閔行區(qū)水務局關于印發(fā)今冬明春水務行業(yè)安全隱患專項排查整治行動方案的通知

各鎮(zhèn)、街道及莘莊工業(yè)區(qū)水務站，局屬各基層單位：

??近期，本市水務行業(yè)安全生產(chǎn)形式嚴峻。為認真貫徹落實習近平總書記關于做好安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，按照本市安全隱患專項排查整治工作部署會和《上海市水務局關于開展今冬明春水務行業(yè)安全隱患專項排查整治工作的通知》（滬水務〔2022〕1048號）、區(qū)安委會《關于印發(fā)閔行區(qū)2022年今冬明春安全隱患專項排查整治方案的通知》（閔安委〔2022〕9號）的工作要求，深刻汲取近期安全生產(chǎn)事故教訓，壓實安全生產(chǎn)責任，全面開展今冬明春水務行業(yè)安全隱患專項排查整治工作，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生，有關通知如下：

??一、總體要求

??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，堅持人民至上、生命至上，持續(xù)落實國務院安委會安全生產(chǎn)“十五條硬措施”和“上海安全生產(chǎn) 78 條”創(chuàng)新舉措，深刻汲取河南安陽“11?21”特別重大火災等安全生產(chǎn)事故教訓，科學統(tǒng)籌發(fā)展和安全，出實招、出硬招、出新招，全面排查整治本區(qū)水務行業(yè)風險隱患，全部上賬、即查即改，切實落實各級安全生產(chǎn)責任，確保水務行業(yè)安全有序，為全區(qū)人民歡度元旦春節(jié)及本區(qū)“兩會”勝利召開營造良好的安全環(huán)境。

??二、排查整治重點

??按照《上海市水務局關于開展今冬明春水務行業(yè)安全隱患專項排查整治工作的通知》要求并結(jié)合本區(qū)實際，區(qū)水務行業(yè)排查整治重點包括三個方面。

??一是水務工程建設安全。水務工程建設各相關單位和部門要按照《關于進一步做好今冬明春在建水務工程疫情防控和安全生產(chǎn)工作的通知》(閔水務質(zhì)〔2022〕4號)要求，全面排查整治隱患，確保水務在建工程安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。重點排查施工機械、深基坑、高空作業(yè)、臨邊臨水作業(yè)等危險性較大的分部分項工程，強化施工現(xiàn)場安全隱患排查治理和高風險點的安全管控，嚴厲打擊各類非法轉(zhuǎn)包分包，堅決杜絕盲目趕工期、搶進度施工行為，嚴格落實應對大風、雨雪、冰凍等冬季災害性氣候的防范措施。

??二是水務設施運行安全。一要強化水利設施運行安全管理。對水閘泵閘、堤防、河道安全運行開展專項排查檢查，加強病險水閘安全運行監(jiān)管。二要保障二次供水設施平穩(wěn)運行。督促、指導街鎮(zhèn)做好低溫、雨雪、冰凍等災害性天氣時的防凍保暖工作和應急搶險準備，協(xié)同區(qū)房管部門、市屬供水企業(yè)共同維護用水秩序，保障城市供水安全穩(wěn)定。三要強化排水設施管理。持續(xù)開展防范有限空間硫化氫中毒事故專項整治，督促排水設施維修改造養(yǎng)護單位完善安全管理制度規(guī)定、建立健全崗位操作規(guī)程， 強化危險源管理，提升安全生產(chǎn)管理能力和水平。四要強化水文監(jiān)測工作安全管理。對水文測站、實驗室安全狀況的風險評估和管控，落實管控措施。

??三是單位內(nèi)部管理安全。開展消防安全專項整治，確保消防安全態(tài)勢穩(wěn)定可控。水文要加強對?；返谋O(jiān)管，開展危險化學品種類、數(shù)量排摸和網(wǎng)上登記工作，加強實驗室安全監(jiān)督管理。開展專題培訓、檢查講評、實操演練等形式多樣的培訓，提高廣大水務職工的安全生產(chǎn)意識和技能。

??三、落實上帳管理

??今冬明春水務行業(yè)安全隱患排查整治工作，要緊緊圍繞市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的要求，全面排查各類城市風險隱患，全部上賬，即查即改，切實落實各級安全生產(chǎn)責任，確保城市安全運行。水務行業(yè)要做好風險管控和隱患整治“兩本賬”。

??各單位要根據(jù)《關于進一步加強水務行業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作的通知》、《關于進一步加強水務行業(yè)安全風險防控工作方案的通知》和風險管控“六項機制”等工作要求，重點圍繞水務工程建設、水務設施運行、單位內(nèi)部管理三個方面，建立風險管控和隱患整治“兩本賬”，每月進行上賬，風險管控清單初步建立后每月底更新，隱患整治清單應即時更新、并落實閉環(huán)管理，對不能立即整改的隱患要做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”。

??四、排查整治安排

??從 2022 年 12 月開始至 2023 年 3 月底結(jié)束，集中利用 4 個月時間，不劃階段、不分環(huán)節(jié)，堅持重點攻堅和鞏固提升相結(jié)合，把企事業(yè)全面自查、部門專項檢查、政府綜合督查貫穿專項排查整治全過程，排查出問題，逐個上賬，清單拉出來、任務派下去、責任落下去，全面開展水務風險管控和隱患整治工作。

??(一) 水務建設領域。2022 年 12 月至 2023 年 3 月，各街、鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)）水務站，相關法人單位要組織不少于兩次的安全生產(chǎn)隱患排查專項檢查，區(qū)水務局安全生產(chǎn)領導小組辦公室將每月開展一次專項督查。

??(二)局屬各基層單位。局各基層單位必須對本單位安全生產(chǎn)工作職責，組織開展全面深入、細致徹底的專項排查整治。按照相關法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術標準要求，認真檢查排查整治事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)，對排查出的隱患、問題要列出清單、建立臺賬，制訂整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案，并對本單位安全生產(chǎn)狀況進行全面評估。專項排查整治期間，各單位自查自糾要不間斷進行(每月不低于一次)， 對排查出來的所有隱患問題要立行立改、即知即改，形成閉環(huán)銷號管理。

??(三)各鎮(zhèn)、街道及莘莊工業(yè)區(qū)水務站。對本行政區(qū)域內(nèi)的水務安全生產(chǎn)專項排查整治工作負總責，具體組織實施本區(qū)域內(nèi)的水務安全生產(chǎn)專項排查整治工作。要組織負有水務安全監(jiān)管職責的相關部門組成綜合督查組，督導轄區(qū)內(nèi)水務行業(yè)安全生產(chǎn)專項排查整治。專項排查整治期間，至少開展兩次綜合督查，并對重大事故隱患和嚴重違法違規(guī)行為進行曝光，公布實施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè)，通報關閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，實現(xiàn)“懲治一個、震懾一片”的警示效果。

??(四) 局安全生產(chǎn)領導小組辦公室。從 2022 年 12 月至 2023 年 3 月，局安全生產(chǎn)領導小組辦公室將組織每月開展專項檢查，對發(fā)現(xiàn)問題進行通報，對風險管控不力、隱患排查與問題整改不及時不到位的單位和負有領導責任、直接責任的有關人員，采取通報、約談等方式追究責任，問題嚴重的，在年度安全生產(chǎn)履職考核中予以記錄扣分。

??請各鎮(zhèn)、街道及莘莊工業(yè)區(qū)水務站，局屬各基層單位自 2022 年 12 月份起每月底前將截至上月底本系統(tǒng)開展專項排查整治情況統(tǒng)計表(見附件1)和重大問題隱患清單(見附件2)，于2023 年 3 月 31 日前將專項排查整治工作總結(jié)報告、本單位安全生產(chǎn)制度清單、風險管控清單，報送局安全生產(chǎn)領導小組辦公室。

??特此通知。

??附件：

??1.區(qū)水務行業(yè)開展安全隱患專項排查整治情況統(tǒng)計表

??2.檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全問題隱患清單

??閔行區(qū)水務局

??2022年12月18日

??聯(lián)系人： 范政一  聯(lián)系電話：54130110