松江區(qū)保障主副食品供應(yīng)及價(jià)格穩(wěn)定專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總則

??第一條（目的依據(jù)）

??根據(jù)《上海市“菜籃子”區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法》、《上海市“菜籃子”區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法實(shí)施細(xì)則》、《上海市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)管理辦法》等文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)本區(qū)“菜籃子”工作，切實(shí)做好主副食品保供穩(wěn)價(jià)，更好地滿足松江區(qū)居民的基本生活需求，結(jié)合松江區(qū)實(shí)際情況，特制定本管理辦法。

??第二條（資金保障）

??松江區(qū)主副食品供應(yīng)及價(jià)格穩(wěn)定專項(xiàng)資金由區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，用于保障松江區(qū)主副食品保供穩(wěn)價(jià)工作。

??第三條（部門職責(zé)）

??（一）區(qū)經(jīng)委為菜市場(chǎng)行業(yè)管理部門，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的申請(qǐng)、審核、撥付等。

??（二）區(qū)財(cái)政局為區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算的行政管理部門，負(fù)責(zé)落實(shí)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排，做好專項(xiàng)資金的撥付和監(jiān)督管理工作等。

??（三）各街鎮(zhèn)（園區(qū)）落實(shí)屬地職責(zé)，負(fù)責(zé)菜市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、保供穩(wěn)價(jià)運(yùn)行調(diào)控項(xiàng)目的指導(dǎo)監(jiān)督及資金支持等。

??第四條（使用原則）

??專項(xiàng)資金按照“按實(shí)列支、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則使用。

第二章 支持范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)

??第五條（支持范圍）

??（一）標(biāo)準(zhǔn)化（智慧）菜市場(chǎng)建設(shè)。支持標(biāo)準(zhǔn)化（智慧）菜市場(chǎng)建設(shè)和改造提升。

??（二）保供穩(wěn)價(jià)運(yùn)行調(diào)控。支持標(biāo)準(zhǔn)化（智慧）菜市場(chǎng)設(shè)置“平價(jià)菜（肉）”專柜。

??（三）考核獎(jiǎng)勵(lì)。支持考核先進(jìn)的菜市場(chǎng)經(jīng)營管理主體。其中標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)應(yīng)符合區(qū)域規(guī)劃，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，按照《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》（DB31/T 344-2020）要求建設(shè)。智慧菜場(chǎng)應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理制度、場(chǎng)所、人員、商品經(jīng)營、運(yùn)行調(diào)控等管理內(nèi)容的智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

??第六條（支持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)）

??（一）標(biāo)準(zhǔn)化（智慧）菜市場(chǎng)建設(shè)

??對(duì)符合區(qū)域規(guī)劃要求的標(biāo)準(zhǔn)化（智慧）菜市場(chǎng)新建和改造給予資金補(bǔ)貼，按照5:5比例分兩年進(jìn)行資金扶持。

??對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)要求、驗(yàn)收合格并持續(xù)運(yùn)營的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，按照不超過項(xiàng)目資金總投入的50%，最高不超過50萬元給予資金支持。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)新建或改造后獲得市級(jí)示范性智慧菜市場(chǎng)認(rèn)定的,給予10萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。由區(qū)、街鎮(zhèn)（園區(qū)）按7：3比例共同執(zhí)行。

??（二）保供穩(wěn)價(jià)運(yùn)行調(diào)控

??由各街鎮(zhèn)（園區(qū)）每年安排相應(yīng)的平價(jià)補(bǔ)貼資金用于補(bǔ)貼“平價(jià)菜（肉）專柜”，確保市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格，保障居民需求。對(duì)穩(wěn)定價(jià)格的“平價(jià)菜（肉）專柜”經(jīng)營管理主體，根據(jù)年度運(yùn)行情況，每年給予一定的資金補(bǔ)貼。區(qū)財(cái)政按各街鎮(zhèn)（園區(qū)）補(bǔ)貼額的70%予以補(bǔ)貼。

??（三）考核獎(jiǎng)勵(lì)

??每年，區(qū)經(jīng)委指導(dǎo)各菜市場(chǎng)做好日常管理工作，并牽頭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)綠化市容局、區(qū)衛(wèi)健委（區(qū)愛衛(wèi)辦）、區(qū)消防救援支隊(duì)、區(qū)應(yīng)急管理局等部門，按照菜市場(chǎng)建設(shè)管理的相關(guān)要求，對(duì)全區(qū)菜市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、保供穩(wěn)價(jià)等工作進(jìn)行考核。同時(shí)，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)情況進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，結(jié)合日常管理、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)測(cè)結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)估，對(duì)獲得星級(jí)評(píng)定的菜市場(chǎng)給予最高不超過10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章 預(yù)算資金管理

??第七條（項(xiàng)目申報(bào)和資金撥付流程）

??（一）菜市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目

??菜市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在每年8月底前由各街鎮(zhèn)（園區(qū)）向區(qū)經(jīng)委上報(bào)下一年度新建和改造計(jì)劃。菜市場(chǎng)在建設(shè)改造前將項(xiàng)目申報(bào)表、設(shè)計(jì)方案報(bào)屬地街鎮(zhèn)（園區(qū)）初審，初審?fù)ㄟ^后報(bào)區(qū)經(jīng)委同意后實(shí)施。項(xiàng)目竣工后由項(xiàng)目建設(shè)單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由區(qū)經(jīng)委組織進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。驗(yàn)收合格并核定補(bǔ)貼金額后，經(jīng)區(qū)經(jīng)委班子會(huì)審議通過報(bào)區(qū)財(cái)政，區(qū)財(cái)政按照財(cái)政專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資金撥付。

??申報(bào)材料：

??1、標(biāo)準(zhǔn)化（智慧）菜市場(chǎng)新建和改造項(xiàng)目申報(bào)表

??2、標(biāo)準(zhǔn)化（智慧）菜市場(chǎng)新建和改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案

??3、項(xiàng)目單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

??4、標(biāo)準(zhǔn)化（智慧）菜市場(chǎng)新建和改造項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告

??5、其他相關(guān)材料

??菜市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目原則上4年內(nèi)不得重復(fù)享受同級(jí)財(cái)政資金扶持。

??（二）保供穩(wěn)價(jià)運(yùn)行調(diào)控項(xiàng)目

??由區(qū)經(jīng)委另行制定實(shí)施細(xì)則，并根據(jù)區(qū)政府有關(guān)文件或會(huì)議精神執(zhí)行。

??（三）考核獎(jiǎng)勵(lì)

??區(qū)經(jīng)委按照考核排名情況對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營管理主體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

??第八條（監(jiān)督管理）

??（一）強(qiáng)化責(zé)任主體

??享受資金支持的企業(yè)主體要對(duì)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金使用的合法性、真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)，并自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，同時(shí)配合做好相關(guān)部門的督查檢查。

??（二）加強(qiáng)資金管理

??區(qū)經(jīng)委、區(qū)財(cái)政局等相關(guān)部門要對(duì)項(xiàng)目資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行核查。各街鎮(zhèn)（經(jīng)開區(qū)）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)屬地管理責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施效果。

??（三）加強(qiáng)項(xiàng)目審核

??區(qū)經(jīng)委要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，督促相關(guān)單位按要求完成項(xiàng)目任務(wù)，對(duì)于弄虛作假、偽造申報(bào)材料的企業(yè)，將取消申報(bào)資格，追繳已撥付項(xiàng)目資金，并追究法律責(zé)任。

??第九條（附則）

??本辦法由區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2024年1月起執(zhí)行，有效期至2028年12月。

??附件：標(biāo)準(zhǔn)化（智慧）菜市場(chǎng)新建和改造項(xiàng)目申報(bào)表

??上海市松江區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

??2023年12月18日

??附件

標(biāo)準(zhǔn)化（智慧）菜市場(chǎng)新建和改造項(xiàng)目申報(bào)表

菜市場(chǎng)名稱
地址
經(jīng)營單位性質(zhì)	國有企業(yè)（?。?，集體企業(yè)（?。?，私營企業(yè)（?。?，股份公司（　），有限責(zé)任公司（?。?，外商投資公司（　）　其他（請(qǐng)注明）
法定代表人		聯(lián)系電話			傳真
聯(lián)系人		聯(lián)系電話			手機(jī)
建設(shè)時(shí)間			總投資額 （萬元）
攤位數(shù) （個(gè)）		營業(yè)面積（平方米）			管理人員數(shù)量（個(gè)）
攤位布局圖	（請(qǐng)另附頁提供）
項(xiàng)目?jī)?nèi)容
申請(qǐng)單位	蓋 章 年  月  日		鎮(zhèn)、街道、 園區(qū)意見			蓋章 年  月  日
松江區(qū)經(jīng)濟(jì) 委員會(huì)意見