關于印發(fā)《上海市奉賢區(qū)區(qū)級財政農業(yè)保險保費補貼資金管理辦法》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會：
為進一步推進本區(qū)農業(yè)保險工作，更好發(fā)揮農業(yè)保險的風險補償作用，根據《關于印發(fā)<上海市市級財政農業(yè)保險保費補貼資金管理辦法>的通知》（滬農委規(guī)〔2021〕4號）及關于延長《關于印發(fā)<上海市市級財政農業(yè)保險保費補貼資金管理辦法>的通知》有效期的通知（滬農委規(guī)〔2023〕20號）精神，結合本區(qū)農業(yè)生產的實際，區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)財政局共同制定了《上海市奉賢區(qū)區(qū)級財政農業(yè)保險保費補貼資金管理辦法》，現印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
特此通知。
上海市奉賢區(qū)農業(yè)農村委員會
上海市奉賢區(qū)財政局
2024年2月27日
上海市奉賢區(qū)區(qū)級財政農業(yè)保險保費補貼資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹中央《關于加快農業(yè)保險高質量發(fā)展的指導意 見》精神，加強農業(yè)保險保費補貼資金管理，提高財政資金使用效 益，推進本區(qū)都市綠色現代農業(yè)發(fā)展，根據《關于印發(fā)<上海市市級財政農業(yè)保險保費補貼資金管理辦法>的通知》（滬農委規(guī)〔2021〕4號）及關于延長《關于印發(fā)<上海市市級財政農業(yè)保險保費補貼資金管理辦法>的通知》有效期的通知（滬農委規(guī)〔2023〕20號）要求，結合本區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱區(qū)級財政農業(yè)保險保費補貼資金，是指區(qū)級 財政對符合條件的投保人向農業(yè)保險經營機構（以下簡稱經辦機構） 投保特定的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、涉農類以及其他相關險種，按照保費 的一定比例給予補助的資金。鼓勵有經營資格的經辦機構積極參與市場競爭，創(chuàng)新保險產品，優(yōu)化服務水平。
本辦法所稱經辦機構，是指保險公司以及依法設立并開展農業(yè) 保險業(yè)務的農業(yè)互助保險等保險組織。本辦法所稱投保人，是指農 民、農戶和農民專業(yè)合作社、家庭農場、農業(yè)企業(yè)以及其他農業(yè)生產經營組織。
第三條 本區(qū)農業(yè)保險保費補貼對象為在本區(qū)區(qū)域從事農業(yè)生產經營等工作，投保險種符合財政補貼的規(guī)定，并在經辦機構辦理相關保險手續(xù)的投保農戶。
第四條 本區(qū)農業(yè)保險保費補貼基本原則：
（一）政策扶持、提升保障。區(qū)鎮(zhèn)財政通過保費補貼政策引導農戶參與農業(yè)保險，農業(yè)保險在覆蓋保險標的主要風險基礎上，加快推進 “擴面、提標、增品”工作，逐步從保障直接成本向保障產值收入過渡，提高農業(yè)保險覆蓋面與保障程度。
（二）聚焦鄉(xiāng)村、綠色振興。農業(yè)保險補貼目錄著重圍繞都市綠色現代農業(yè)發(fā)展重點，聚焦鄉(xiāng)村農業(yè)產業(yè)振興，提升組織化、規(guī)?；a保障力度，提升新型農業(yè)經營主體抗風險能力。
（三）市場運作、協同推進。農業(yè)保險業(yè)務按照市場化方式運 作。 區(qū)鎮(zhèn)農業(yè)、財經部門支持推進農業(yè)保險業(yè)務開展，提供政策宣傳、專業(yè)技術等協助。
（四）愿保盡保、公開透明。應充分尊重農業(yè)生產者投保意愿， 對符合產業(yè)導向和政策范圍內的農業(yè)生產者不得限制其自主投保權益，并對投保結果和保費補貼資金使用情況進行公開。
第二章 保費補貼
第五條 保費補貼范圍
區(qū)農業(yè)農村委、 區(qū)財政局對關系國計民生、種植面積廣、養(yǎng)殖 數量大，達到本區(qū)農業(yè)總產值一定比例的保險標的險種以及對促進 本地區(qū)都市現代綠色農業(yè)發(fā)展有重要意義的保險標的險種給予區(qū)級財政保費補貼。
市級（含中央）財政統一保費補貼，涉及 5 大類 18 項（單位保額和費率標準詳見附件）。
（一）種植業(yè)類：水稻、蔬菜（包含露地綠葉菜氣象指數）、水果、食用菌種植保險險種；
（二）養(yǎng)殖業(yè)類：能繁母豬、生豬、仔豬、奶牛、羊、淡水水產養(yǎng)殖保險險種；
（三）種源類：雜交水稻制種、青菜制種、種公豬、種禽保險險種；
（四）涉農財產類：大棚設施、農機具綜合、漁船綜合保險險
種；
（五）價格指數類：綠葉菜成本價格保險（綠葉菜成本價格保險的具體實施方案按照市農業(yè)農村委、市財政局制定的相關文件執(zhí)
行）。
區(qū)鎮(zhèn)兩級財政增加保費補貼，涉及險種共3大類7項（單位保額和費率標準詳見附件）。
（一）種植業(yè)類：水稻種植保險、入選國家地理標志的特色水果價格（收入）保險；
（二）涉農類：農機具綜合保險、農機駕駛人員人身意外傷害保險，農機、育秧及烘干庫房財產安全保險、農業(yè)旅游保險；
（三）價格指數類：南美白對蝦價格指數保險。
其他價格類、收入類、綠色生態(tài)類創(chuàng)新型保險品種，按市農業(yè)農村委、市財政局以及區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)財政局的要求執(zhí)行，并作相應配套。
第六條 保費補貼標準
（一）市級（含中央）財政統一保費補貼標準
1.水稻、雜交水稻制種、能繁母豬、生豬和奶牛保險險種保費
補貼標準為 80%；
2.蔬菜（包含露地綠葉菜氣象指數）、仔豬保險險種保費補貼
標準為70%；
3.淡水水產養(yǎng)殖和大棚設施保險險種保費補貼標準為60%；
4.農機具綜合、群眾性漁船綜合保險險種保費補貼標準為50%；
5.水果、食用菌、羊、青菜制種、種公豬、種禽保險險種保費
補貼標準為40%；
6.綠葉菜成本價格保險保費補貼標準不高于90%；
7.除上述保費補貼外，為促進農業(yè)生產規(guī)?；⒔M織化，對市級以上示范農民專業(yè)合作社、家庭農場、龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體年投保面積在 50 畝（次）以上的水稻、蔬菜、水果（西瓜、甜瓜、柑橘、葡萄、桃、梨）、淡水水產（蝦、蟹）等險種，在保持保費補貼標準和承擔比例不變的前提下，增加10%的單位補貼保額。
（二）區(qū)鎮(zhèn)兩級財政增加保費補貼標準
根據我區(qū)農業(yè)產業(yè)綠色發(fā)展導向、 區(qū)域農業(yè)特色以及我區(qū)的財 政實力，在農業(yè)保險年度預算內，對下列險種進行再補貼，具體標準如下 ：
1.水稻種植保險保費補貼標準為 20%；
2.農機具綜合保險和農機駕駛人員人身意外傷害保險的保費補貼標準，由區(qū)農業(yè)農村委、 區(qū)財政局和經辦機構根據年度農機工作的實際情況另行確定；
3.農機庫房財產保險、農業(yè)旅游保險、獲得國家地理標志的特色水果價格（收入）保險保費補貼標準為50%；
4.南美白對蝦價格指數保險保費補貼標準為40%；
5.其他價格類、收入類、綠色生態(tài)類創(chuàng)新型保險品種，按市農業(yè)農村委、市財政局以及區(qū)農業(yè)農村委、 區(qū)財政局認可的補貼方案執(zhí)行。
第七條 保費承擔比例
1.水稻、雜交水稻、能繁母豬、生豬、奶牛等五項納入中央財政保費補貼范圍的險種，財政保費補貼由中央財政和市級財政共同承擔；
2.仔豬養(yǎng)殖保險保費由市級財政承擔50%，區(qū)級財政承擔20%，農戶自繳30%；
3.綠葉菜成本價格保險保費補貼由市級財政承擔50%，農戶自繳比例不低于10%；
4.其他享受全市統一保費補貼標準的險種，財政保費承擔標準為：市財政承擔60%，區(qū)財政承擔40%；
5.其他如價格類、收入類、綠色生態(tài)類創(chuàng)新型保險品種，按市農業(yè)農村委、市財政局以及區(qū)農業(yè)農村委、 區(qū)財政局認可的補貼方案執(zhí)行；
6.獲得國家地理標志的特色水果價格（收入）保險保費補貼由區(qū)鎮(zhèn)按1:1比例承擔，農機庫房財產保險和農業(yè)旅游保險保費補貼 由鎮(zhèn)級財政按100%比例承擔，除這3項外的其他險種鼓勵鎮(zhèn)級財政結合各自的工作實際，給予一定的保費配套貼補。
第八條 享受市、區(qū)級財政保費補貼險種的保險責任應覆蓋該保 險標的主要風險，切實保障投保人的風險需求。享受市、 區(qū)級財政 保費補貼險種保險金額原則上應覆蓋直接物化成本或飼養(yǎng)成本，有條件的可覆蓋產值收入。
第九條 投保人在投保時，須按照保險條款規(guī)定的單位補貼保額 足額投保，也可與經辦機構協商提高投保險種的保險金額，提高部 分的保費由投保人自行承擔。另外，經辦機構與區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)財政局協商后提高有關補貼險種保險金額、增加保險責任， 由此產生的保費補貼部分，由區(qū)財政承擔。
第三章 資金管理
第十條 區(qū)財政承擔的保費補貼資金列入本級財政預算，并由區(qū) 農業(yè)農村委在年度預算中予以安排。在向經辦機構撥付保費補貼資金時，經辦機構需提供保費補貼資金對應業(yè)務的保單級數據。
第十一條 區(qū)級財政補貼資金的預算管理以及清算管理工作，參 照《關于印發(fā)<上海市市級財政農業(yè)保險保費補貼資金管理辦法>的通知》（滬農委規(guī)〔2021〕4號）的相關要求執(zhí)行。
第十二條 如投保人發(fā)生退保、批改等業(yè)務時，經辦機構應在審核扣除相應財政保費補貼后，退付投保人相應保費。
第十三條 農業(yè)保險保費補貼資金實行專項管理、分賬核算。
第十四條 區(qū)農業(yè)農村委于每年6月30日前委托審計機構對上年度農業(yè)保險保費補貼資金情況進行審計，并根據審計結果進行清算。
第十五條 經辦機構在承保過程中，應加強對財政保費補貼險種投保情況的審核，避免出現違規(guī)投保情況。
第十六條 采取投保人自付保費方式的，區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)財政 局應按季度與經辦機構結算撥付保費補貼資金。采取投保人全額繳 納保費方式的， 區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)財政局應按季度及時與投保人結算給予保費補貼資金。
第十七條 區(qū)農業(yè)農村委應按照要求將上年度各級財政保費補 貼情況錄入上海市涉農資金監(jiān)管平臺，并在“農民一點通”進行公示。
第四章 保障監(jiān)督
第十八條 各鎮(zhèn)應高度重視農業(yè)保險工作，鼓勵向區(qū)主管部門提出切實可行的農業(yè)保險補貼政策建議，并積極采取相關推動措施。
第十九條 各鎮(zhèn)農業(yè)、財經部門應當采取多種形式，加強對農業(yè)保險的宣傳力度，提高農業(yè)保險政策知曉度，增強投保人保險意識。
第二十條 各鎮(zhèn)應鼓勵和引導農戶參與農業(yè)保險，對符合本區(qū)產業(yè)導向的農作物品種，做到 “愿保盡保”，不斷擴大保險覆蓋面。
第二十一條 各鎮(zhèn)農業(yè)、財經部門應督促經辦機構實施農業(yè)保險“ 惠農政策公開、承保情況公開、理賠結果公開、服務標準公開、 監(jiān)督要求公開”和“承保到戶、定損到戶、理賠到戶”等工作措施， 充分發(fā)揮農業(yè)保險基層服務體系的作用，保證保費補貼資金發(fā)揮效用。
第二十二條 各鎮(zhèn)要建立健全推進本區(qū)域農業(yè)保險發(fā)展的工作 機制和基層服務體系，確保配套資金落實到位。并及時編制財政保 費補貼預算和撥付資金。 同時鼓勵各鎮(zhèn)根據區(qū)域實際與經辦機構研 究開發(fā)滿足地方特色農業(yè)發(fā)展需求的保險產品，在不增加農民繳費壓力的前提下努力擴大農業(yè)保險覆蓋面。
第二十三條 禁止以下方式騙取農業(yè)保險保費補貼：
（ 一）虛構或者虛增保險標的，或者以同一保險標的進行多次投保；
（ 二）通過虛假理賠、虛列費用、虛假退?；蛘呓亓?、代領或挪用賠款、挪用經營費用等方式，沖銷投保人繳納保費或者財政補貼資金；
（三）其他騙取農業(yè)保險保費補貼資金的方式。
第二十四條 區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)財政局加強農業(yè)保險保費補貼資 金管理和監(jiān)督檢查力度，對于發(fā)現存在報送虛假材料、違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位分配資金或者擅自超出規(guī)定的范圍或者標準分配或使用專項資金等行為的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第五章 附則
第二十五條 為保障各類主體的權益，增強農業(yè)生產主體抵抗風 險的能力，本辦法自 2024年 3月 27日起施行，有效期至 2024年 12月 31日。
附件：
1.種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)類保險險種單位補貼保額及費率標準
2.種源類農業(yè)保險單位補貼保額及費率標準
3.大棚設施保險險種單位補貼保額及費率標準
4.農機具綜合保險險種單位補貼保額及保費標準
5.群眾性漁船綜合保險險種單位補貼保額及費率標準
6.農機庫房財產保險險種單位保額及保費標準
7.農業(yè)旅游綜合保險單位保額及保費標準
8.南美白對蝦價格指數保險單位保額及保費標準
附件 1
種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)類保險險種單位保額及費率標準
單位：元/畝（噸、頭）
|
險別 |
險種 |
單位補貼保額 （上限） |
費率 |
單位保費 |
|
|
種植 業(yè)類 |
水稻（畝） |
1000 |
2% |
20 |
|
|
蔬菜（畝） |
露地 |
3500 |
10% |
350 |
|
|
保護地 |
8000 |
6% |
480 |
||
|
水果（畝） |
西瓜、甜瓜（夏收） |
2500 |
10% |
250 |
|
|
西瓜、甜瓜（秋收） |
1500 |
13% |
195 |
||
|
西瓜、甜瓜 （ 一茬多收） |
4000 |
13% |
520 |
||
|
柑橘 |
3000 |
12% |
360 |
||
|
葡萄 |
4000 |
12% |
480 |
||
|
桃 |
4000 |
12% |
480 |
||
|
梨 |
4000 |
12% |
480 |
||
|
草莓 （ 一茬多收） |
12000 |
4% |
480 |
||
|
其他水果 |
3000 |
12% |
360 |
||
|
食用菌（噸） |
6000 |
8% |
480 |
||
|
養(yǎng)殖 業(yè)類 |
能繁母豬（頭） |
3000 |
6% |
180 |
|
|
生豬（頭） |
1300 |
4% |
52 |
||
|
仔豬（頭） |
300 |
10% |
30 |
||
|
奶牛（頭） |
10000 |
4% |
400 |
||
|
羊（頭） |
1000 |
1% |
10 |
||
|
淡水水產養(yǎng)殖（畝） |
魚 |
3500 |
2% |
70 |
|
|
蟹 |
4000 |
2% |
80 |
||
|
蝦 |
4500 |
18% |
810 |
||
附件 2
種源類保險險種單位補貼保額及費率標準
單位：元/畝（頭、羽）
|
險種 |
單位補貼保額（上限） |
費率 |
單位保費 |
|
雜交水稻制種（畝） |
2500 |
6% |
150 |
|
青菜制種（畝） |
1250 |
12% |
150 |
|
種公豬（頭） |
5000 |
3% |
150 |
|
種禽（羽） |
80 |
4% |
3.2 |
附件 3
大棚設施保險險種單位補貼保額及費率標準
單位：元/畝
|
類型 |
單位補貼保額（上限） |
費率 |
單位保費 |
|
|
竹質棚架 |
2000 |
4% |
80 |
|
|
GP-C622Z（六型棚） |
23000 |
2.2% |
506 |
|
|
GP-C832Z（八型棚） |
32000 |
2% |
640 |
|
|
GLP-630（連棟棚） |
59000 |
1.8% |
1062 |
|
|
GLP-6330（連棟棚） |
85000 |
1.8% |
1530 |
|
|
GSW8430（連棟棚） |
96000 |
1.8% |
1728 |
|
|
玻璃溫室 |
430000 |
0.15% |
645 |
|
|
溫室薄膜（國產） |
1500 |
18% |
270 |
|
|
溫室薄膜（進口） |
2000 |
7% |
140 |
|
|
遮陽網、防蟲網 |
1000 |
10% |
100 |
|
|
菇棚 |
彩鋼菇棚 |
100000 |
0.5% |
500 |
|
竹草菇棚 |
20000 |
5% |
1000 |
|
|
保溫膜 |
1000 |
16% |
160 |
|
備注：實際單位補貼保額按保險標的價值乘以年折舊率計算，最高不超過本表上限。
附件 4
農機具綜合保險險種單位補貼保額及保費標準
單位：臺（套）
|
類型 |
功率 |
單位補貼保額（上限） |
單位保費（上限） |
|
農用型拖拉機 |
14.7千瓦以下 |
6000元/臺（套） |
350元/年 |
|
14.7千瓦（含） 以上 58.8千瓦以下 |
50000元/臺（套） |
850元/年 |
|
|
58.8千瓦（含） 以上 |
100000元/臺（套） |
950元/年 |
|
|
兼用型拖拉機 |
14.7千瓦以下 |
15000元/臺（套） |
830元/年 |
|
14.7千瓦（含） 以上 58.8千瓦以下 |
75000元/臺（套） |
1500元/年 |
|
|
58.8千瓦（含） 以上 |
125000元/臺（套） |
1650元/年 |
|
|
其它自走式農用機械 |
10萬元及 10 萬元以下 |
240元/月 |
|
|
10萬元以上至 20萬元 |
260元/月 |
||
|
20萬元以上至 30萬元 |
300元/月 |
||
|
30萬元以上至 40萬元 |
340元/月 |
||
|
40萬元以上至 50萬元 |
400元/月 |
||
|
50萬元以上至 60萬元 |
460元/月 |
||
|
60萬元以上至 70萬元 |
560元/月 |
||
|
70萬元以上至 80萬元 |
600元/月 |
||
|
80萬元以上至 90萬元 |
660元/月 |
||
|
90萬元以上至 100萬元 |
710元/月 |
||
|
100萬元以上至 150萬元 |
930元/月 |
||
備注：實際單位補貼保額按保險標的價值乘以年折舊率計算，最高不超過本表上限。
附件 5
群眾性漁船綜合保險險種單位保額及費率標準
單位：元/總噸位
|
漁船材質 |
單位補貼保額（上限） |
費率 |
單位保費（上限） |
|
木質漁船 |
6000元/總噸位 |
5.3% |
318元 |
|
鋼木質漁船 |
7000元/總噸位 |
5.0% |
350元 |
|
鋼質漁船 |
12000元/總噸位 |
4.8% |
576元 |
|
玻璃鋼質漁船 |
12000元/總噸位 |
6.2% |
744元 |
|
標準化漁船 |
按照合同造價 |
5% |
合同造價×5% |
漁船費率指導系數表
|
漁船類型 |
海洋捕撈漁船 |
海洋輔助船 |
河汊、湖泊、灘涂漁船 |
遠洋漁船 |
|
費率系數 |
1.0 |
0.9 |
1.8 |
1.0 |
備注：實際單位補貼保額按保險標的價值乘以年折舊率計算，最高不超過本表上限。
附件 6
農機庫房財產保險險種單位保額及保費標準
單位：元
|
規(guī)模類型 |
單位補貼保額 |
單位保費 |
|
小型 |
500萬 |
10000 |
|
中型 |
1200萬 |
20000 |
|
大型 |
3600萬 |
60000 |
附件 7
農業(yè)旅游保險單位保額及保費標準
單位：元
|
規(guī)模類型 |
單位補貼保額 |
單位保費 |
|
小型 |
1500萬 |
15000 |
|
中型 |
2000萬 |
20000 |
|
大型 |
3000萬 |
30000 |
|
特大型 |
4000萬 |
40000 |
附件 8
南美白對蝦價格指數保險單位保額及保費標準
單位：元/畝
|
單位補貼保額（上限） |
費率 |
單位保費（上限） |
|
2500 |
10% |
250 |