關(guān)于印發(fā)《關(guān)于宣橋鎮(zhèn)中介集市管理的若干規(guī)定（試行）》的通知

宣府〔2021〕152號

三灶社區(qū)黨委，機(jī)關(guān)各科室，各事業(yè)單位、村（居）委，各鎮(zhèn)屬單位、公司:

??現(xiàn)將《關(guān)于宣橋鎮(zhèn)中介集市管理的若干規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

??特此通知。

??2021年12月13日

關(guān)于宣橋鎮(zhèn)中介集市管理的若干規(guī)定（試行）

??為了加強(qiáng)宣橋鎮(zhèn)中介集市管理，規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)的購買行為，完善中介集市內(nèi)部管理流程，根據(jù)《浦東新區(qū)中介集市管理辦法（試行）》（浦財(cái)規(guī)[2021]2號）及其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

??一、適用范圍

??鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門、行政執(zhí)法單位、事業(yè)單位、團(tuán)體組織（以下簡稱“預(yù)算單位”）通過中介集市向中介服務(wù)機(jī)構(gòu)購買中介服務(wù)事項(xiàng)。中介服務(wù)事項(xiàng)是指使用財(cái)政性資金購買本市政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)范圍之外且在《浦東新區(qū)中介集市服務(wù)事項(xiàng)目錄》（以下簡稱《中介集市目錄》）內(nèi)的中介服務(wù)項(xiàng)目。

??二、服務(wù)項(xiàng)目的確定

??（一）計(jì)劃編制。各預(yù)算單位根據(jù)工作職責(zé)及年度工作安排，嚴(yán)格按照新區(qū)文件及中介集市服務(wù)事項(xiàng)目錄范圍，編制《宣橋鎮(zhèn)中介集市中介服務(wù)事項(xiàng)需求表》（附表1），與年度預(yù)算同步上報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政所。

??（二）計(jì)劃審定及調(diào)整。鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)對各預(yù)算單位上報(bào)計(jì)劃進(jìn)行審核，并形成鎮(zhèn)級服務(wù)項(xiàng)目采購計(jì)劃表，與年度預(yù)算同步提請鎮(zhèn)長辦公會、黨委會審議通過后報(bào)區(qū)財(cái)政。若年度計(jì)劃調(diào)整追加，與鎮(zhèn)年度預(yù)算調(diào)整同步實(shí)施。

??三、服務(wù)項(xiàng)目申請

??對于列入年度計(jì)劃的服務(wù)項(xiàng)目，各預(yù)算單位根據(jù)計(jì)劃實(shí)施日期，填報(bào)《宣橋鎮(zhèn)中介集市中介服務(wù)事項(xiàng)審批表》（附表2），審批后報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政所備案。各預(yù)算單位應(yīng)提前1個月以上提出采購申請。屬工程類相關(guān)的如工程監(jiān)理、工程勘察和工程設(shè)計(jì)報(bào)項(xiàng)目辦受理審核；工程造價咨詢（審價），報(bào)鎮(zhèn)黨政辦（審計(jì)辦）受理審核；其余項(xiàng)目均報(bào)鎮(zhèn)采購辦受理審核。預(yù)算單位應(yīng)按計(jì)劃上報(bào)采購需求，做好項(xiàng)目信息的填報(bào)，提交相關(guān)的項(xiàng)目資料，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)。

??四、項(xiàng)目采購信息發(fā)布

??按照“誰受理、誰發(fā)布”原則，受理部門以“委托人身份”在“浦東新區(qū)中介集市平臺”上發(fā)布采購信息公告，在文件規(guī)定時間內(nèi)接受符合條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)名及響應(yīng)方案，具體流程、要求等按新區(qū)文件執(zhí)行。

??五、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的選取

??在中介集市公開選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)主要有以下兩種方式：

??（一）擇優(yōu)選取

??1．初選。在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)價截止時間后，受理部門對所參與報(bào)名、提交響應(yīng)方案的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行匯總并初選。對報(bào)價高于最高限價或明顯低于市場平均報(bào)價的，可直接判定為無效報(bào)價。若報(bào)名、提交響應(yīng)文件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)只有1家，且為有效報(bào)價，則直接進(jìn)入確認(rèn)環(huán)節(jié)。

??2．評審。

??（1）評審小組

??采購金額5萬以下項(xiàng)目

??受理部門牽頭，聯(lián)合成員單位、鎮(zhèn)監(jiān)察辦、司法所、預(yù)算單位等組成5人以上評審小組。（單數(shù)為宜）

??采購金額5萬（含）以上項(xiàng)目

??受理部門可委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，組織有關(guān)專家（3人）對參與報(bào)名、提交響應(yīng)方案的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審。

??（2）評審流程及標(biāo)準(zhǔn)

??在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)價截止時間后，評審小組在綜合比較對方的服務(wù)響應(yīng)、人員、價格等因素，擬定相關(guān)評分標(biāo)準(zhǔn)，在10個工作日內(nèi)選定服務(wù)優(yōu)、評分高、信譽(yù)好的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)作為擬中選服務(wù)機(jī)構(gòu)。

??3．確認(rèn)。受理部門對擬中選中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)（資格）、誠信等相關(guān)信息進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核，若無新區(qū)文件規(guī)定的回避情形，則在5個工作日內(nèi)對擬中選結(jié)果在中介集市平臺上予以確認(rèn)，最后由新區(qū)采購中心發(fā)布中選公告，并公示 5個工作日。

??（二）競價選取

??預(yù)算單位選擇網(wǎng)上競價的，從符合條件且報(bào)名參與競價的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中，按最低報(bào)價中選原則自動確定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。報(bào)價相同的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以出價時間優(yōu)先為選取原則。

??六、中選中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理

??（一）合同簽訂

??在中選通知書發(fā)出之日起15個工作日內(nèi)，由預(yù)算單位與中選中介服務(wù)按鎮(zhèn)現(xiàn)行合同管理辦法履行合同審批流程，并在正式簽訂之日起5個工作日內(nèi)，由受理部門將合同在中介集市備案。

??（二）滿意度測評

??在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)履行服務(wù)完畢，且完成服務(wù)成果備案后，由受理部門在中介集市平臺予以服務(wù)結(jié)果確認(rèn)，并在征求預(yù)算單位意見的基礎(chǔ)上，對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)進(jìn)行滿意度評價。

??七、其他

??新區(qū)文件及中介集市服務(wù)事項(xiàng)目錄如有調(diào)整，則按調(diào)整結(jié)果執(zhí)行；其他單位參照預(yù)算單位執(zhí)行；本規(guī)定未盡之處，以上級文件為準(zhǔn)；本規(guī)定自下發(fā)之日起試行，由鎮(zhèn)采購辦、項(xiàng)目辦及黨政辦（審計(jì)辦）負(fù)責(zé)解釋。

??附件：

??1.宣橋鎮(zhèn)中介集市中介服務(wù)事項(xiàng)需求表

??2.宣橋鎮(zhèn)中介集市中介服務(wù)事項(xiàng)審批表