??深度轉(zhuǎn)型拓寬產(chǎn)業(yè)空間

??記者：長寧在“十二五”末就率先完成舊改，意味著大規(guī)模土地開發(fā)就此結(jié)束。近年來，又受疫情等方面影響?？臻g局限和外部壓力之下，長寧經(jīng)濟如何突圍？

??王嵐：過去十年，是長寧經(jīng)濟社會發(fā)展史上極不平凡的十年。我們在“十二五”末完成了成片二級舊里以下房屋改造，著手推進城市更新戰(zhàn)略?！笆濉睍r期，我們在轉(zhuǎn)型中求發(fā)展、在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，完善具有長寧特色的產(chǎn)業(yè)布局，新舊動能開始加速轉(zhuǎn)換。

??長寧的財政收入在2019年曾經(jīng)歷低谷，一方面是當(dāng)年遇到了大規(guī)模的減稅降費，另一方面，區(qū)域的財政收入結(jié)構(gòu)在這一年經(jīng)歷了階段性調(diào)整。但我們?nèi)杂械讱猓驗殚L寧的經(jīng)濟基本面沒有改變。

??2020年以來，受疫情影響，長寧經(jīng)濟發(fā)展承受了較大壓力。尤其是作為地區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的航空和旅游業(yè)，2020年拉低全區(qū)GDP增速近10個百分點。但我們依然有信心，因為從長遠(yuǎn)來看，航空、旅游等產(chǎn)業(yè)一旦恢復(fù)，增長潛力將不可限量。尤其是長寧已全域納入虹橋國際開放樞紐北向拓展帶，區(qū)位樞紐優(yōu)勢，決定了我們在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上會繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

??同時，還要激發(fā)新動能?！笆奈濉遍_局，長寧實現(xiàn)了深度轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一躍，在線新經(jīng)濟成為區(qū)域第一大產(chǎn)業(yè)，2021年占全區(qū)綜合稅收比重達42%。這一年我們的地區(qū)生產(chǎn)總值創(chuàng)歷史新高，達到1826.52億元，同比增長11.2%，居全市第一?？梢哉f，長寧在有限的空間資源、艱辛的轉(zhuǎn)型過程中，經(jīng)受住了各種考驗，走出了新路子，打開了新局面。

??記者：長寧實現(xiàn)深度轉(zhuǎn)型后，如何讓新興產(chǎn)業(yè)做大做強，形成“高原”和“高峰”？

??王嵐：“十三五”期間，長寧確立了航空服務(wù)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+生活性”服務(wù)業(yè)、時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)三大重點產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，這幾年我們又發(fā)展了大健康、人工智能、金融服務(wù)三大新興產(chǎn)業(yè)。長寧的土地資源比較有限，只有努力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，才能持續(xù)輸出新的動能。

??數(shù)字經(jīng)濟，已在長寧形成一片“高原”。20多年前，我們就提出了打造“數(shù)字長寧”品牌。今天面對城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機遇，我們制定了新戰(zhàn)略，打造數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型標(biāo)桿區(qū)、數(shù)字生活示范引領(lǐng)區(qū)、數(shù)字治理最佳體驗區(qū)，上海首個數(shù)字人民幣應(yīng)用場景就落地長寧。

??“高原”上立起“高峰”。長寧數(shù)字經(jīng)濟增長迅猛，一些重點企業(yè)在其中發(fā)揮了很大作用。例如拼多多，從2020年開始發(fā)力，當(dāng)年實現(xiàn)了十億級的爆發(fā)式增長。近年來，以拼多多為代表的一批數(shù)字經(jīng)濟頭部企業(yè)涌現(xiàn)，已成為支撐長寧經(jīng)濟的基本盤。對政府部門而言，服務(wù)拼多多和尋找下一個拼多多，兩方面工作都需要。不同互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的文化有差異，我們要深入了解，從而進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

??“大虹橋”機遇拓展城區(qū)空間

??記者：虹橋國際開放樞紐建設(shè)，為長寧帶來怎樣的發(fā)展機遇？

??王嵐：虹橋國際開放樞紐建設(shè)和城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型是國家和市里的重大戰(zhàn)略部署，也是長寧當(dāng)前和未來發(fā)展的兩大重大戰(zhàn)略機遇。

??在樹起“數(shù)字長寧”大旗之后，我們又打響了“虹橋之源”品牌?！昂鐦蛑础钡讱夂蝸?？上海首個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)——虹橋開發(fā)區(qū)，1986年在長寧設(shè)立，由此孕育出虹橋品牌。從經(jīng)濟維度看，“虹開發(fā)”就是現(xiàn)在虹橋中央商務(wù)區(qū)（又稱“大虹橋”）的源頭。今天長寧的區(qū)位優(yōu)勢和歷史積淀，決定了我們要肩負(fù)起人流、物流、資金流、信息流等重要匯集地的功能，成為長三角的前沿陣地，承擔(dān)起國際樞紐的功能。

??黨的二十大召開在即，長寧將以“二次開發(fā)”“二次創(chuàng)業(yè)”的精氣神，圍繞“開放特征最鮮明、高端產(chǎn)業(yè)最集聚、城區(qū)功能最完備、輻射作用最突出”的目標(biāo)，努力鑄就“最虹橋”。國務(wù)院批復(fù)的《虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案》，目前已經(jīng)有26項高含金量政策在長寧落地，其中就包括“持永久居留證的外籍高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)”等“破冰”級的開放創(chuàng)新。

??記者：被稱為“老虹橋”的虹橋經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，在上海改革開放歷史上曾發(fā)揮了重要作用。面向未來，這一空間如何轉(zhuǎn)型、煥新？

??王嵐：虹橋開發(fā)區(qū)的城市更新已納入上海市“十四五”規(guī)劃綱要，我們希望通過一系列城市更新，讓“老虹橋”與“大虹橋”在產(chǎn)業(yè)、空間、治理上形成呼應(yīng)。要在優(yōu)化“老虹橋”的功能形態(tài)上持續(xù)下功夫，下大力氣推進整區(qū)域改造提升。目前，晶耀虹橋、國展中心等標(biāo)桿性項目正加快推進，多元市場主體參與“老虹橋”更新的積極性正不斷被激發(fā)。

??同時，地區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與“大虹橋”相呼應(yīng)，帶動長寧的城區(qū)空間轉(zhuǎn)型。作為虹橋國際開放樞紐上海市域范圍內(nèi)唯一的中心城區(qū)，我們充分結(jié)合這一區(qū)位優(yōu)勢，沿軌交2號線布局了跨越長寧東、中、西的數(shù)字經(jīng)濟新“三帶”。這些片區(qū)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局已經(jīng)顯現(xiàn)出效果。今年1-7月，全區(qū)軟件和信息服務(wù)業(yè)營收達1615億元，同比增長38.5%，占全市1/4；電商平臺交易額占全市比重超過1/4，居全市第一。

??全過程人民民主提升治理空間

??記者：近年來，長寧誕生了多個“爆款級”城市更新佳作，愚園路、上生·新所、蘇州河步道華政段等，令人印象深刻。如何持續(xù)打造小而美、有溫度的城市空間？

??王嵐：走城市更新之路，實現(xiàn)空間功能轉(zhuǎn)換，長寧一直在探索實踐。最近幾年，我們大力推進城市有機更新，精心設(shè)計和打造地區(qū)形態(tài)、自然生態(tài)與沿街業(yè)態(tài)，城區(qū)環(huán)境品質(zhì)顯著提升，積累了一批“封面級”的城市更新作品，打造了“藝術(shù)愚園”“靜雅武夷”“人文新華”“漫步番禺”等四個美麗街區(qū)。接下來，我們會打造新一輪八個主題特色街區(qū)，推動蘇河沿線百年公園和百年校園的融合開放，在推進上生·新所二期等項目建設(shè)的同時保護傳承好城區(qū)文脈，通過“公園+”建設(shè)讓公園與城市有機融合。

??希望長寧成為人們心目中有品位、有氣質(zhì)，令人向往的人民城市，小區(qū)、街區(qū)、城區(qū)能夠“四季都有好風(fēng)景、轉(zhuǎn)角遇見小驚喜”。

??記者：最近中山公園的圍墻打開很受關(guān)注，公園改造過程中征集了不少人民建議。

??王嵐：2019年11月2日，習(xí)近平總書記考察古北市民中心，首次提出“人民民主是一種全過程的民主”。這給予了我們極大的鼓舞和激勵。上海是世界觀察中國的重要窗口，也是世界觀察中國特色社會主義民主政治的重要窗口。對長寧而言，深入踐行全過程人民民主重大理念，是一份特殊的情懷，更是一種強烈的使命。我們要通過一個個具體生動的實踐案例、一項項富有成效的載體機制，充分展現(xiàn)出中國特色社會主義民主政治的特點和優(yōu)勢。

??從中山公園開放并融入蘇河沿岸景觀，到周邊小區(qū)的同步改造提升，我們都充分吸納了來自居民和社會各方的建議，把全過程人民民主重大理念貫穿到城區(qū)發(fā)展、建設(shè)、管理的各方面。

??近年來，我們不斷推動全過程人民民主的基層實踐開新花、結(jié)新果。圍繞加快建設(shè)“15分鐘社區(qū)美好生活圈”，在精品小區(qū)建設(shè)、新式里弄房屋設(shè)施改造、加裝電梯等民心工程，蘇河步道華政段、生境花園、美麗街區(qū)等標(biāo)志性民生項目中，打造了一批聽民意、察民情、聚民智的“直通車”，人民群眾的“金點子”變成了城區(qū)建設(shè)和治理的“金鑰匙”。而今，全過程人民民主走進了樓宇、園區(qū)，“樓委會”等平臺促進了自治共治，“有事好商量、眾人的事情眾人商量”在長寧蔚然成風(fēng)，形成機制。

??【訪談彩蛋·書記珍藏的照片】

??1986年，上海首個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)——虹橋經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在長寧誕生，孕育了最早的“虹橋”品牌。從最初1平方公里不到的面積，單位產(chǎn)出強度卻能位列國家級開發(fā)區(qū)中的第一，到如今我們緊抓“大虹橋”發(fā)展機遇，通過新一輪城市更新讓“老虹橋”實現(xiàn)空間和功能煥新，“虹橋之源”的新活力正被激發(fā)。

??虹橋街道古北市民中心是“全過程人民民主”重大理念的首提地，圖為2021年，街道在黃金城道舉辦的“銀杏藝術(shù)生活節(jié)”。在古北國際社區(qū)，通過成立黃金城道街區(qū)治理共同體，激發(fā)中外居民和各類主體共建共治共享的意識，這條670米長的“網(wǎng)紅街”已經(jīng)成為“全過程人民民主”重大理念的生動實踐陣地。

??今年9月8日，中山公園整體開放及品質(zhì)提升工程正式完成，公園北側(cè)沿萬航渡路的圍墻徹底打開，原先“深藏不露”的華東地區(qū)最大懸鈴木露出真容，近百年歷史的20路公交有了全新的候車站。這兩張照片都是公園“打開圍墻”后市民們拍攝的。我們在改造提升公園景觀的同時，通過實踐全過程人民民主、征詢各方建議，為市民提供了更有溫度的慢行休閑空間。