上海市水務(wù)局（上海市海洋局）主要職能

　　上海市水務(wù)局（上海市海洋局）是根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈上海市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2008〕17號(hào)）規(guī)定設(shè)立的市政府組成部門(mén)，上海市海洋局與上海市水務(wù)局合署辦公。主要職能包括：

　　一、貫徹執(zhí)行有關(guān)水務(wù)、海洋管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；研究起草有關(guān)水務(wù)、海洋管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策，并組織實(shí)施。

　　二、根據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制本市水務(wù)、海洋專業(yè)規(guī)劃、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門(mén)，制定本市水功能區(qū)劃、海洋功能區(qū)劃；參與制定流域防洪、水資源和海區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等規(guī)劃。

　　三、負(fù)責(zé)本市水資源（地表水、地下水）的統(tǒng)一管理和保護(hù)；負(fù)責(zé)制定水資源中長(zhǎng)期供求計(jì)劃、水量分配和調(diào)度方案并監(jiān)督實(shí)施；組織實(shí)施取水許可制度、排水許可制度和水資源費(fèi)征收工作；核定水域納污能力，提出限制排污總量建議；負(fù)責(zé)計(jì)劃用水工作、節(jié)約用水工作。

　　四、會(huì)同市有關(guān)部門(mén)，管理灘涂資源，組織編制灘涂開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的規(guī)劃、年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)本市長(zhǎng)江河道的采砂管理。

　　五、主管防汛抗旱工作，承擔(dān)市防汛指揮部的日常工作。

　　六、主管本市水文工作，組織實(shí)施水文水資源監(jiān)測(cè)、水文站網(wǎng)建設(shè)和管理，發(fā)布水文水資源信息、水文情報(bào)預(yù)報(bào)和水資源公報(bào)。

　　七、負(fù)責(zé)水利、供水、排水行業(yè)的管理，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任；研究提出有關(guān)水務(wù)的價(jià)格、財(cái)務(wù)等經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)意見(jiàn)，參與對(duì)水務(wù)、海洋管理資金使用的管理。

　　八、主管本市河道、湖泊、江海堤防，負(fù)責(zé)本市水務(wù)工程建設(shè)和管理；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督水務(wù)工程設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行管理；負(fù)責(zé)本市水務(wù)建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)實(shí)施具有控制性的或跨區(qū)域的重要水利工程的建設(shè)和運(yùn)行管理。

　　九、負(fù)責(zé)農(nóng)村水利工作，組織、指導(dǎo)農(nóng)田水利基本建設(shè)；會(huì)同市有關(guān)部門(mén)，組織實(shí)施水土保持工作。

　　十、負(fù)責(zé)本市海域海島的監(jiān)督管理；審核海域使用申請(qǐng)，實(shí)施海域權(quán)屬管理和海域有償使用制度；負(fù)責(zé)海底電纜、管道審批和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)本市海域勘界、海洋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理；負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)海洋事務(wù)。

　　十一、承擔(dān)保護(hù)海洋環(huán)境的責(zé)任，組織海洋環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)、監(jiān)視和評(píng)價(jià)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)，制定地方海洋環(huán)境保護(hù)與整治規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，執(zhí)行國(guó)家確定的污染物排海標(biāo)準(zhǔn)和總量控制制度；負(fù)責(zé)防治海洋工程項(xiàng)目和海洋傾廢對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作；核準(zhǔn)海洋工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，提出海岸工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審核意見(jiàn)；監(jiān)督管理海洋自然保護(hù)區(qū)，負(fù)責(zé)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)；負(fù)責(zé)海洋環(huán)境觀測(cè)預(yù)報(bào)和海洋災(zāi)害預(yù)報(bào)警報(bào)。

　　十二、依法實(shí)施水行政執(zhí)法和海洋行政執(zhí)法，查處違法行為；協(xié)調(diào)部門(mén)間和區(qū)縣間的水事糾紛，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水務(wù)、海洋突發(fā)事件的應(yīng)急處理；監(jiān)督管理涉外海洋科學(xué)調(diào)查研究、海洋設(shè)施建造、海底工程和其他海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

　　十三、研究制定水務(wù)和海洋發(fā)展的重大技術(shù)進(jìn)步措施，組織海洋基礎(chǔ)與綜合調(diào)查和水務(wù)、海洋重大技術(shù)攻關(guān)；組織實(shí)施國(guó)家有關(guān)水務(wù)、海洋技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程、規(guī)范，承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的起草。

　　十四、承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作。

　　十五、承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　2016年部門(mén)預(yù)算編制說(shuō)明

　　上海市水務(wù)局（上海市海洋局）部門(mén)預(yù)算是包括上海市水務(wù)局（上海市海洋局）本部以及下屬14家預(yù)算單位的綜合收支計(jì)劃。本部門(mén)中，行政單位3家，事業(yè)單位12家。2016年，上海市水務(wù)局（上海市海洋局）部門(mén)預(yù)算支出總額為964,431萬(wàn)元，其中：一般公共預(yù)算撥款支出預(yù)算957,545萬(wàn)元。一般公共預(yù)算撥款支出預(yù)算中，基本支出26,462萬(wàn)元；項(xiàng)目支出931,083萬(wàn)元。一般公共預(yù)算撥款支出主要內(nèi)容如下：

　　1.“社會(huì)保障和就業(yè)支出”科目140萬(wàn)元，主要用于上海市水務(wù)局（上海市海洋局）行政和局屬事業(yè)單位在職人員社會(huì)保障費(fèi)用支出。

　　2.“醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出”科目1,484萬(wàn)元，主要用于上海市水務(wù)局（上海市海洋局）行政和局屬事業(yè)單位在職人員醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)籌繳費(fèi)支出。

　　3.“農(nóng)林水支出”科目947,432萬(wàn)元，主要用于上海市水務(wù)局（上海市海洋局）行政經(jīng)費(fèi)及專項(xiàng)支出、河道整治、堤防維修等水利專項(xiàng)工程項(xiàng)目支出、農(nóng)用地灘涂圈圍工程項(xiàng)目支出、局屬事業(yè)單位（部門(mén)）基本支出和項(xiàng)目支出以及部門(mén)待分配預(yù)算等。

　　4.“國(guó)土海洋氣象等支出”科目7,612萬(wàn)元，主要用于本市海洋執(zhí)法監(jiān)督、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、海洋行政管理、海洋基礎(chǔ)研究、海洋業(yè)務(wù)受理以及海洋管理事務(wù)等支出。

　　5.“住房保障支出”科目877萬(wàn)元，主要用于上海市水務(wù)局（上海市海洋局）行政和局屬事業(yè)單位在職人員住房公積金繳費(fèi)等支出。

　　2016年部門(mén)財(cái)政撥款收支預(yù)算總表

　　編制部門(mén)：上海市水務(wù)局（上海市海洋局）

單位：元

　　2016年部門(mén)一般公共預(yù)算支出功能分類預(yù)算表

　　編制部門(mén)：上海市水務(wù)局（上海市海洋局）

單位：元

　　2016年部門(mén)政府性基金預(yù)算支出功能分類預(yù)算表

　　編制部門(mén)：上海市水務(wù)局（上海市海洋局）

單位：元

　　2016年部門(mén)一般公共預(yù)算基本支出經(jīng)濟(jì)分類預(yù)算表

　　編制部門(mén)：上海市水務(wù)局（上海市海洋局）

單位：元

　　2016年上海市水務(wù)局（上海市海洋局）“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算說(shuō)明

　　上海市水務(wù)局（上海市海洋局）2016年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算為735.5萬(wàn)元，包括上海市水務(wù)局（上海市海洋局）本部以及下屬14家與市級(jí)財(cái)政有經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的預(yù)算單位使用市級(jí)財(cái)政撥款預(yù)算安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)，比2015年預(yù)算減少61.4萬(wàn)元，其中：

　　因公出國(guó)（境）費(fèi)預(yù)算239.1萬(wàn)元，主要安排機(jī)關(guān)及下屬預(yù)算單位人員的國(guó)際合作交流、重大項(xiàng)目洽談、境外培訓(xùn)研修等的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出。比2015年預(yù)算減少0.3萬(wàn)元，主要是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，國(guó)務(wù)院“約法三章”及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)》條例要求，壓縮因公出國(guó)（境）費(fèi)。

　　公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算81.1萬(wàn)元，主要安排全國(guó)性專業(yè)會(huì)議、國(guó)家重大政策調(diào)研、專項(xiàng)檢查以及外事團(tuán)組接待交流等執(zhí)行公務(wù)或開(kāi)展業(yè)務(wù)所需住宿費(fèi)、會(huì)場(chǎng)費(fèi)、交通費(fèi)、伙食費(fèi)等支出。比2015年預(yù)算減少10.9萬(wàn)元，主要是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，國(guó)務(wù)院“約法三章”及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)》條例要求，壓縮公務(wù)接待費(fèi)。

　　公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算415.3萬(wàn)元，主要安排市內(nèi)因公出差、公務(wù)文件交換、日常工作開(kāi)展等所需公務(wù)用車租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。比2015年預(yù)算減少50.2萬(wàn)元，主要是貫徹落實(shí)公務(wù)用車制度改革精神，未安排公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)預(yù)算，同時(shí)減少公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)。