??為進一步規(guī)范本區(qū)區(qū)籌公共租賃住房的籌措、申請、供應和租賃管理等工作，上海市崇明區(qū)住房保障和房屋管理局報經(jīng)上海市崇明區(qū)政府同意，印發(fā)了《上海市崇明區(qū)區(qū)籌公共租賃住房管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。

??一、制定《管理辦法》的背景

??區(qū)籌公共租賃住房旨在解決本區(qū)新進就業(yè)職工、外來務工人員、引進人才階段性居住困難，重點對教育、科技、文化、衛(wèi)生等公益性事業(yè)單位，環(huán)衛(wèi)、公交、快遞、家政等為城市運行和市民生活提供基礎性公共服務的行業(yè)企業(yè)職工以及區(qū)政府認定的重點企事業(yè)單位予以適當傾斜。

??根據(jù)“租購并舉”住房制度的部署精神，市委、市政府關于推動公租房高質量發(fā)展的部署要求，以及深化本區(qū)住房保障領域“放管服”改革，加之相關部門職能機構改革，原《崇明區(qū)公共租賃住房管理辦法》（滬崇房管〔2017〕70號）不能完全適應新形勢發(fā)展要求，亟待規(guī)范。本區(qū)以《上海市發(fā)展公共租賃住房的實施意見》（滬房規(guī)范〔2021〕5號）為依據(jù)，結合崇明實際，研究制定《管理辦法》。

??二、《管理辦法》的主要內(nèi)容

??《管理辦法》主要涵蓋了區(qū)籌公共租賃住房職責分工、建設籌措、申請審核、配租供應、租賃管理等方面的內(nèi)容。

??（一）關于職責分工

??按照屬地化管理原則，區(qū)政府負責本轄區(qū)公共租賃住房建設、籌集和供應的實施管理。區(qū)住房保障房屋管理部門是本區(qū)公共租賃住房的行政主管部門，其他部門按照各自職責，負責本區(qū)公共租賃住房的相關管理工作。區(qū)公共租賃住房運營機構具體負責區(qū)籌公共租賃住房的投資、建設、供應和管理。

??（二）關于建設籌措

??區(qū)籌公共租賃住房的建設規(guī)劃需按照本區(qū)實際情況合理安排，確定公租房供應規(guī)模和實施計劃。公共租賃住房房源籌措可通過商品房配建、集中新建、房源轉化等多種渠道籌集，設計標準主要為成套小戶型住宅或集體宿舍，符合安全衛(wèi)生標準和節(jié)能環(huán)保要求，房源使用前進行裝修，并配置必要的家具和家用電器。公共租賃住房建成后，按規(guī)定辦理房屋權屬登記。

??（三）關于申請審核

??申請區(qū)籌公共租賃住房的對象應具有本市常住戶口或持有《上海市居住證》、與本區(qū)就業(yè)單位簽訂一年以上（含一年）勞動合同并繳納社會保險金、申請時未享受本市其他住房保障政策，同時，還應滿足本區(qū)人均建筑面積低于15平方米或在工作的設定區(qū)域內(nèi)人均建筑面積低于15平方米。公共租賃住房的申請審核由區(qū)住房保障和修繕管理事務中心委托區(qū)公共租賃住房運營機構或鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)事務受理機構負責實施，申請對象可向以上機構提出申請，并如實填報申請表，提交戶籍證明、勞動合同等相關資料。對審核通過的申請對象，區(qū)住房保障和修繕管理事務中心出具登記證明。

??（四）關于配租供應

??公共租賃住房可以向取得登記證的申請對象配租，也可以向單位集體配租，由單位安排符合條件的職工使用居住。區(qū)公共租賃住房運營機構按照“先申請先供應”的原則，制定房源供應方案，對房源供應緊張的，建立輪候制度；對房源較為閑置的，實行跨區(qū)配租。區(qū)公共租賃住房運營機構委托專業(yè)估價結構，按略低于市場租金水平，制定租金定價方案。出租單位與承租人簽訂租賃合同，并辦理網(wǎng)簽備案手續(xù)，公共租賃住房合同期限一般為2年，在合同到期前3個月應向機構提出申請、重新審核，辦理續(xù)租，享受公共租賃住房總年限累計不超過6年。

??（五）關于租賃管理

??對承租人、居住使用人發(fā)生將所承租公共租賃住房轉借、轉租、改變用途、無正當理由閑置6個月以上的，或違反物業(yè)管理規(guī)約拒不整改等違規(guī)行為，區(qū)公共租賃住房運營機構可與其解除租賃合同，并適當交由區(qū)住房保障房屋管理部門和區(qū)城管執(zhí)法部門按規(guī)定處理。區(qū)公共租賃住房運營機構應加強對違規(guī)行為的技術管控，發(fā)展應用智能門禁。