(qū)境外職業(yè)資格證書(shū)清單目錄和相關(guān)待遇保障措施。

　　8．組織實(shí)施各項(xiàng)人事考試。根據(jù)國(guó)家2023年職業(yè)資格考試計(jì)劃，加強(qiáng)職業(yè)資格考試綜合環(huán)境治理，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和區(qū)域，落實(shí)考區(qū)責(zé)任制，防范化解考試安全風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化職業(yè)資格考試服務(wù)。

　　9．完善職稱管理服務(wù)信息化建設(shè)。搭建本市職稱申報(bào)、審核、評(píng)審、公示、制證全流程服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)評(píng)審委員會(huì)專家?guī)煨畔⒒ㄔO(shè)，優(yōu)化職稱電子證書(shū)管理，加大歷史數(shù)據(jù)歸集力度，提升分析統(tǒng)計(jì)功能，持續(xù)擴(kuò)展證書(shū)網(wǎng)上查詢核驗(yàn)范圍。

　　三、推動(dòng)博士后工作創(chuàng)新發(fā)展

　　10．改革創(chuàng)新博士后制度。貫徹落實(shí)人力資源社會(huì)保障部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代博士后工作的有關(guān)文件精神，制定《關(guān)于優(yōu)化本市博士后發(fā)展綜合環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》及相關(guān)配套文件，構(gòu)建本市博士后“1+3+X”政策體系，更好體現(xiàn)上海特色，發(fā)揮博士后制度培養(yǎng)造就青年科技人才作用。

　　11．加大博士后項(xiàng)目支持力度。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，擴(kuò)大本市“超級(jí)博士后”資助規(guī)模。加大對(duì)外開(kāi)放力度，新設(shè)“博士后國(guó)際合作交流”專項(xiàng)，對(duì)海外引進(jìn)博士、博士后，國(guó)內(nèi)派出博士后給予資助，吸引一批海外優(yōu)秀博士與博士后，持續(xù)加大對(duì)博士后國(guó)際學(xué)術(shù)交流支持力度。

　　12．搭建博士后科研創(chuàng)新平臺(tái)。發(fā)揮博士后“兩站一基地”綜合平臺(tái)作用，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)科研創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的支持力度，并大力引導(dǎo)博士后向企業(yè)流動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)全市各區(qū)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地的指導(dǎo)，并大力支持流動(dòng)站與實(shí)踐基地的交流合作。

　　13．構(gòu)筑博士后服務(wù)保障體系。暢通博士后職稱評(píng)聘、事業(yè)單位聘用博士后直通車渠道。完善博士后工作數(shù)字化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一體化服務(wù)平臺(tái)功能。

　　四、加強(qiáng)專家選拔培養(yǎng)、發(fā)揮作用和聯(lián)系服務(wù)

　　14．開(kāi)展新一批特殊津貼人員選拔。貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化政府特殊津貼制度的相關(guān)文件精神，開(kāi)展新一批享受政府特殊津貼人員選拔工作，把優(yōu)化實(shí)施特殊津貼制度納入人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，充分發(fā)揮政府特殊津貼制度的導(dǎo)向作用。

　　15．組織開(kāi)展東方英才領(lǐng)軍項(xiàng)目選拔培養(yǎng)。重點(diǎn)為本市各行業(yè)選拔和培養(yǎng)一批“品德素質(zhì)優(yōu)秀，專業(yè)貢獻(xiàn)重大，團(tuán)隊(duì)效應(yīng)突出，引領(lǐng)作用顯著，發(fā)展?jié)摿^大”的領(lǐng)軍人才。

　　16．深入實(shí)施專家服務(wù)基層行動(dòng)。重點(diǎn)圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，組織實(shí)施一批專家服務(wù)基層示范團(tuán)。積極推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)專家服務(wù)基地，支持專家與本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合互動(dòng)。加強(qiáng)專家團(tuán)結(jié)引領(lǐng)和聯(lián)系服務(wù)。

　　五、深入開(kāi)展繼續(xù)教育知識(shí)更新

　　17．深入實(shí)施新一輪專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。落實(shí)《上海市實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程工作方案》，發(fā)揮高級(jí)研修、繼續(xù)教育基地建設(shè)等項(xiàng)目培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才的示范引領(lǐng)作用，會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門完善繼續(xù)教育課程體系。加大繼續(xù)教育基地考核評(píng)價(jià)力度，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)基地交流合作。

　　18．加快數(shù)字技術(shù)專業(yè)人才培育力度。貫徹落實(shí)國(guó)家數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目，加快推進(jìn)本市數(shù)字技術(shù)卓越工程師培育專項(xiàng)工程，聚焦數(shù)字技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，以賽代訓(xùn)，培育20個(gè)示范性數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，聚焦數(shù)字技術(shù)國(guó)際化職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化完善本市數(shù)字技術(shù)專業(yè)人才職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，培育2000名左右高水平數(shù)字技術(shù)工程師。

　　19．加強(qiáng)繼續(xù)教育基礎(chǔ)建設(shè)。提高繼續(xù)教育管理工作信息化水平，搭建全市專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育管理平臺(tái)，歸集數(shù)據(jù)信息，整合共享課件資源，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”繼續(xù)教育，不斷提升專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育公共服務(wù)能級(jí)。

　　六、推進(jìn)事業(yè)單位人事管理改革創(chuàng)新

　　20．加快引進(jìn)高層次人才和急需緊缺人才。制定《上海市事業(yè)單位高層次人才招聘辦法》，進(jìn)一步發(fā)揮用人單位在人才引進(jìn)、使用中的主體作用，向用人單位充分授權(quán)，優(yōu)化招聘條件，簡(jiǎn)化招聘流程，突破崗位職數(shù)和結(jié)構(gòu)比例，改革聘用方式，建立管理規(guī)范、靈活高效、簡(jiǎn)便快捷的招聘高層次人才制度機(jī)制。制定《上海市事業(yè)單位特設(shè)崗位管理辦法》，支持事業(yè)單位引進(jìn)各類“高精尖缺”人才以及聘用在本行業(yè)、本領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，充分調(diào)動(dòng)高層次專業(yè)技術(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性。

　　21．分行業(yè)優(yōu)化專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。根據(jù)行業(yè)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)需求，按照成熟一批優(yōu)化一批的原則，研究制定建設(shè)交通類、水務(wù)海洋類事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置管理意見(jiàn)，充分發(fā)揮崗位設(shè)置管理制度在吸引、留住、用好人才中的激勵(lì)作用。

　　22．試點(diǎn)自主開(kāi)展專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置。遴選部分科研能力強(qiáng)、科技成果顯著、人事管理規(guī)范的高校和科研院所，試點(diǎn)自主開(kāi)展崗位設(shè)置，進(jìn)一步下放自主權(quán)。

　　七、強(qiáng)化品牌項(xiàng)目示范引領(lǐng)

　　23．舉辦2023上海市專業(yè)技術(shù)人才交流大會(huì)。聚焦高層次人才、專業(yè)技術(shù)人才、博士后人才等各類群體，開(kāi)展博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、工程師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，融合“展談賽會(huì)”多種形式，搭建各行各業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的交流平臺(tái)、激勵(lì)青年專業(yè)技術(shù)人才的競(jìng)技平臺(tái)、促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才成果轉(zhuǎn)化的展示平臺(tái)、傳遞專業(yè)技術(shù)人才新政的宣傳平臺(tái)。

　　八、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才工作隊(duì)伍建設(shè)

　　24．實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才工作隊(duì)伍能力提升行動(dòng)。組織專業(yè)技術(shù)人才政策宣講進(jìn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、社區(qū)。加強(qiáng)事業(yè)單位人事干部、職稱評(píng)審工作人員、市區(qū)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)專員等三支隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)。