| 上海市旅游局（部門）主要職能 | |
| 上海市旅游局是上海主管旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游行業(yè)管理的市政府直屬機(jī)構(gòu)。主要職能包括：1.貫徹執(zhí)行有關(guān)旅游業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；研究起草本市有關(guān)旅游工作的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策，并組織實(shí)施。2.根據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，編制本市旅游發(fā)展規(guī)劃，制定旅游專項規(guī)劃和年度計劃，綜合平衡區(qū)縣旅游規(guī)劃；協(xié)同制定旅游跨區(qū)域規(guī)劃，并組織實(shí)施。3.研究跟蹤境內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，制定推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶持新興旅游業(yè)態(tài)的政策措施并組織實(shí)施；會同有關(guān)部門制定政策措施和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)新培育都市旅游新興產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)重大旅游項目建設(shè)。4.負(fù)責(zé)全市旅館、旅行社、旅游景（區(qū)）點(diǎn)、旅游度假區(qū)、旅游資訊等各類旅游企業(yè)及旅游辦事機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理工作；負(fù)責(zé)對境外企業(yè)駐上海的旅游辦事處和旅游企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)全市導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊人員的管理；監(jiān)督檢查旅游市場秩序和服務(wù)質(zhì)量，受理旅游者投訴，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者合法權(quán)益；根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對違反規(guī)定的旅游企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。5.研究制定本市旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略，培育和完善旅游市場；制定本市旅游形象宣傳計劃，建立國內(nèi)外旅游宣傳網(wǎng)點(diǎn)和城市形象推廣體系，重點(diǎn)推介本市大型旅游活動和旅游線路；指導(dǎo)重要旅游產(chǎn)品的開發(fā)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)旅游節(jié)慶活動，組織協(xié)調(diào)本市旅游及旅游相關(guān)會議、展覽等有關(guān)大型活動；參與組織協(xié)調(diào)本市其他會議、展覽等大型活動中的會務(wù)旅游活動；指導(dǎo)本市區(qū)縣、旅游企業(yè)及旅游辦事機(jī)構(gòu)的市場開發(fā)工作；推進(jìn)國內(nèi)旅游合作；協(xié)調(diào)假日旅游，負(fù)責(zé)假日旅游預(yù)報和旅游警示工作；制定紅色旅游規(guī)劃，實(shí)施紅色旅游行業(yè)管理。6.推進(jìn)旅游公共服務(wù)體系的建設(shè)和管理，負(fù)責(zé)旅游服務(wù)配套設(shè)施的規(guī)劃管理和開發(fā)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)旅游咨詢、旅游線路和旅游集散等公共服務(wù)工作；推進(jìn)“智慧旅游”和旅游行業(yè)信息化建設(shè)，實(shí)行區(qū)域間信息互通，并向公眾發(fā)布相關(guān)旅游信息；推進(jìn)旅游便民服務(wù)進(jìn)社區(qū)。7.加強(qiáng)旅游安全和應(yīng)急管理，建立健全旅游安全保障和旅游安全聯(lián)動機(jī)制；協(xié)調(diào)并會同相關(guān)部門實(shí)施旅游應(yīng)急事宜的處置，發(fā)布旅游應(yīng)急事宜信息。8.組織對本市的旅游資源進(jìn)行普查、評估，建立旅游資源檔案，制定旅游資源保護(hù)和利用方案，并組織實(shí)施；開展旅游統(tǒng)計分析；按照有關(guān)規(guī)定，管理、使用有關(guān)旅游發(fā)展資金。9.組織實(shí)施旅游相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；會同市有關(guān)部門，組織起草本市旅游業(yè)地方性標(biāo)準(zhǔn)，并指導(dǎo)實(shí)施。10.組織實(shí)施旅游人才培訓(xùn)規(guī)劃和專業(yè)技術(shù)崗位標(biāo)準(zhǔn)，會同相關(guān)部門制定本市旅游人才規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)旅游從業(yè)人員有關(guān)職業(yè)資格、等級、能力考試和考核工作；指導(dǎo)旅游教育、培訓(xùn)工作。11.負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作。12.指導(dǎo)旅游行業(yè)協(xié)會和旅游社會中介機(jī)構(gòu)的工作。13.承擔(dān)上海市旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。14.承辦市政府交辦的其他事項。 | |
| 2016年上海市旅游局（部門）預(yù)算編制說明 |
| 上海市旅游局部門預(yù)算是包括上海市旅游局本部以及下屬3家預(yù)算單位的綜合收支計劃。本部門中，行政單位1家，事業(yè)單位3家。2016年，上海市旅游局部門預(yù)算支出總額為21,201萬元，其中：一般公共預(yù)算撥款支出預(yù)算20,279萬元。一般公共預(yù)算撥款支出預(yù)算中，基本支出3,224萬元；項目支出17,055萬元。一般公共預(yù)算撥款支出主要內(nèi)容如下： |
| 1.“社會保障和就業(yè)支出”科目72萬元，主要用于行政單位和事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)等支出。 |
| 2.“醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出”科目178萬元，主要用于行政單位和事業(yè)單位在職人員醫(yī)療保障費(fèi)用等支出。 |
| 3.“商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出”科目19,906萬元，主要用于人員經(jīng)費(fèi)、行政運(yùn)行，以及旅游宣傳、旅游行業(yè)業(yè)務(wù)管理和其他旅游業(yè)管理與服務(wù)支出等項目支出。 |
| 4.“住房保障支出”科目123萬元，主要用于行政單位和事業(yè)單位在職人員住房公積金支出。 |
| 2016年部門財務(wù)收支預(yù)算總表 | |||
| 編制部門：上海市旅游局 | 單位：元 | ||
| 本年收入 | 本年支出 | ||
| 項目 | 預(yù)算數(shù) | 項目 | 預(yù)算數(shù) |
| 一、財政撥款收入 | 202,789,924 | 一、社會保障和就業(yè)支出 | 722,036 |
| 1.一般公共預(yù)算資金 | 202,789,924 | 二、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 1,787,016 |
| 2.政府性基金 | 三、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出 | 208,263,828 | |
| 二、事業(yè)收入 | 8,285,800 | 四、住房保障支出 | 1,235,100 |
| 三、事業(yè)單位經(jīng)營收入 | 800,000 | ||
| 四、其他收入 | 132,256 | ||
| 收入總計 | 212,007,980 | 支出總計 | 212,007,980 |
| 2016年部門財政撥款收支預(yù)算總表 | |||||
| 編制部門：上海市旅游局 | 單位：元 | ||||
| 本年財政撥款收入 | 本年財政撥款支出 | ||||
| 項目 | 預(yù)算數(shù) | 項目 | 合計 | 一般公共預(yù)算 | 政府性基金預(yù)算 |
| 一、一般公共預(yù)算資金 | 202,789,924 | 一、一般公共服務(wù)支出 | |||
| 二、政府性基金 | 二、國防支出 | ||||
| 三、公共安全支出 | |||||
| 四、教育支出 | |||||
| 五、科學(xué)技術(shù)支出 | |||||
| 六、文化體育與傳媒支出 | |||||
| 七、社會保障和就業(yè)支出 | 722,036 | 722,036 | |||
| 八、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 1,777,476 | 1,777,476 | |||
| 九、節(jié)能環(huán)保支出 | |||||
| 十、城鄉(xiāng)社區(qū)支出 | |||||
| 十一、農(nóng)林水支出 | |||||
| 十二、交通運(yùn)輸支出 | |||||
| 十三、資源勘探信息等支出 | |||||
| 十四、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出 | 199,061,372 | 199,061,372 | |||
| 十五、國土海洋氣象等支出 | |||||
| 十六、住房保障支出 | 1,229,040 | 1,229,040 | |||
| 十七、糧油物資儲備支出 | |||||
| 十八、其他支出 | |||||
| 收入總計 | 202,789,924 | 支出總計 | 202,789,924 | 202,789,924 | |
| 2016年部門一般公共預(yù)算支出功能分類預(yù)算表 | ||||||
| 編制單位：上海市旅游局 | 單位：元 | |||||
| 項目 | 一般公共預(yù)算支出 | |||||
| 功能分類科目編碼 | 功能分類科目名稱 | 合計 | 基本支出 | 項目支出 | ||
| 類 | 款 | 項 | ||||
| 208 | 社會保障和就業(yè)支出 | 722,036 | 533,616 | 188,420 | ||
| 208 | 05 | 行政事業(yè)單位離退休 | 722,036 | 533,616 | 188,420 | |
| 208 | 05 | 01 | 歸口管理的行政單位離退休 | 533,616 | 533,616 | |
| 208 | 05 | 99 | 其他行政事業(yè)單位離退休支出 | 188,420 | 188,420 | |
| 210 | 醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 1,777,476 | 1,741,476 | 36,000 | ||
| 210 | 05 | 醫(yī)療保障 | 1,741,476 | 1,741,476 | ||
| 210 | 05 | 01 | 行政單位醫(yī)療 | 1,149,300 | 1,149,300 | |
| 210 | 05 | 02 | 事業(yè)單位醫(yī)療 | 592,176 | 592,176 | |
| 210 | 99 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 36,000 | 36,000 | ||
| 210 | 99 | 01 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生支出 | 36,000 | 36,000 | |
| 216 | 商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出 | 199,061,372 | 28,734,256 | 170,327,116 | ||
| 216 | 05 | 旅游業(yè)管理與服務(wù)支出 | 199,061,372 | 28,734,256 | 170,327,116 | |
| 216 | 05 | 01 | 行政運(yùn)行 | 18,559,256 | 18,437,256 | 122,000 |
| 216 | 05 | 03 | 機(jī)關(guān)服務(wù) | 600,000 | 600,000 | |
| 216 | 05 | 04 | 旅游宣傳 | 120,259,700 | 120,259,700 | |
| 216 | 05 | 05 | 旅游行業(yè)業(yè)務(wù)管理 | 14,959,143 | 14,959,143 | |
| 216 | 05 | 99 | 其他旅游業(yè)管理與服務(wù)支出 | 44,683,273 | 10,297,000 | 34,386,273 |
| 221 | 住房保障支出 | 1,229,040 | 1,229,040 | |||
| 221 | 02 | 住房改革支出 | 1,229,040 | 1,229,040 | ||
| 221 | 02 | 01 | 住房公積金 | 1,229,040 | 1,229,040 | |
| 合計 | 202,789,924 | 32,238,388 | 170,551,536 | |||
| 2016年部門一般公共預(yù)算基本支出經(jīng)濟(jì)分類預(yù)算表 | |||||
| 編制單位：上海市旅游局 | 單位：元 | ||||
| 項目 | 一般公共預(yù)算基本支出 | ||||
| 經(jīng)濟(jì)分類科目編碼 | 經(jīng)濟(jì)分類科目名稱 | 合計 | 人員經(jīng)費(fèi) | 公用經(jīng)費(fèi) | |
| 類 | 款 | ||||
| 301 | 工資福利支出 | 21,695,016 | 21,695,016 | ||
| 301 | 01 | 基本工資 | 3,896,532 | 3,896,532 | |
| 301 | 02 | 津貼補(bǔ)貼 | 12,189,632 | 12,189,632 | |
| 301 | 03 | 獎金 | 229,000 | 229,000 | |
| 301 | 04 | 社會保障繳費(fèi) | 4,755,852 | 4,755,852 | |
| 301 | 99 | 其他工資福利支出 | 624,000 | 624,000 | |
| 302 | 商品和服務(wù)支出 | 8,025,739 | 8,025,739 | ||
| 302 | 01 | 辦公費(fèi) | 380,418 | 380,418 | |
| 302 | 02 | 印刷費(fèi) | 163,100 | 163,100 | |
| 302 | 03 | 咨詢費(fèi) | 126,395 | 126,395 | |
| 302 | 04 | 手續(xù)費(fèi) | 5,200 | 5,200 | |
| 302 | 05 | 水費(fèi) | 43,000 | 43,000 | |
| 302 | 06 | 電費(fèi) | 189,854 | 189,854 | |
| 302 | 07 | 郵電費(fèi) | 557,731 | 557,731 | |
| 302 | 09 | 物業(yè)管理費(fèi) | 263,120 | 263,120 | |
| 302 | 11 | 差旅費(fèi) | 360,000 | 360,000 | |
| 302 | 12 | 因公出國（境）費(fèi)用 | 40,000 | 40,000 | |
| 302 | 13 | 維修（護(hù)）費(fèi) | 665,000 | 665,000 | |
| 302 | 14 | 租賃費(fèi) | 849,253 | 849,253 | |
| 302 | 15 | 會議費(fèi) | 412,000 | 412,000 | |
| 302 | 16 | 培訓(xùn)費(fèi) | 236,500 | 236,500 | |
| 302 | 17 | 公務(wù)接待費(fèi) | 221,000 | 221,000 | |
| 302 | 26 | 勞務(wù)費(fèi) | 211,200 | 211,200 | |
| 302 | 27 | 委托業(yè)務(wù)費(fèi) | 370,000 | 370,000 | |
| 302 | 28 | 工會經(jīng)費(fèi) | 267,855 | 267,855 | |
| 302 | 29 | 福利費(fèi) | 381,240 | 381,240 | |
| 302 | 31 | 公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi) | 547,000 | 547,000 | |
| 302 | 39 | 其他交通費(fèi)用 | 1,498,800 | 1,498,800 | |
| 302 | 99 | 其他商品和服務(wù)支出 | 237,073 | 237,073 | |
| 303 | 對個人和家庭的補(bǔ)助 | 1,762,656 | 1,762,656 | ||
| 303 | 01 | 離休費(fèi) | 524,616 | 524,616 | |
| 303 | 02 | 退休費(fèi) | 9,000 | 9,000 | |
| 303 | 11 | 住房公積金 | 1,229,040 | 1,229,040 | |
| 310 | 其他資本性支出 | 754,977 | 754,977 | ||
| 310 | 02 | 辦公設(shè)備購置 | 754,977 | 754,977 | |
| 合計 | 32,238,388 | 23,457,672 | 8,780,716 | ||
| 2016年上海市旅游局部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況表 | |||||
| 單位:萬元 | |||||
| 合計 | 因公出國(境)費(fèi) | 公務(wù)接待費(fèi) | 公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi) | ||
| 小計 | 購置費(fèi) | 運(yùn)行費(fèi) | |||
| 394.7 | 190 | 150 | 54.7 | 54.7 | |
2016年上海市旅游局部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算說明
上海市旅游局部門2016年“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款預(yù)算為394.7萬元，包括上海市旅游局本部以及下屬3家與市級財政有經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的預(yù)算單位使用市級財政撥款預(yù)算安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)，比2015年預(yù)算減少10.89萬元。其中：
因公出國（境）費(fèi)預(yù)算190萬元，主要安排局機(jī)關(guān)開展的國際合作交流、重大旅游宣傳推廣活動、境外培訓(xùn)研修等公務(wù)出國（境）人員的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出。比2015年預(yù)算減少7.7萬元，主要是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)》條例要求，壓縮因公出國（境）費(fèi)。
公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算150萬元，主要安排境內(nèi)外媒體等宣傳推廣交流接待，行業(yè)內(nèi)交流接待、地區(qū)間合作交流接待、全國性專業(yè)會議、國家重大政策調(diào)研、專項檢查以及外事團(tuán)組接待交流等執(zhí)行公務(wù)或開展業(yè)務(wù)所需的住宿費(fèi)、會場費(fèi)、交通費(fèi)、伙食費(fèi)等支出。比2015年預(yù)算減少2.1萬元，主要是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)》條例要求，壓縮公務(wù)接待費(fèi)。
公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算54.7萬元，主要安排編制內(nèi)公務(wù)車輛市內(nèi)因公出差、公務(wù)文件交換、日常工作開展等所需公務(wù)用車租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)等支出。比2015年預(yù)算減少1.09萬元，主要是貫徹落實(shí)公務(wù)用車制度改革精神，未安排公務(wù)用車購置費(fèi)預(yù)算，同時減少公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)。
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