上海市綠化和市容管理局主要職能

　　上海市綠化和市容管理局是市政府直屬機構(gòu)。

　　主要職能包括：

　　1.貫徹執(zhí)行有關(guān)綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、林業(yè)和城管執(zhí)法的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；研究起草有關(guān)綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、林業(yè)和城管執(zhí)法的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策，并組織實施。

　　2.根據(jù)本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的要求，編制綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、林業(yè)專業(yè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、林業(yè)和城管執(zhí)法中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；編制綠化、林業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生重大建設(shè)項目建議書和可行性研究報告；負(fù)責(zé)實施國家綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、林業(yè)和城管執(zhí)法等方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，組織制定相關(guān)的地方性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。

　　3.負(fù)責(zé)對綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、林業(yè)的行業(yè)管理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)縣綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、林業(yè)和城管執(zhí)法等方面的工作；組織協(xié)調(diào)重要節(jié)日、重大活動期間綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、林業(yè)、城管執(zhí)法的保障工作；負(fù)責(zé)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定，并組織實施。

　　4.負(fù)責(zé)審定公共綠地、市容環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的設(shè)計方案；審查公共綠地、林地內(nèi)建設(shè)項目的方案；負(fù)責(zé)制定并組織實施公共綠地的分級分類管理辦法；負(fù)責(zé)綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生養(yǎng)護市場管理和資質(zhì)管理；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本市綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、林業(yè)重大建設(shè)項目的實施，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)重大建設(shè)項目中涉及綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、林業(yè)設(shè)施配套建設(shè)工作；指導(dǎo)國有林場、森林公園的建設(shè)和管理。

　　5.負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理市容環(huán)境衛(wèi)生工作；依法對全市市容環(huán)境衛(wèi)生實施監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)生活廢棄物和特定污染物的管理；負(fù)責(zé)本市市容環(huán)境衛(wèi)生配套設(shè)施的管理；負(fù)責(zé)水域和特定區(qū)域有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生的管理；依法承擔(dān)拆除違法違章建筑職責(zé)中的相關(guān)工作。

　　6.負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本市陸生野生動植物資源的保護和合理開發(fā)利用；組織本市陸生野生動植物資源調(diào)查、監(jiān)測和管理工作；依法擬訂本市重點保護的陸生野生動植物名錄，報市政府批準(zhǔn)后公布、實施；會同市有關(guān)部門，組織開展自然生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護工作；組織、協(xié)調(diào)本市濕地的保護；指導(dǎo)本市野生動植物、濕地類型自然保護區(qū)的建設(shè)和管理。

　　7.負(fù)責(zé)本市綠化和林業(yè)資源管理工作；負(fù)責(zé)綠化和林業(yè)資源的調(diào)查評估、動態(tài)監(jiān)測、統(tǒng)計分析工作；會同市有關(guān)部門，研究提出本市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，制定發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)林業(yè)苗木種子等行業(yè)管理；負(fù)責(zé)林木、綠地有害生物的預(yù)測預(yù)報、防治和檢疫工作；會同市有關(guān)部門，組織、協(xié)調(diào)本市護林防火工作。

　　8.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市有關(guān)部門組織編制本市戶外廣告設(shè)施的專業(yè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置的審批；負(fù)責(zé)組織編制全市景觀燈光規(guī)劃和重要區(qū)域的景觀燈光規(guī)劃；負(fù)責(zé)制定本市景觀燈光、戶外廣告的中長期規(guī)劃和年度工作計劃；負(fù)責(zé)制定有關(guān)戶外廣告設(shè)施、景觀燈光的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定；承擔(dān)景觀燈光、戶外廣告等設(shè)施的安全監(jiān)管責(zé)任。

　　9.負(fù)責(zé)公園管理工作，制定并組織實施公園、風(fēng)景名勝區(qū)分級分類管理辦法；依法審批公園、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃方案、調(diào)整方案；負(fù)責(zé)古樹名木及其后續(xù)資源保護和管理工作，制定古樹名木保護等級標(biāo)準(zhǔn)，并組織資源調(diào)查。

　　10.負(fù)責(zé)制定綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、林業(yè)和城管執(zhí)法科技發(fā)展規(guī)劃、年度計劃；負(fù)責(zé)綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、林業(yè)和城管執(zhí)法重點科研項目管理，協(xié)調(diào)開展重大科研項目創(chuàng)新和攻關(guān)；負(fù)責(zé)組織實施綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、林業(yè)信息化重大項目建設(shè)；負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的對外合作交流工作。

　　11.承擔(dān)本市城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作；負(fù)責(zé)城管執(zhí)法工作的組織實施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)研究制定城管執(zhí)法工作規(guī)范和行為規(guī)范；負(fù)責(zé)組織本市城管執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和綜合考核；承擔(dān)本市市屬城管執(zhí)法權(quán)限范圍內(nèi)的行政處罰權(quán)行使。

　　12.負(fù)責(zé)本市綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、林業(yè)和城管執(zhí)法方面的普法教育和社會宣傳工作，組織、協(xié)調(diào)社會參與綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)活動；承擔(dān)上海市綠化委員會的日常工作。

　　13.承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作。

　　14.承辦市政府交辦的其他事項。

　　2016年部門預(yù)算編制說明

　　上海市綠化和市容管理局部門預(yù)算是包括上海市綠化和市容管理局本部以及下屬23家預(yù)算單位的綜合收支計劃。本部門中，行政單位1家，事業(yè)單位23家。2016年，上海市綠化和市容管理局部門預(yù)算支出總額為119,801萬元，其中：一般公共預(yù)算撥款支出預(yù)算58,438萬元。一般公共預(yù)算撥款支出預(yù)算中，基本支出32,620萬元；項目支出25,817萬元。一般公共預(yù)算撥款支出主要內(nèi)容如下：

　　1.“教育支出”科目3,497萬元，主要用于上海市環(huán)境學(xué)校人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和中職教育等支出。

　　2.“科學(xué)技術(shù)支出”科目2,069萬元，主要用于上海市園林科學(xué)研究機構(gòu)人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、科學(xué)技術(shù)運行管理費用支出。

　　3.“社會保障和就業(yè)支出”科目804萬元，主要用于發(fā)放10戶預(yù)算單位離退休人員經(jīng)費。

　　4.“醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出”科目1,911萬元，主要用于用于繳納24戶預(yù)算單位職工醫(yī)療保險和在職市管保健對象醫(yī)療保健統(tǒng)籌等。

　　5.“城鄉(xiāng)社區(qū)支出”科目42,266萬元，主要用于綠化市容局機關(guān)及基層預(yù)算單位人員經(jīng)費、公用經(jīng)費；行業(yè)管理、信息化運行維護、市管水域保潔等支出。

　　6.“農(nóng)林水支出”科目6,726萬元，主要用于森林防火、林業(yè)病蟲害防治、陸生野生動植物疫源疫病監(jiān)測、野生動植物保護、森林資源管理和監(jiān)測等支出。

　　7.“住房保障支出”科目1,166萬元，主要用于繳納24戶預(yù)算單位住房公積金支出。

　　2016年上海市綠化和市容管理局“三公”經(jīng)費預(yù)算說明

　　上海市綠化和市容管理局2016年“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算為729萬元，包括上海市綠化和市容管理局本部以及下屬23家與市級財政有經(jīng)費領(lǐng)撥關(guān)系的預(yù)算單位使用市級財政撥款預(yù)算安排的因公出國（境）費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行費，比2015年預(yù)算減少87.6萬元。其中：

　　因公出國（境）費預(yù)算125萬元，主要安排機關(guān)及下屬預(yù)算單位人員的國際合作交流、重大項目洽談、境外培訓(xùn)研修等的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出。比2015年預(yù)算減少12.3萬元，主要是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”及《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費》條例要求，壓縮因公出國（境）費。

　　公務(wù)接待費預(yù)算121.6萬元，主要安排全國性專業(yè)會議、國家重大政策調(diào)研、專項檢查以及外事團組接待交流等執(zhí)行公務(wù)或開展業(yè)務(wù)所需住宿費、會場費、交通費、伙食費等支出。比2015年預(yù)算減少73.3萬元，主要是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”及《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費》條例要求，壓縮公務(wù)接待費。

　　公務(wù)用車購置及運行費預(yù)算482.4萬元，主要安排編制內(nèi)公務(wù)車輛的報廢更新，以及用于安排市內(nèi)因公出差、公務(wù)文件交換、日常工作開展等所需公務(wù)用車租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。比2015年預(yù)算減少2萬元，主要是貫徹落實公務(wù)用車制度改革精神，減少了公務(wù)用車購置費。