水務(wù)局各科室、局屬基層單位、各有關(guān)單位：
??為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，按照 李克強(qiáng)總理批示要求，聚焦落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的十五條硬措施(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“十五條硬措施”)、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》(安委明電〔2022〕2 號(hào))、《水利部辦公廳關(guān)于開(kāi)展水利安全生產(chǎn)大檢查的通知》(水明電〔2022〕17 號(hào))和《上海市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展全市安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》(滬安委會(huì)〔2022〕7號(hào))要求，為切實(shí)加強(qiáng)本區(qū)水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，全面排查整治事故隱患和防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，有效防范安全生產(chǎn)事故，現(xiàn)開(kāi)展全區(qū)水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，有關(guān)要求通知如下：
??一、總體要求
??以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨 的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照水利部、市安委會(huì)、市水務(wù)局安委會(huì)強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價(jià)，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)，始終保持如履薄冰的高度警覺(jué)，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，織密織牢、壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，以安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升、復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防范、重要時(shí)段節(jié)點(diǎn)安全保障等為抓手，全面排查整治事故隱患，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)安全生產(chǎn)非法違法行為，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)壓減一般生產(chǎn)安全事故總量，防范遏制復(fù)工復(fù)產(chǎn)事故大幅反 彈和較大及以上生產(chǎn)安全事故，切實(shí)維護(hù)水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，為黨的二十大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
??二、檢查范圍和內(nèi)容
??(一)檢查范圍
??大檢查覆蓋全區(qū)水務(wù)行業(yè)所有領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、所有人員密集場(chǎng)所和所有作業(yè)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)突出防汛度汛、水務(wù)建設(shè)、設(shè)施運(yùn)行、有限空間作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品使用、用電隱患以及重點(diǎn)隱患部位等重點(diǎn)領(lǐng)域。
??(二) 重點(diǎn)檢查內(nèi)容
??1、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況
??一是黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、“十五條硬措施”和本市“78 條具體措施”,黨政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，研究安全生產(chǎn)重大問(wèn)題、分析安全生產(chǎn)形勢(shì)、部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作等情況;黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”履職述職情況;政府領(lǐng)導(dǎo)班子年度任務(wù)清單制定和落實(shí)情況。
??二是單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。各有關(guān)單位貫徹落實(shí)《上海市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》和“三管三必須”等要求，研究分析安全生產(chǎn)形勢(shì)、部署安全生產(chǎn)工作情況;落實(shí)“責(zé)任清單、權(quán)力清單、監(jiān)管清單、任務(wù)清單”四類(lèi)清單情況; 水務(wù)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查開(kāi)展推進(jìn)情況。
??三是相關(guān)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況。企業(yè)貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《上海市安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)情況，突出檢查企業(yè) 主要負(fù)責(zé)人履行法定職責(zé)情況;各企業(yè)組織制定“一企一方案”、全員安全教育專(zhuān)題培訓(xùn)、安全技術(shù)交底等落實(shí)情況;企業(yè)安全投入、組織管理、工程技術(shù)、人員管理、制度管理、操作規(guī)程、防護(hù)與應(yīng)急處置等方面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患和整改落實(shí)情況等。
??2、復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況
??各單位按照《上海市水務(wù)局關(guān)于做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的通知》(滬水務(wù)〔2022〕236 號(hào))要求，開(kāi)展疫情防控和復(fù)工 復(fù)產(chǎn)安全工作情況。根據(jù)水利、供水、排水三行業(yè)制定的“一行業(yè)一方案”(《上海市水利行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作方案》《上海市供水行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控和安全生產(chǎn)工作指引》、《排水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)疫情防控注意事項(xiàng)》)要求，督導(dǎo)檢查落實(shí)情況。
??3、水務(wù)工程建設(shè)安全落實(shí)情況
??各相關(guān)單位按照《上海市水務(wù)局關(guān)于開(kāi)展水務(wù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理暨 2022 年度“安全生產(chǎn)月”綜合大檢查的通知》(滬水務(wù)〔2022〕279 號(hào))要求，結(jié)合第一階段檢查發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題隱患和水務(wù)工程建設(shè)進(jìn)度和管理實(shí)際，開(kāi)展“回頭看”檢查和安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。結(jié)合貫徹“十五條硬措施”要求，開(kāi)展查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為，切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理。進(jìn)一步健全完善水務(wù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)組織體系、職責(zé)任務(wù)、制度規(guī)范、工作模式等，切實(shí)提升水務(wù)建設(shè)工程精細(xì)化能力水平。
??4.水務(wù)設(shè)施運(yùn)行安全落實(shí)情況
??水利設(shè)施運(yùn)行要按照《關(guān)于開(kāi)展水利設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作的通知》(滬水務(wù)安委辦〔2022〕1 號(hào))要求，以安全度汛為重點(diǎn)進(jìn)一步開(kāi)展對(duì)設(shè)施、設(shè)備、人員管理等方面的隱患排查整治;排水行業(yè)要重點(diǎn)開(kāi)展有毒有害、有限空間場(chǎng)所作業(yè)和安全用電的隱患排查，要關(guān)注防汛預(yù)警信息，及時(shí)響應(yīng)，快速處理積水災(zāi)情;供水行業(yè)要及時(shí)完成設(shè)施設(shè)備的維養(yǎng)，加強(qiáng)用電、機(jī)泵、搶修等設(shè)備的安全運(yùn)行檢查，加強(qiáng)?；饭芸兀Ｕ细叻骞┧? 水文監(jiān)測(cè)相關(guān)單位要以水上作業(yè)、船舶使用和實(shí)驗(yàn)室為重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，制定預(yù)案，教育培訓(xùn)，保障人員安全、設(shè)備設(shè)施安全、實(shí)驗(yàn)室?；钒踩?。
??5.單位辦公場(chǎng)所安全落實(shí)情況
??各單位要繼續(xù)按照疫情防控要求，做好辦公場(chǎng)所防疫安全。同時(shí)要加強(qiáng)燃?xì)?、易燃易爆設(shè)備設(shè)施、出租場(chǎng)所、車(chē)輛船舶、食品衛(wèi)生、用電以及消防安全管理，防止人員傷亡事故發(fā)生。
??6.安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)情況
??各單位要拓寬安全生產(chǎn)違法行為和風(fēng)險(xiǎn)隱患舉報(bào)渠道，建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等制度，加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員宣傳，利用好上海“隨申辦”、“12345”熱線等平臺(tái)，鼓勵(lì)人大代表、工會(huì)組織、企業(yè)員工等發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和舉報(bào)情況。
??三、檢查安排
??安全生產(chǎn)大檢查時(shí)間自方案印發(fā)之日起至進(jìn)博會(huì)結(jié)束。
??(一)自查工作(貫穿大檢查全過(guò)程)
??各單位要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任和主體責(zé)任，立即制定工作方案，組織力量，全面開(kāi)展自查行動(dòng)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、長(zhǎng)短結(jié)合，立查立改、先急后緩，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患要分級(jí)建立臺(tái)賬清單，做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”;對(duì)于重大突出問(wèn)題要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，集中攻堅(jiān)解決。
??各單位于8 月 12 日前提交階段自查工作報(bào)告，并整理三年行動(dòng)期間形成的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等形成清單一并提交。
??(二)監(jiān)督檢查(自 8 月 15 日起至進(jìn)博會(huì)結(jié)束)
??局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組按條線分工進(jìn)行安全抽查檢查。相關(guān)條線單位按管理事項(xiàng)對(duì)水務(wù)設(shè)施運(yùn)行情況監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門(mén)和單位要結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升、市人大安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法檢查等工作，切實(shí)從“條”上開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，指導(dǎo)水利、供水、排水等行業(yè)和水務(wù)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作。
??(三)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)(貫穿全過(guò)程，突出重要時(shí)間節(jié)點(diǎn))
??由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，局相關(guān)處室牽頭負(fù)責(zé)，結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查、“防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保安全”大走訪大排查等工作，圍繞黨的二十大以及進(jìn)博會(huì)等重大活動(dòng)，汛期、國(guó)慶、中秋等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)水務(wù)行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查。
??四、工作要求
??(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。 各單位要進(jìn)一步壓緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，聚焦貫徹落實(shí)“十五條硬措施”和本市“78條具體措施”,建立、協(xié)調(diào)工作推進(jìn)機(jī)制，全面推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)。要周密部署、深入推進(jìn)，摸準(zhǔn)摸清重大風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，逐一建檔立賬分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)治理，堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、先急后緩，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問(wèn)題建立清單、壓實(shí)責(zé)任、集中攻堅(jiān)，切實(shí)做到理直氣壯擔(dān)當(dāng)履職，力戒形式主義、官僚主義。
??(二)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出整治成效。 各單位要突出重點(diǎn)危險(xiǎn)源、隱患和薄弱環(huán)節(jié)，組織專(zhuān)業(yè)力量深入現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)督細(xì)查，真正找準(zhǔn)制約安全生產(chǎn)的問(wèn)題和癥結(jié)，真正排查整治各類(lèi)事故隱患，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法行為。要提高大檢查精準(zhǔn)性、有效性，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)，真正解決安全問(wèn)題、提高安全水平。要充分運(yùn)用座談交流、重點(diǎn)談話、突擊檢查、明查暗訪、受理舉報(bào)等方式方法掌握一手信息、發(fā)現(xiàn)真實(shí)問(wèn)題，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、提醒等方式方法督促部門(mén)和單位強(qiáng)化責(zé)任措施落實(shí)，確保問(wèn)題隱患整改到位。要聚焦突出問(wèn)題，加強(qiáng)多部門(mén)聯(lián)合會(huì)商、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法行為。
??(三)強(qiáng)化標(biāo)本兼治，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。 各單位要抓住關(guān)鍵根本，從工作思路、措施辦法、支撐保障、法規(guī)制度等方面，向防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)聚焦發(fā)力，以更加有力有效的措施排查大風(fēng)險(xiǎn)、消除大隱患、防范大事故，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。要在形成制度化成果方面下功夫，把大檢查中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
??附件： 局領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查安排表
??聯(lián)系人：張晨怡
??聯(lián)系電話：54130110
??聯(lián)系郵箱：fxbxx@shmh.gov.cn
??上海市閔行區(qū)水務(wù)局
??2022年8月5日
??附件
局領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查安排表
| 時(shí)間 |
帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo) |
牽頭科室 |
聯(lián)系人 |
備注 |
| 即日起 至 進(jìn)博會(huì) 結(jié)束 |
陸彬文 |
辦公室 |
施欲暉 |
請(qǐng)相關(guān)科室及 時(shí)向局防安科 反饋檢查及整 改進(jìn)展情況 |
| 王飛麟 |
防安科 |
孟凡雪 |
||
| 喻文熙 |
水利科 |
李冰寒 |
||
| 俞政 |
河長(zhǎng)制科 |
顏軍 |
||
| 侯武章 |
供排水科 |
潘志華 |
