閔科委規(guī)發(fā)〔2022〕1號(hào)

各街鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)）、各有關(guān)單位：

??現(xiàn)將《閔行區(qū)關(guān)于張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金的管理辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

閔行區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

閔行區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

閔行區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

閔行區(qū)財(cái)政局

2022年8月19日

閔行區(qū)關(guān)于張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金的管理辦法

??根據(jù)《上海張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金使用和管理辦法》（滬財(cái)預(yù)〔2021〕75號(hào)）和《上海張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金使用和管理實(shí)施細(xì)則》（滬科創(chuàng)辦〔2021〕122號(hào)）要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，特制定本管理辦法。

??第一條 資金來源

??上海張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）來源包括市級(jí)專項(xiàng)資金和區(qū)財(cái)政按要求安排的配套資金。

??第二條 資金用途

??（一）適用區(qū)域

??專項(xiàng)資金用于支持閔行區(qū)納入上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“張江高新區(qū)”）范圍的產(chǎn)業(yè)區(qū)塊（張江高新區(qū)閔行園區(qū)），包括張江高新區(qū)閔行園及漕河涇園閔行區(qū)域的部分。提升創(chuàng)新策源能力的重大項(xiàng)目可拓展用于全區(qū)（紫竹高新區(qū)除外）。

??（二）適用項(xiàng)目

??專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目分為重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目。重大項(xiàng)目是指圍繞提升創(chuàng)新策源能力布局的項(xiàng)目，以及市委、市政府明確支持的項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目是指在張江高新區(qū)閔行園區(qū)實(shí)施的項(xiàng)目。項(xiàng)目聚焦高水平創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、高端人才集聚等重要事項(xiàng)，助力上海南部科創(chuàng)中心建設(shè)。具體支持事項(xiàng)，以上海推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“上?？苿?chuàng)辦”）發(fā)布的專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南為準(zhǔn)。

??（三）資助對(duì)象

??具有獨(dú)立民事責(zé)任能力的法人主體，具備承擔(dān)項(xiàng)目的相應(yīng)能力，經(jīng)營(yíng)狀態(tài)正常、信用記錄良好，在項(xiàng)目正式申報(bào)后，保持注冊(cè)地穩(wěn)定，且符合以下條件之一的單位（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目單位”）：

??1.重點(diǎn)項(xiàng)目單位應(yīng)為注冊(cè)地在張江高新區(qū)閔行園區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，企業(yè)需填寫火炬統(tǒng)計(jì)企業(yè)報(bào)表。

??2.重大項(xiàng)目單位應(yīng)為注冊(cè)地在張江高新區(qū)閔行園區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。提升創(chuàng)新策源能力重大項(xiàng)目單位應(yīng)為注冊(cè)在閔行區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)。

??3.市委、市政府確定支持項(xiàng)目的承擔(dān)單位。

??第三條 項(xiàng)目立項(xiàng)

??按照專項(xiàng)資金撥付方式，張江專項(xiàng)資金政策支持的重點(diǎn)項(xiàng)目分為事后支持和事前立項(xiàng)分階段撥付兩類。張江高新區(qū)閔行園區(qū)重大項(xiàng)目，參照事前立項(xiàng)分階段撥付類項(xiàng)目進(jìn)行初審、聯(lián)合會(huì)審和區(qū)級(jí)推薦。

??（一）初審

??事后支持類項(xiàng)目：由張江高新區(qū)閔行園區(qū)管理委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“管委辦”）統(tǒng)籌銜接，區(qū)科委各業(yè)務(wù)科室按職能分工負(fù)責(zé)組織開展項(xiàng)目申報(bào)、初審、查重，形成初審意見。

??事前立項(xiàng)分階段撥付類項(xiàng)目：由管委辦根據(jù)各子園所在街鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)）園區(qū)推薦情況建立項(xiàng)目庫，提前聽取推薦項(xiàng)目情況并報(bào)區(qū)政府。企業(yè)正式遞交申報(bào)材料后，由管委辦組織相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜摇⒇?cái)務(wù)專家等召開評(píng)審會(huì)，形成評(píng)審意見。

??（二）聯(lián)合會(huì)審

??在事后支持類項(xiàng)目區(qū)科委科室初審意見和事前立項(xiàng)分階段撥付類項(xiàng)目專家評(píng)審意見的基礎(chǔ)上，管委辦組織區(qū)科委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)財(cái)政局、街鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)）園區(qū)等相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審，主要審核項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否已獲得區(qū)級(jí)財(cái)政資金支持、是否為產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)和科技領(lǐng)域科研創(chuàng)新方向、是否具有創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)功能和資源集聚效應(yīng)等，按照“好中選優(yōu)”的原則選拔項(xiàng)目，并形成會(huì)審意見。對(duì)已獲其他區(qū)級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目不予重復(fù)支持。

??（三）區(qū)級(jí)推薦

??管委辦根據(jù)會(huì)審意見，擬定區(qū)級(jí)推薦項(xiàng)目清單，報(bào)區(qū)政府審核。經(jīng)區(qū)政府審核通過并出具資金配套承諾函后，將推薦清單上報(bào)上?？苿?chuàng)辦作進(jìn)一步評(píng)審。

??第四條 合同簽訂

??重大項(xiàng)目采用合同管理，項(xiàng)目合同由上?？苿?chuàng)辦、項(xiàng)目聯(lián)合管理單位與項(xiàng)目單位簽訂。

??經(jīng)上?？苿?chuàng)辦批復(fù)的重點(diǎn)項(xiàng)目，由區(qū)科委與項(xiàng)目單位簽訂項(xiàng)目合同。項(xiàng)目合同在上海市財(cái)政科技投入信息管理平臺(tái)在線填寫。項(xiàng)目合同原則上于批復(fù)意見印發(fā)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，由區(qū)科委與項(xiàng)目單位以在線簽約形式完成簽訂。項(xiàng)目合同是項(xiàng)目管理主體撥付經(jīng)費(fèi)、監(jiān)督管理以及項(xiàng)目單位實(shí)施項(xiàng)目的重要依據(jù)，不得轉(zhuǎn)讓。事前立項(xiàng)分階段撥付類項(xiàng)目的計(jì)劃任務(wù)書是項(xiàng)目合同的組成部分。項(xiàng)目合同等格式文本由上?？苿?chuàng)辦統(tǒng)一制作。

??第五條 項(xiàng)目監(jiān)管

??重大項(xiàng)目由上?？苿?chuàng)辦、項(xiàng)目聯(lián)合管理單位對(duì)專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全過程監(jiān)管。

??重點(diǎn)項(xiàng)目建立全流程跟蹤管理機(jī)制，加大調(diào)研、檢查、指導(dǎo)工作力度。其中，事前立項(xiàng)分階段撥付類項(xiàng)目由管委辦委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理，組織開展項(xiàng)目不定期階段性評(píng)估、驗(yàn)收等事宜。

??（一）階段性評(píng)估

??主要檢查項(xiàng)目?jī)?nèi)容開展情況、考核指標(biāo)執(zhí)行情況、專項(xiàng)資金專賬管理情況、專項(xiàng)資金使用進(jìn)度、資金使用是否規(guī)范等內(nèi)容。由管委辦委托的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織相關(guān)技術(shù)專家和財(cái)務(wù)專家到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行項(xiàng)目執(zhí)行情況、技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)展、專賬管理和資金使用情況的檢查。不定期階段性評(píng)估檢查后，第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)形成評(píng)估意見，及時(shí)反饋管委辦，并告知項(xiàng)目單位。不定期階段性評(píng)估檢查結(jié)果，作為優(yōu)化項(xiàng)目執(zhí)行、規(guī)范資金管理的重要參考，不作為資金撥付的最終依據(jù)。

??（二）項(xiàng)目調(diào)整

??由項(xiàng)目單位提交書面申請(qǐng)，管委辦可以視情委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家認(rèn)證評(píng)議，經(jīng)技術(shù)專家、財(cái)務(wù)專家等確認(rèn)同意后，給予項(xiàng)目單位批復(fù)同意。

??1.預(yù)算調(diào)整。事前立項(xiàng)分階段撥付類項(xiàng)目在項(xiàng)目?jī)?nèi)容、總預(yù)算保持不變的情況下，設(shè)備費(fèi)預(yù)算總額確需調(diào)增的或購置單臺(tái)/套/件價(jià)格在50萬元以上設(shè)備數(shù)量等發(fā)生調(diào)整的，項(xiàng)目單位應(yīng)在事前將書面申請(qǐng)報(bào)送管委辦審批，并附調(diào)整設(shè)備明細(xì)清單；其他情況的預(yù)算調(diào)整，由項(xiàng)目單位依照單位規(guī)章制度予以審批，管委辦在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)予以審核。勞務(wù)費(fèi)科目預(yù)算不得調(diào)增。

??2.項(xiàng)目調(diào)整。已立項(xiàng)項(xiàng)目在全部資金撥付完畢前，發(fā)生注冊(cè)地址變更、項(xiàng)目撤項(xiàng)、項(xiàng)目期變更、項(xiàng)目單位名稱變更等事項(xiàng)，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理，管委辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)將項(xiàng)目調(diào)整辦理情況書面報(bào)上?？苿?chuàng)辦：

??（1）變更注冊(cè)地址?？缧姓^(qū)變更注冊(cè)地的，項(xiàng)目單位應(yīng)在變更注冊(cè)地址前分別向遷出和遷入?yún)^(qū)書面報(bào)告，在取得遷出區(qū)和遷入?yún)^(qū)對(duì)監(jiān)管事宜（包括后續(xù)資金撥付、項(xiàng)目驗(yàn)收等）明確意見一致后，項(xiàng)目單位可按程序辦理注冊(cè)地址變更手續(xù)。閔行區(qū)內(nèi)變更注冊(cè)地的，項(xiàng)目單位應(yīng)在變更前向管委辦作出書面報(bào)告，經(jīng)書面同意后方可變更。原則上，遷入張江高新區(qū)閔行園區(qū)的，管委辦向項(xiàng)目單位遷入街鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)）園區(qū)征求意見后，明確是否接收項(xiàng)目；遷出張江高新區(qū)閔行園區(qū)的，管委辦終止項(xiàng)目支持；張江高新區(qū)閔行園區(qū)內(nèi)跨街鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)）園區(qū)變更的，管委辦向項(xiàng)目單位遷出、遷入街鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)）園區(qū)征求意見后，明確是否繼續(xù)支持項(xiàng)目。

??（2）因自身原因放棄已立項(xiàng)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)向管委辦作出書面報(bào)告，管委辦自收到報(bào)告之日起，尚未簽訂合同的項(xiàng)目，不再簽訂項(xiàng)目合同；已簽訂項(xiàng)目合同的項(xiàng)目，終止項(xiàng)目合同，已撥付資金的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按合同規(guī)定及時(shí)全額返還已撥付資金。

??（3）事前立項(xiàng)分階段撥付類項(xiàng)目單位確有特殊原因需變更項(xiàng)目期，延遲項(xiàng)目驗(yàn)收的，應(yīng)于項(xiàng)目合同約定的項(xiàng)目完成截止日90天前向管委辦提出書面申請(qǐng)，經(jīng)書面同意后方可延期；未經(jīng)書面同意的，仍按原約定時(shí)間節(jié)點(diǎn)實(shí)施。項(xiàng)目驗(yàn)收延期原則上不超過原約定項(xiàng)目完成時(shí)間1年，且原則上只能延期一次。

??（4）變更企業(yè)名稱的，應(yīng)在完成名稱變更手續(xù)15個(gè)工作日內(nèi)，向管委辦作出書面報(bào)告。

??事前立項(xiàng)分階段撥付類項(xiàng)目調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、變更承擔(dān)主體，需按項(xiàng)目申報(bào)程序辦理。

??（三）項(xiàng)目驗(yàn)收

??事后支持類項(xiàng)目，評(píng)審立項(xiàng)視同項(xiàng)目驗(yàn)收。

??事前立項(xiàng)分階段撥付類項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施完成之日起60日內(nèi)提交書面驗(yàn)收申請(qǐng)和自評(píng)價(jià)報(bào)告，由管委辦委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收包括專項(xiàng)審計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)專家驗(yàn)收兩個(gè)環(huán)節(jié)，原則上在收到項(xiàng)目單位完整書面驗(yàn)收申請(qǐng)材料之日起120日內(nèi)完成。項(xiàng)目驗(yàn)收完成30日內(nèi)，管委辦將項(xiàng)目驗(yàn)收情況錄入張江專項(xiàng)資金信息化綜合管理系統(tǒng)。

??1.專項(xiàng)審計(jì)

??在項(xiàng)目驗(yàn)收前，由區(qū)財(cái)政局委托有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告作為項(xiàng)目驗(yàn)收的重要依據(jù)。審計(jì)內(nèi)容包括資金到賬、專賬管理、?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算、會(huì)計(jì)核算、經(jīng)費(fèi)使用和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)成情況等。

??2.現(xiàn)場(chǎng)專家驗(yàn)收

??管委辦委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜液拓?cái)務(wù)專家，到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查和評(píng)審驗(yàn)收，出具驗(yàn)收意見?，F(xiàn)場(chǎng)專家驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目實(shí)施情況、預(yù)算執(zhí)行情況、不定期階段性評(píng)估意見落實(shí)情況、項(xiàng)目考核指標(biāo)完成情況、項(xiàng)目單位有無違約情況、項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果及需整改事項(xiàng)的完成情況、項(xiàng)目是否如約完成并達(dá)到考核指標(biāo)、項(xiàng)目單位有無違約情況等。

??3.項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論

??分為通過、未通過、結(jié)題三種。按期保質(zhì)完成項(xiàng)目合同約定的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)論為通過。因非不可抗拒因素未完成項(xiàng)目合同約定的主要目標(biāo)和任務(wù)；未按相關(guān)要求報(bào)批調(diào)整事項(xiàng)的，結(jié)論為未通過。因不可抗拒因素未完成項(xiàng)目合同約定的主要目標(biāo)和任務(wù)的，按結(jié)題處理。未通過或結(jié)題的項(xiàng)目，由區(qū)財(cái)政局委托有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行清算。未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目單位，自未通過結(jié)論下達(dá)之日起三年內(nèi)不得申請(qǐng)專項(xiàng)資金。

??4.項(xiàng)目終止處理

??（1）項(xiàng)目單位終止項(xiàng)目

??對(duì)因以下原因無法繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位提出書面申請(qǐng)，并對(duì)已開展工作、經(jīng)費(fèi)使用、階段性成果等情況作出書面報(bào)告，經(jīng)管委辦審核批準(zhǔn)后，項(xiàng)目終止、后續(xù)資金停止撥付。由區(qū)財(cái)政局委托有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行清算，結(jié)余資金及不符合項(xiàng)目預(yù)算的資金按原渠道收回。管委辦將相關(guān)情況錄入張江專項(xiàng)資金信息化綜合管理系統(tǒng)。

??①經(jīng)實(shí)踐證明，項(xiàng)目技術(shù)路線不可行，或項(xiàng)目無法實(shí)現(xiàn)合同約定的進(jìn)度且無改進(jìn)辦法；

??②完成項(xiàng)目所需原材料、人員、支撐條件等無法按計(jì)劃落實(shí)或發(fā)生改變導(dǎo)致項(xiàng)目無法正常進(jìn)行。

??（2）管理機(jī)構(gòu)終止項(xiàng)目

??對(duì)出現(xiàn)第六條第四項(xiàng)情形，導(dǎo)致項(xiàng)目終止的，由管委辦書面通知項(xiàng)目單位，并開展相關(guān)終止工作。

??第六條 資金管理

??（一）預(yù)算安排

??每年9月底前，管委辦根據(jù)上?？苿?chuàng)辦的要求，申報(bào)下一年度專項(xiàng)資金支出需求，由上?？苿?chuàng)辦統(tǒng)籌平衡后，形成下一年度專項(xiàng)資金預(yù)算需求。

??每年10月底前，由上?？苿?chuàng)辦將下一年度專項(xiàng)資金市級(jí)預(yù)算報(bào)送市財(cái)政局，管委辦將下一年度專項(xiàng)資金市區(qū)預(yù)算需求報(bào)送區(qū)財(cái)政局。

??市區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門對(duì)下一年度專項(xiàng)資金預(yù)算需求分別審核后，區(qū)財(cái)政局按照市、區(qū)支持總額全額編制下一年度專項(xiàng)資金預(yù)算。

??年度預(yù)算調(diào)整同預(yù)算申報(bào)流程。

??（二）資金撥付

??事后支持類項(xiàng)目，自項(xiàng)目合同雙方蓋章之日起30日內(nèi)向區(qū)財(cái)政申請(qǐng)一次性撥付專項(xiàng)資金。

??事前立項(xiàng)分階段撥付類項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目合同和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，將相應(yīng)資金撥付至項(xiàng)目單位。無特殊情況下，自項(xiàng)目合同雙方蓋章之日起30日內(nèi)向區(qū)財(cái)政申請(qǐng)撥付不超過資助金額的50%；自項(xiàng)目通過驗(yàn)收之日起30日內(nèi)向區(qū)財(cái)政申請(qǐng)按驗(yàn)收核定數(shù)額撥付余款。

??在全部資助資金撥付完畢前，項(xiàng)目單位遷出張江高新區(qū)閔行園區(qū)的，管委辦將終止項(xiàng)目、停止撥付后續(xù)資金，并視情收回已撥付資金。

??（三）績(jī)效管理

??管委辦制定張江高新區(qū)閔行園區(qū)專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)，跟蹤績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況；在政策到期前半年內(nèi)，組織開展政策實(shí)施情況績(jī)效評(píng)價(jià)。

??管委辦定期開展重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)或考核，評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)上?？苿?chuàng)辦。對(duì)項(xiàng)目單位實(shí)施項(xiàng)目的考核評(píng)價(jià)結(jié)果納入社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系，作為后續(xù)申報(bào)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的重要參考依據(jù)。

??（四）責(zé)任追究

??專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用。對(duì)項(xiàng)目審計(jì)驗(yàn)收后的結(jié)余資金，項(xiàng)目單位應(yīng)按原渠道退回。

??區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)科委對(duì)已下達(dá)的專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。

??1.對(duì)項(xiàng)目單位具有以下行為之一的，暫緩撥付專項(xiàng)資金，限期整改。視情終止項(xiàng)目、收回已撥付專項(xiàng)資金、限制其自終止之日起三年內(nèi)申請(qǐng)專項(xiàng)資金的資格。

??（1）擅自改變資金用途、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、項(xiàng)目周期、實(shí)施主體、變更實(shí)施主體注冊(cè)地；

??（2）未按項(xiàng)目合同約定的計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施項(xiàng)目，經(jīng)催告后在規(guī)定期限內(nèi)仍遲延實(shí)施的；

??（3）項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束后6個(gè)月，仍未提交驗(yàn)收材料的；

??（4）自籌資金不及時(shí)到位。

??2.對(duì)項(xiàng)目單位以同一項(xiàng)目通過重復(fù)申報(bào)獲取專項(xiàng)資金和其他財(cái)政資金重疊支持的，終止項(xiàng)目，限期收回已撥付的專項(xiàng)資金，限制或者取消項(xiàng)目單位繼續(xù)申報(bào)專項(xiàng)資金的資格，相關(guān)違規(guī)行為錄入市、區(qū)社會(huì)信用體系。

??3.對(duì)項(xiàng)目單位具有以下行為之一的，終止項(xiàng)目，限期收回已撥付專項(xiàng)資金，取消項(xiàng)目單位繼續(xù)申報(bào)專項(xiàng)資金項(xiàng)目資格，相關(guān)違規(guī)行為錄入市、區(qū)社會(huì)信用體系，構(gòu)成違法的，追究法律責(zé)任。

??（1）項(xiàng)目申請(qǐng)、評(píng)審評(píng)估、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等材料弄虛作假；

??（2）違反財(cái)務(wù)規(guī)定調(diào)賬變動(dòng)支出或者修改記賬憑證；

??（3）虛假承諾自籌資金、挪用項(xiàng)目資金；

??（4）編報(bào)虛假預(yù)算、套取財(cái)政資金；

??（5）提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息、虛列支出；

??（6）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、截留、轉(zhuǎn)移項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

??4.其他違反法律法規(guī)或有關(guān)紀(jì)律、需要追究責(zé)任的行為，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

??第七條 附則

??（一）本辦法自2022年9月20日起施行，有效期至2025年12月31日。2021年12月22日至2022年9月19日期間，符合本辦法規(guī)定的，可以參照本辦法執(zhí)行。

??（二）本辦法由區(qū)科委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。執(zhí)行過程中，如因法律、法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)規(guī)范性文件修訂調(diào)整而與本辦法內(nèi)容不一致或相抵觸的，以上位階法律規(guī)范和文件為準(zhǔn)。

??附件：張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金績(jī)效目標(biāo)（張江高新區(qū)閔行園區(qū)）

??附件

張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金績(jī)效目標(biāo)（張江高新區(qū)閔行園區(qū)）