關(guān)于宣橋鎮(zhèn)貫徹落實浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改情況的報告
宣委〔2023〕88號
浦東新區(qū)區(qū)委、浦東新區(qū)人民政府：
??根據(jù)區(qū)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，現(xiàn)呈上《宣橋鎮(zhèn)貫徹落實浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改情況》，請審閱。
??中共浦東新區(qū)宣橋鎮(zhèn)委員會
浦東新區(qū)宣橋鎮(zhèn)人民政府
??2023年12月25日
關(guān)于宣橋鎮(zhèn)貫徹落實浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改情況的報告
??2023年5月29日至6月11日，浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護第三督察組（以下簡稱督察組）進駐宣橋鎮(zhèn)開展生態(tài)環(huán)境保護督察，于2023年10月10日向宣橋鎮(zhèn)反饋生態(tài)環(huán)境保護督察意見。宣橋鎮(zhèn)黨委、政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作，制定了《宣橋鎮(zhèn)貫徹落實浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改方案》（以下簡稱《整改方案》），全力推進整改落實工作?，F(xiàn)將整改情況報告如下：
??一、整改落實整體情況
??（一）提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
??一是提高思想認識。宣橋鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展之路。宣橋鎮(zhèn)黨委、政府堅持把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，把持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理的重要工作，扎實做好浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作，緊緊抓住引領(lǐng)區(qū)建設(shè)帶來的巨大機遇，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，精心打造現(xiàn)代城鎮(zhèn)，不斷描繪美麗宣橋。
??二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。由宣橋鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并督促推進浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改工作。各行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)也要管環(huán)?！钡囊螅叨染劢贡敬紊鷳B(tài)督察問題整改工作，以最嚴的手勢推動整改，逐一銷項；各村居、園區(qū)管理單位按屬地化管理要求，落實生態(tài)環(huán)境隱患排查，形成生態(tài)環(huán)境違法行為的發(fā)現(xiàn)與整改機制。
??三是抓好部署落實。宣橋鎮(zhèn)堅決貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作部署和生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見要求，鎮(zhèn)黨委會、書記會專題研究《整改方案》，并多次召開推進會全面部署推進，確保整改工作落地見效。
??（二）狠抓責(zé)任落實，扎實推進整改
??一是明確責(zé)任分工。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，針對浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見提出的10類整改問題、91個現(xiàn)場問題和6個信訪問題，制定“一問題一整改”方案，明確整改牽頭部門、責(zé)任部門、整改目標(biāo)、整改時限和具體整改措施。落實閉環(huán)管理，嚴格按照區(qū)級督察任務(wù)實行銷項管理，要求整治一項、核查一項、消除一項。
??二是加強跟蹤調(diào)度。充分發(fā)揮宣橋鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室問題整改跟蹤調(diào)度職能，要求各有關(guān)部門定期向鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告整改進展，加強整改項目調(diào)度分析。
??三是嚴格督察督辦。鎮(zhèn)規(guī)建辦及城建中心針對重點任務(wù)、重要節(jié)點開展跟蹤督察，對已辦結(jié)的交辦件，開展現(xiàn)場核查，對個別整改不徹底的實施督辦。
??對照《整改方案》中具體問題整改措施清單，涉及宣橋鎮(zhèn)的10項整改任務(wù)，已全部完成整改；91個現(xiàn)場問題和6個信訪問題已全部完成整改。
??（三）堅持依法處置，確保整改實效
??一是加強嚴格執(zhí)法。在督察整改工作中，做到程序合規(guī)、處理合法，堅決不搞“一刀切”。對發(fā)現(xiàn)的違法線索、排查出的違法行為，依法依規(guī)合理分類處理，強化督促，做到應(yīng)改盡改。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊對浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察現(xiàn)場問題作出立案查處6件，堅決以嚴格執(zhí)法倒逼生態(tài)環(huán)境問題整改。
??二是做好信息公開。根據(jù)浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察整改要求，做好整改方案信息公開。在宣橋鎮(zhèn)政府官方網(wǎng)站及時公開整改方案，便于人民群眾監(jiān)督。
??二、重點領(lǐng)域落實整改情況
??（一）協(xié)同減污降碳，增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展綠色動能
??一是深入踐行“雙碳”戰(zhàn)略。加大工地揚塵、餐飲油煙、機動車維修排污等情況的日常排查力度，并通過限產(chǎn)停產(chǎn)、關(guān)停取締、查封扣押等方式保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。對轄區(qū)內(nèi)12家企業(yè)的16個鍋爐進行改造，實現(xiàn)排放達到市級標(biāo)準(zhǔn)。大力應(yīng)用推廣新能源，2023年度光伏項目已完成15207.6千瓦容量，完成任務(wù)1013.84%。
??二是深入開展污染防治。完成鎮(zhèn)11家一般治理企業(yè)VOCs2.0核算工作。完成大治河沿岸2公里范圍內(nèi)污染源排查并完成1個排口的整治銷項。積極開展鎮(zhèn)域內(nèi)“清網(wǎng)、清螺、清廢、清障”排查工作，共清除非法網(wǎng)籪點位102處，整治規(guī)模3162㎡，清除福壽螺13桶，清除卵塊12346處，清除垃圾堆放點15處。不斷推進餐飲行業(yè)違法排污整治，截至目前，農(nóng)貿(mào)市場和菜市場已有4家完成排水許可證的辦理，2家已完成納管；餐飲商鋪已有157家完成排水許可證的辦理。
??（二）注重補短強弱，夯實高水平保護設(shè)施基礎(chǔ)
??一是持續(xù)優(yōu)化生態(tài)空間布局。加快綠地建設(shè)，陸續(xù)開展對下鹽公路、六奉公路、航三公路等主要干道兩側(cè)市容環(huán)境提升，不斷建設(shè)小型綠地、口袋公園等，打造繽紛社區(qū)，增加綠地面積約6.5萬平方米。完成匯駿路兩側(cè)公益林撫育提升4122.71畝（其中一期2892.2畝、二期881.59畝、三期348.92畝），納入市場化專業(yè)養(yǎng)護。推廣應(yīng)用林長巡查APP，提高林長制工作信息化技術(shù)水平。
??二是持續(xù)完善水環(huán)境治理體系建設(shè)。以新一輪住宅小區(qū)雨污混接改造、海志花苑沿街餐飲商鋪雨污水冒溢項目、農(nóng)村生活污水長效養(yǎng)護、鎮(zhèn)管道路排水養(yǎng)護為牽引，提升本鎮(zhèn)雨污水處理系統(tǒng)運行效能，推進設(shè)施維護管理精細化，提升行業(yè)服務(wù)保障能力。
??（三）錨定問題導(dǎo)向，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題
??一是緊盯問題抓整改。宣橋鎮(zhèn)對兩輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題、上海市環(huán)境保護督察和督察“回頭看”反饋問題整改情況開展自查。同時，以點帶面，舉一反三，扎實推進專項治理，對鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境問題全面排查，對存在的突出生態(tài)環(huán)境問題進行掛牌督辦，確保整改工作有力有效。
??二是轉(zhuǎn)變方式查問題。出臺《宣橋鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定》、《關(guān)于進一步加強生態(tài)環(huán)境條線巡查監(jiān)管責(zé)任的通知》；專門采購環(huán)保第三方巡查服務(wù)，落實對歷次督察反饋問題點位、違法違規(guī)企業(yè)等重點點位巡查；建立執(zhí)法聯(lián)動工作機制，加快解決突出生態(tài)環(huán)境問題。
??（四）深化改革創(chuàng)新，提升環(huán)境治理現(xiàn)代化能力
??一是黨建助力環(huán)境保護。每月由鎮(zhèn)城運中心全體黨員按組與相關(guān)村、居委共同對背街小巷、衛(wèi)生死角等薄弱區(qū)域進行整治清理，形成齊抓共管、穩(wěn)定長效的管理機制。
??二是落實裝修垃圾收運新模式。暢通沿街商鋪、商務(wù)樓宇等非居住區(qū)裝修垃圾產(chǎn)生單位、屬地裝修備案管理部門和裝修垃圾清運作業(yè)服務(wù)單位信息渠道，實現(xiàn)信息共享，確保垃圾及時清運。
??三、下一步工作
??宣橋鎮(zhèn)將深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改工作，加快補齊生態(tài)環(huán)境短板，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快把宣橋建設(shè)成為人與自然和諧共生的美麗家園。
??（一）堅持督察督辦，全面完成督察整改任務(wù)
??嚴格按照《浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察工作方案（2023-2025年）》，進一步強化責(zé)任落實，加強跟蹤協(xié)調(diào)、督察檢查，加快推進后續(xù)整改工作，確保全面完成整改目標(biāo)任務(wù)。對已完成的整改任務(wù)，全面做好核查，鞏固整改成果，嚴防反彈回潮；對整改過程中的整改任務(wù)，咬住節(jié)點目標(biāo)，嚴守標(biāo)準(zhǔn)，倒排進度，加快落實。在整改過程中弄虛作假、降低標(biāo)準(zhǔn)、反彈回潮的，嚴肅追責(zé)。
??（二）堅持舉一反三，持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境保護工作
??進一步完善生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)機制，各行業(yè)部門將督察問題納入日常監(jiān)督管理，以點帶面，開展“舉一反三”。屬地村居、工業(yè)園區(qū)將督察問題納入日常巡查重點，發(fā)現(xiàn)問題及時整改并報行業(yè)主管部門，形成條塊聯(lián)動的問題發(fā)現(xiàn)機制，切實鞏固整改成效。發(fā)動公眾參與，對群眾反映的突出生態(tài)環(huán)境問題緊盯不放，將問題解決在萌芽狀態(tài)。
??（三）持續(xù)完善機制，強化常態(tài)長效管理
??堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，在穩(wěn)定鞏固階段性成果基礎(chǔ)上，進一步堅定不移打好藍天，碧水、凈土、固廢污染防治攻堅戰(zhàn)。依托宣橋鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步完善責(zé)任清單和考核體系，明確各部門、各鎮(zhèn)屬企業(yè)、各村居生態(tài)環(huán)境保護行業(yè)責(zé)任和屬地責(zé)任。持續(xù)鞏固夯實問題整改成效，針對各類垃圾違規(guī)堆點、廢品回收站、建筑工地、碼頭等重點行業(yè)，持續(xù)開展專項整治，確保整改成效。
??（四）加大執(zhí)法力度，始終保持高壓態(tài)勢
??加大環(huán)境保護不作為的問責(zé)力度和違法行為的懲處力度，始終保持環(huán)保執(zhí)法高壓態(tài)勢，充分用好按日計罰、查封扣押、停產(chǎn)限產(chǎn)、移送行政拘留等手段措施，強化“行刑銜接”機制，加快解決一批突出生態(tài)環(huán)境問題。
??特此報告。
