各業(yè)務主管單位（行業(yè)管理部門），各行業(yè)協(xié)會商會：

  為進一步鞏固行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治和“我為企業(yè)減負擔”專項行動工作成果，切實幫助市場主體減負紓困、激發(fā)活力，根據(jù)民政部印發(fā)的《關(guān)于持續(xù)強化行業(yè)協(xié)會商會亂收費治理 切實幫助市場主體減負紓困的通知》（民函〔2023〕25號，以下簡稱《民政部通知》）（附件1），按照市民政局通知要求，現(xiàn)就本區(qū)貫徹執(zhí)行要求通知如下：

  一、主要任務

  各業(yè)務主管單位（行業(yè)管理部門）、各行業(yè)協(xié)會商會要根據(jù)國務院辦公廳《關(guān)于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》（國辦發(fā)〔2020〕21號，以下簡稱《國辦通知》）和《民政部通知》要求，重點圍繞糾正違法違規(guī)收費、規(guī)范合法合理收費、幫助企業(yè)減負紓困、加大監(jiān)管查處力度、完善長效監(jiān)管機制等五個方面，全面規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費行為，切實減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化營商環(huán)境。

  二、工作范圍

  在區(qū)民政局注冊登記，列入脫鉤改革范圍的行業(yè)協(xié)會，以及在區(qū)民政局注冊登記的各類商會列入此次工作范圍。

  三、工作安排

  （一）自查自糾階段（4月底前完成）

  各行業(yè)協(xié)會商會要對照《國辦通知》中“五個嚴禁”和《民政部通知》中“五個持續(xù)”的工作要求，對當年所有收費項目進行認真自查自糾，客觀真實填寫《上海市持續(xù)強化行業(yè)協(xié)會商會亂收費治理工作自查自糾情況調(diào)查》（附件2），重點圍繞行業(yè)協(xié)會商會會費標準制定和修改程序、表決方式、基本服務項目設置、票據(jù)使用、收支管理等開展自查自糾。認真梳理行業(yè)協(xié)會商會經(jīng)營服務性收費和行政事業(yè)性收費，實現(xiàn)合法合理收費。行業(yè)協(xié)會商會對存在的問題，要建立收費自查整改臺賬，確保所有自查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費問題全面整改到位。

  （二）重點檢查和整改階段（5月到9月底完成）

  區(qū)民政局會同業(yè)務主管單位（行業(yè)管理部門），對在年度檢查、審計抽查、日常監(jiān)管以及自查自糾中發(fā)現(xiàn)問題的行業(yè)協(xié)會商會列入重點檢查范圍。著重檢查行業(yè)協(xié)會商會會費標準制定修改的程序和表決方式，收費管理制度制定執(zhí)行情況。會同區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場監(jiān)管局等部門組織開展行業(yè)協(xié)會商會收費專項抽查檢查，加大抽查檢查比例和聯(lián)合執(zhí)法力度。對在重點檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促各行業(yè)協(xié)會商會進行全面整改，情節(jié)嚴重的移送相關(guān)部門依法依規(guī)嚴肅查處。相關(guān)工作開展情況，按要求填報《金山區(qū)持續(xù)強化行業(yè)協(xié)會商會亂收費治理工作情況統(tǒng)計表》（附件3）。

  （三）宣傳報送階段（10月底前完成）

  區(qū)民政局及時匯總行業(yè)協(xié)會商會亂收費治理工作情況。大力宣傳降低收費減輕企業(yè)負擔效果明顯的行業(yè)協(xié)會商會，尤其是幫助會員企業(yè)爭取稅費減退、社保費緩繳、房屋租金減免、穩(wěn)崗支持、金融支持等方面有突出成效的先進典型。及時曝光頂風違法違規(guī)收費增加企業(yè)負擔的負面典型。引導行業(yè)協(xié)會商會提升自律意識，完善內(nèi)部管理和監(jiān)督機制，通過“信用中國”網(wǎng)站或者自身門戶網(wǎng)站、微信公眾號等渠道加大收費信息公開力度。

  四、工作要求

  （一）提高思想認識。各行業(yè)協(xié)會商會要高度重視持續(xù)強化行業(yè)協(xié)會商會亂收費治理工作，深刻認識治理行業(yè)協(xié)會商會亂收費對減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化營商環(huán)境、推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)的重要意義，進一步提高政治站位，增強使命感、責任感、緊迫感，推動持續(xù)強化亂收費治理工作向縱深推進。

  （二）強化組織領(lǐng)導。根據(jù)協(xié)同管理的要求，區(qū)民政局按照部署要求制定工作方案，精心組織實施，與業(yè)務主管單位（行業(yè)管理部門）凝聚工作合力，推進標本兼治。

  （三）強化主體責任。各行業(yè)協(xié)會商會要自覺對照“五個嚴禁”“五個持續(xù)”的要求，認真開展自查自糾工作，對自查發(fā)現(xiàn)的問題要及時主動整改。按照“能免則免、能減則減”的原則，進一步減免、降低、規(guī)范收費；精準有效反映行業(yè)訴求，爭取幫扶政策措施；整合自身資源優(yōu)勢，打造品牌服務項目等，切實增強企業(yè)獲得感和滿意度。

  （四）營造社會氛圍。區(qū)民政局充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡等多種渠道，加大宣傳力度，加強政策宣講。對違規(guī)收費主體綜合運用信用懲戒、公開曝光、年檢降檔、評估降級等方式予以懲戒，營造有利于規(guī)范收費管理的社會環(huán)境。

  （五）加強信息報送。區(qū)民政局及時收集相關(guān)工作數(shù)據(jù)，于4月底前向市民政局報送工作情況統(tǒng)計表，10月底前報送書面總結(jié)報告（包括相關(guān)部署、進展成效、典型案例、問題困難、意見建議），并提供1-2個已查處的可曝光案例。有關(guān)情況將納入今年區(qū)民政重點工作綜合評估。

  附件：

  1.民政部關(guān)于持續(xù)強化行業(yè)協(xié)會商會亂收費治理切實幫助市場主體減負紓困的通知（民函〔2023〕25號）

  2.上海市持續(xù)強化行業(yè)協(xié)會商會亂收費治理工作自查自糾情況調(diào)查

  3.金山區(qū)持續(xù)強化行業(yè)協(xié)會商會亂收費治理工作情況統(tǒng)計表

  聯(lián)系人：金山區(qū)民政局社會組織管理科鄔昕桐

  電話：57922376     郵箱：569856940@qq.com

  金山區(qū)民政局

  2023年3月28日