各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，相關(guān)委辦局、區(qū)屬國(guó)企、在崇市屬單位：
??為加快發(fā)展崇明都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委與區(qū)財(cái)政局聯(lián)合制定了《崇明區(qū)加快發(fā)展都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)政策意見(jiàn)》。經(jīng)區(qū)政府第19次常務(wù)會(huì)議和二屆區(qū)委第36次常委會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
??特此通知。
??附件：崇明區(qū)加快發(fā)展都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)政策意見(jiàn)
??上海市崇明區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)
上海市崇明區(qū)財(cái)政局
??2022年12月1日
??附件
崇明區(qū)加快發(fā)展都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)政策意見(jiàn)
??為加快崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)，落實(shí)“菜籃子”“米袋子”工程，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加快推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，持續(xù)推進(jìn)崇明都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本政策意見(jiàn)。
??一、實(shí)施對(duì)象
??（一）實(shí)施對(duì)象
??本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，從事崇明農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售及服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民，承擔(dān)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)屬國(guó)企等。
??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體：包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)及其他服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體。
??農(nóng)民：包括本市戶籍農(nóng)民；持有本市有效居住證，通過(guò)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)公開(kāi)交易市場(chǎng)取得農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，且剩余流轉(zhuǎn)期限3年以上的非本市戶籍人員。
??二、夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
??（二）保護(hù)改良耕地質(zhì)量
??中央、市、區(qū)三級(jí)財(cái)政承擔(dān)糧田保護(hù)補(bǔ)貼，水稻種植直補(bǔ)198元/畝。實(shí)施水稻、綠肥良種物化補(bǔ)貼，按實(shí)清算。
??（三）推動(dòng)蔬菜高品質(zhì)生產(chǎn)
??對(duì)全基地、全品種通過(guò)綠色或有機(jī)食品認(rèn)證，常年種植蔬菜100畝以上的主體實(shí)施分類補(bǔ)貼。綠葉菜核心生產(chǎn)基地補(bǔ)貼不超過(guò)1100元/畝；蔬菜專業(yè)化生產(chǎn)基地補(bǔ)貼不超過(guò)500元/畝。
??對(duì)通過(guò)綠色或有機(jī)食品認(rèn)證、實(shí)施崇明特色蔬菜規(guī)?；N植的主體給予補(bǔ)貼。連片規(guī)?；N植小菠菜、白扁豆、香酥芋、紅皮土豆、山藥等，種植30畝以上的主體，補(bǔ)貼不超過(guò)1100元/畝；連片規(guī)?；N植金瓜、青皮茄子等，種植100畝以上的主體，補(bǔ)貼不超過(guò)500元/畝。
??鼓勵(lì)生產(chǎn)主體購(gòu)買0.015毫米及以上標(biāo)準(zhǔn)地布地膜，并按照標(biāo)準(zhǔn)100%回收，補(bǔ)貼不超過(guò)6元/公斤。
??（四）提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平
??提升水稻種植機(jī)械化水平，水稻機(jī)直播種植戶補(bǔ)貼30元/畝，水稻全程機(jī)插秧專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼190元/畝。
??實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升補(bǔ)貼，驗(yàn)收合格的生產(chǎn)主體給予綠肥種植或冬季深耕作業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)綠肥種植的生產(chǎn)主體補(bǔ)貼360元/畝，對(duì)冬季深耕作業(yè)的生產(chǎn)主體補(bǔ)貼300元/畝。
??鼓勵(lì)秸稈綜合利用，對(duì)水稻、油菜等實(shí)施機(jī)械化還田的本市農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織補(bǔ)貼不超過(guò)80元/畝；對(duì)收購(gòu)本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的水稻、油菜、玉米秸稈（飼料化）等，并在本區(qū)實(shí)施離田利用的單位，按秸稈實(shí)際利用量補(bǔ)貼300元/噸。
??按照市級(jí)創(chuàng)建要求，鼓勵(lì)規(guī)?；⑾鄬?duì)單品化蔬菜種植主體實(shí)施蔬菜“機(jī)器換人”創(chuàng)建，對(duì)創(chuàng)建成功的主體補(bǔ)貼不超過(guò)50萬(wàn)元/家。
??三、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展
??（五）實(shí)施綠色農(nóng)藥源頭管控
??鼓勵(lì)使用崇明區(qū)綠色農(nóng)藥推薦目錄內(nèi)的農(nóng)藥，對(duì)通過(guò)綠色、有機(jī)食品認(rèn)證的水稻、蔬菜、林果類生產(chǎn)主體實(shí)行目錄內(nèi)農(nóng)藥限額免費(fèi)統(tǒng)供，未通過(guò)綠色、有機(jī)食品認(rèn)證的按照限額80%享受，農(nóng)藥補(bǔ)貼限額不超過(guò)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委制定的標(biāo)準(zhǔn)。
??（六）高質(zhì)量發(fā)展綠色食品認(rèn)證
??支持綠色、有機(jī)食品認(rèn)證及到期續(xù)展，全額補(bǔ)貼綠色、有機(jī)食品認(rèn)證中的認(rèn)證審核費(fèi)、標(biāo)志使用費(fèi)、產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)費(fèi)、產(chǎn)品檢測(cè)費(fèi)等直接費(fèi)用。
??對(duì)首次通過(guò)綠色、有機(jī)食品認(rèn)證的種植業(yè)主體獎(jiǎng)補(bǔ)2萬(wàn)元/家。綠色認(rèn)證到期續(xù)展或新增認(rèn)證產(chǎn)品的主體，對(duì)第1個(gè)產(chǎn)品獎(jiǎng)補(bǔ)2萬(wàn)元。有機(jī)認(rèn)證到期續(xù)展的主體，每家補(bǔ)貼3萬(wàn)元。對(duì)首次通過(guò)綠色、有機(jī)食品認(rèn)證的養(yǎng)殖業(yè)主體補(bǔ)貼10萬(wàn)元/家。
??四、打造崇明特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
??（七）培育特色種源農(nóng)業(yè)
??對(duì)取得“崇”字號(hào)或者經(jīng)專業(yè)委員會(huì)審定、登記的崇明特色種質(zhì)資源品種，在本區(qū)繁制種且生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)主體，經(jīng)審定后給予單個(gè)品種獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元。
??支持特色蔬菜等崇明特色種質(zhì)資源收集保存，對(duì)承擔(dān)種質(zhì)資源收集保存任務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體，獎(jiǎng)補(bǔ)不超過(guò)50萬(wàn)元/年。
??對(duì)從事取得品種認(rèn)定的崇明特色蔬菜集約化制種、訂單式銷售的主體，制種規(guī)模100畝（含）以上，經(jīng)專業(yè)審定后，給予制種補(bǔ)貼3000元/畝。對(duì)采購(gòu)本區(qū)認(rèn)定的特色蔬菜良種，并在本區(qū)種植的種植戶，審核后按照種子市場(chǎng)價(jià)格的80%給予良種補(bǔ)貼。
??（八）發(fā)展崇明清水蟹產(chǎn)業(yè)
??連片養(yǎng)殖水面積100畝（含）以上，對(duì)100%使用蟹苗良種的扣蟹生產(chǎn)基地給予蟹苗良種補(bǔ)貼400元/畝；連片養(yǎng)殖水面積100畝（含）以上，對(duì)100%使用扣蟹良種的精養(yǎng)成蟹基地給予綠色生產(chǎn)補(bǔ)貼1200元/畝。
??鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收回扣蟹池塘養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)權(quán)，連片改造100畝（含）以上，符合成蟹塘精養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的，給予一次性工作獎(jiǎng)補(bǔ)7000元/畝。
??（九）壯大崇明白山羊產(chǎn)業(yè)
??對(duì)經(jīng)白山羊協(xié)會(huì)評(píng)定的規(guī)模化（年飼養(yǎng)量500頭以上）羊場(chǎng)或村集體經(jīng)濟(jì)組織養(yǎng)羊示范村，所飼養(yǎng)能繁母羊繁育符合產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，納入白山羊產(chǎn)業(yè)范疇的合格斷奶羔羊，給予補(bǔ)貼400元/頭；本地飼養(yǎng)周期300天以上、定點(diǎn)屠宰并統(tǒng)一品牌化銷售的商品肉羊，給予崇明白山羊生產(chǎn)補(bǔ)貼360元/頭。
??五、打響崇明農(nóng)產(chǎn)品品牌
??對(duì)實(shí)施區(qū)域性農(nóng)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)主體，給予品牌推廣、市場(chǎng)對(duì)接等補(bǔ)貼。
??（十）促進(jìn)崇明農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣
??對(duì)組織開(kāi)展崇明農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳及推廣的經(jīng)營(yíng)主體，給予品牌宣傳推廣補(bǔ)貼，總額不超過(guò)300萬(wàn)元。
??對(duì)舉辦或參加各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)主體，給予展示展銷補(bǔ)貼，總額不超過(guò)100萬(wàn)元。
??（十一）推動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展
??對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)主體通過(guò)線上線下平臺(tái)帶動(dòng)崇明大米、蔬菜、白山羊、清水蟹等地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品銷售（自有基地農(nóng)產(chǎn)品以外），年銷售額達(dá)到3億元以上的，一次性給予補(bǔ)貼500萬(wàn)元。
??六、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)升級(jí)
??（十二）培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體
??經(jīng)區(qū)政府組團(tuán)或批準(zhǔn)組團(tuán)，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技和理念，補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)新型主體培訓(xùn)費(fèi)的70%。
??（十三）扶持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織
??對(duì)從事生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、集采集配服務(wù)等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的主體，補(bǔ)貼總額不超過(guò)1000萬(wàn)元。
??（十四）實(shí)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)短板項(xiàng)目補(bǔ)貼
??確保糧食安全，針對(duì)糧食生產(chǎn)育秧、烘干、農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)設(shè)施，農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)及冷鏈等短板環(huán)節(jié)，列入都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)的項(xiàng)目，區(qū)級(jí)財(cái)政實(shí)施追加補(bǔ)貼，財(cái)政補(bǔ)貼總額不超過(guò)80%。
??七、實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)配套定向扶持
??對(duì)承擔(dān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)職能的區(qū)屬國(guó)企、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)等給予定向補(bǔ)貼。
??（十五）實(shí)施農(nóng)業(yè)良種繁育補(bǔ)貼
??實(shí)施水稻良種繁育補(bǔ)貼，對(duì)納入年度計(jì)劃的雜交水稻制種及常規(guī)水稻繁種基地，按雜交水稻實(shí)際制種面積補(bǔ)貼400元/畝；按常規(guī)水稻實(shí)際繁種面積補(bǔ)貼200元/畝。
??扶持崇明地方特色畜禽品種種質(zhì)資源保護(hù)及開(kāi)發(fā)利用，對(duì)培育保持崇明沙烏頭豬、崇明白山羊原有優(yōu)良種源特性，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種或配套系的繁育主體，經(jīng)專業(yè)審定后，每項(xiàng)分別給予補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不超過(guò)150萬(wàn)元/年。
??（十六）確保農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)
??對(duì)列入國(guó)家、市、區(qū)級(jí)創(chuàng)建專項(xiàng)任務(wù)范圍內(nèi)的種植主體施用肥料給予物化補(bǔ)貼。水稻緩釋肥補(bǔ)貼75元/畝，水稻、蔬菜等商品有機(jī)肥補(bǔ)貼400元/畝。水稻BB肥補(bǔ)貼35元/畝，優(yōu)先使用市級(jí)以上資金。
??對(duì)列入市級(jí)、區(qū)級(jí)等綠色蔬菜基地創(chuàng)建專項(xiàng)任務(wù)范圍內(nèi)的生產(chǎn)主體施用優(yōu)質(zhì)肥料及綠色防控技術(shù)給予物化補(bǔ)貼。鼓勵(lì)施用生物菌肥、碳肥等有機(jī)肥進(jìn)行土壤改良，補(bǔ)貼500元/畝；推廣應(yīng)用綠色防控技術(shù)，補(bǔ)貼300元/畝。推廣使用水溶肥，補(bǔ)貼240元/畝，優(yōu)先使用市級(jí)以上資金。
??（十七）增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力
??對(duì)涉農(nóng)主體聘用農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的基本人身意外傷害保險(xiǎn)、社會(huì)化服務(wù)企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量（食用）安全保險(xiǎn)、種源農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、白山羊養(yǎng)殖完全成本保險(xiǎn)、能繁母羊完全成本保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)養(yǎng)護(hù)保險(xiǎn)等，補(bǔ)貼保費(fèi)的90%。
??對(duì)屠宰崇明白山羊肉羊的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，給予屠宰補(bǔ)貼50元/頭。
??八、不予補(bǔ)貼情形
??（十八）嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律
??嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，如有下列情況之一，取消相關(guān)補(bǔ)貼并停止后三年相關(guān)涉農(nóng)補(bǔ)貼和項(xiàng)目申報(bào)。嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的主體，移交司法部門處理。
??1.弄虛作假，重復(fù)申請(qǐng)補(bǔ)貼，騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金；
??2.存在“一戶多卡”現(xiàn)象，合作社、公司等主體負(fù)責(zé)人以個(gè)人名義領(lǐng)取補(bǔ)貼；
??3.村干部以個(gè)人名義為村集體和他人代領(lǐng)補(bǔ)貼。
??（十九）違反農(nóng)業(yè)用地政策
??對(duì)流轉(zhuǎn)農(nóng)戶農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶，申請(qǐng)涉農(nóng)政策補(bǔ)貼時(shí)，須取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心規(guī)范流轉(zhuǎn)土地的相應(yīng)手續(xù)后，方可享受相應(yīng)的政策補(bǔ)貼。
??對(duì)2018年至2022年期間，已享受過(guò)渡流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼的地塊，如出現(xiàn)拋荒或從事負(fù)面清單種養(yǎng)殖行為，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全額退還該地塊已享受的過(guò)渡性流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼。
??（二十）違反農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定
??出現(xiàn)以下情況：破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境、違規(guī)改變農(nóng)業(yè)設(shè)施用地用途、使用禁限用農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、違法違規(guī)使用農(nóng)機(jī)造成人員傷亡事故、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)失信及列入綠色農(nóng)業(yè)負(fù)面清單等行為。
??九、附則
??（二十一）本意見(jiàn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)等作為責(zé)任主體負(fù)責(zé)實(shí)施，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和考核。扶持補(bǔ)貼由實(shí)施單位、個(gè)人向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或園區(qū)提出申請(qǐng)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或園區(qū)審核并報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和區(qū)財(cái)政局共同確認(rèn)后，予以撥付。
??（二十二）屬地化上報(bào)的市和區(qū)屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)配套補(bǔ)貼，由申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行決定補(bǔ)貼扶持力度。
??（二十三）本意見(jiàn)由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)解釋，具體實(shí)施細(xì)則由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會(huì)同區(qū)財(cái)政局制訂與調(diào)整。
??（二十四）本意見(jiàn)在實(shí)施過(guò)程中，如與國(guó)家、本市頒布的政策意見(jiàn)不一致，按照上級(jí)政策執(zhí)行。結(jié)合本區(qū)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，可適時(shí)進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整。
??（二十五）實(shí)施期限
??本意見(jiàn)實(shí)施期限為2023年1月1日至2026年12月31日。