上海市教育委員會(huì)主要職能

　　上海市教育委員會(huì)是主管全市教育工作的市政府組成部門。

　　主要職能包括：

　　1.貫徹執(zhí)行教育工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；研究起草教育工作的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策，并組織實(shí)施有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和政策。

　　2.根據(jù)國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，研究提出本市教育改革發(fā)展戰(zhàn)略，編制教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃;提出教育事業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、空間布局和實(shí)現(xiàn)步驟;指導(dǎo)協(xié)調(diào)市、區(qū)縣教育規(guī)劃的編制實(shí)施；統(tǒng)計(jì)、分析和發(fā)布教育基本信息。

　　3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀管理學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、終身教育等各類教育工作；統(tǒng)籌高等學(xué)校設(shè)置、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、學(xué)位點(diǎn)設(shè)置調(diào)整、辦學(xué)規(guī)模和招生計(jì)劃安排等；統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和推進(jìn)教育體制、辦學(xué)體制、教育教學(xué)綜合改革；開(kāi)展本市現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)及依法治校工作。

　　4.促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進(jìn)公共教育資源進(jìn)一步向遠(yuǎn)郊區(qū)傾斜，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化；推動(dòng)普通高中多樣化和特色化發(fā)展；深化特殊教育醫(yī)教結(jié)合改革；加強(qiáng)內(nèi)地中學(xué)民族班的招生、教育教學(xué)管理；推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革和基礎(chǔ)教育學(xué)校設(shè)施設(shè)備配置。

　　5.加強(qiáng)職業(yè)教育教學(xué)管理，推動(dòng)課程教學(xué)改革；鞏固提高中等職業(yè)教育水平，推動(dòng)?？聘叩嚷殬I(yè)院校深化產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)展本科層次職業(yè)教育，完善專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式；引導(dǎo)民辦職業(yè)教育創(chuàng)新辦學(xué)模式，促進(jìn)公辦和社會(huì)力量舉辦的職業(yè)院校的辦學(xué)合作；建立行業(yè)人力資源需求預(yù)測(cè)和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度。

　　6.優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)，完善政策措施和資源配置，實(shí)施分類管理、指導(dǎo)和服務(wù)；引導(dǎo)高等教育主動(dòng)對(duì)接需求、調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)；提升本科教學(xué)質(zhì)量，深化研究生培養(yǎng)機(jī)制改革，調(diào)整優(yōu)化研究生培養(yǎng)結(jié)構(gòu)；健全職業(yè)生涯指導(dǎo)和服務(wù)體系，提升大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。

　　7.實(shí)施本市高等學(xué)校學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，提升高等學(xué)校創(chuàng)新能力，推進(jìn)新型高校智庫(kù)建設(shè)、技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)和國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園區(qū)建設(shè)；指導(dǎo)和推進(jìn)本市教育科學(xué)研究工作；統(tǒng)籌推進(jìn)本市教育信息化建設(shè)工作。

　　8.統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)與終身教育促進(jìn)工作，建設(shè)本市終身教育體系，推動(dòng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，發(fā)展社區(qū)教育、家庭教育、農(nóng)村教育、老年教育；指導(dǎo)農(nóng)村成人學(xué)校開(kāi)展職業(yè)技能教育和培訓(xùn)，配合有關(guān)部門開(kāi)展對(duì)困難群體的就業(yè)培訓(xùn)，管理各類非學(xué)歷教育；統(tǒng)籌本市語(yǔ)言文字規(guī)范化管理、建設(shè)、服務(wù)工作；指導(dǎo)掃盲工作。

　　9.鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育，完善本市民辦教育宏觀管理的政策措施，指導(dǎo)民辦教育行業(yè)組織。

　　10.歸口管理教育系統(tǒng)對(duì)外交流，規(guī)劃和引導(dǎo)本市涉外辦學(xué)；規(guī)劃和發(fā)展來(lái)滬外國(guó)留學(xué)生和國(guó)際學(xué)生教育，完善來(lái)滬外國(guó)留學(xué)生和國(guó)際學(xué)生教育社會(huì)服務(wù)體系；規(guī)劃和指導(dǎo)本市教育系統(tǒng)國(guó)際漢語(yǔ)教育和孔子學(xué)院（課堂）建設(shè)工作；負(fù)責(zé)全市性教育系統(tǒng)出國(guó)（境）學(xué)生、教師、來(lái)滬外國(guó)文教專家和外籍教師的有關(guān)管理工作，以及本市教育系統(tǒng)與港、澳、臺(tái)地區(qū)的教育合作交流工作。11.統(tǒng)籌管理各類學(xué)歷教育的招生和學(xué)籍管理工作；參與制訂本市普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)政策，開(kāi)展畢業(yè)生就業(yè)制度改革，指導(dǎo)本市高等學(xué)校開(kāi)展大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作；統(tǒng)籌開(kāi)展學(xué)生就業(yè)幫困服務(wù)，參與制訂和實(shí)施教育資助政策。

　　12.統(tǒng)籌規(guī)劃并指導(dǎo)各級(jí)各類教師和教育行政干部隊(duì)伍以職業(yè)道德為核心的建設(shè)工作；宏觀管理教師資格認(rèn)定，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)教育系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作。

　　13.統(tǒng)籌、規(guī)劃、指導(dǎo)本市各級(jí)各類學(xué)校德育工作、體育衛(wèi)生與藝術(shù)科普工作以及國(guó)防教育工作；加強(qiáng)本市普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)和思想政治理論課建設(shè)。

　　14.管理市級(jí)相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)和教育國(guó)有資產(chǎn)，參與制訂各級(jí)各類學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)教育收費(fèi)管理；監(jiān)督教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行和教育經(jīng)費(fèi)規(guī)范使用；管理教育基本建設(shè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)本市大學(xué)園區(qū)建設(shè)與管理工作；負(fù)責(zé)本市教育審計(jì)督查工作。

　　15.組織教育督導(dǎo)與評(píng)估工作，開(kāi)展基礎(chǔ)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)，建立健全符合國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)體系和本市實(shí)際的各級(jí)各類教育標(biāo)準(zhǔn)。16.規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)學(xué)校后勤改革、后勤管理和學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)公共安全教育、禁毒教育、校園安全管理和應(yīng)急管理工作；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)做好未成年人保護(hù)工作；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)做好高校、中小學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作。

　　17.負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作；協(xié)調(diào)處理教育系統(tǒng)人民來(lái)信來(lái)訪工作。

　　18.承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　2016年上海市教育委員會(huì)預(yù)算編制說(shuō)明

　　上海市教育委員會(huì)部門預(yù)算是包括上海市教育委員會(huì)本部以及下屬88家預(yù)算單位的綜合收支計(jì)劃。本部門中，行政單位2家，事業(yè)單位87家。

　　2016年，上海市教育委員會(huì)部門預(yù)算支出總額為2,393,880萬(wàn)元，其中：一般公共預(yù)算撥款支出預(yù)算1,857,634萬(wàn)元。一般公共預(yù)算撥款支出預(yù)算中，基本支出1,010,245萬(wàn)元；項(xiàng)目支出847,389萬(wàn)元。一般公共預(yù)算撥款支出主要內(nèi)容如下：

　　1.“教育支出”科目1,753,564萬(wàn)元，主要用于市教委所屬的行政事業(yè)單位和直接從事學(xué)前教育、高中教育、高等教育、中專教育、高等職業(yè)教育、技校教育、廣播電視教育和特殊學(xué)校教育的學(xué)校運(yùn)行經(jīng)費(fèi)與項(xiàng)目支出。

　　2.“科學(xué)技術(shù)支出”科目9,300萬(wàn)元，主要用于從事基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目支出。

　　3.“社會(huì)保障和就業(yè)支出”科目11,122萬(wàn)元，主要用于行政事業(yè)單位離退休人員補(bǔ)貼等。

　　4.“醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出”科目50,863萬(wàn)元，主要用于行政事業(yè)單位職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)和醫(yī)療統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)等。

　　5.“住房保障支出”科目32,785萬(wàn)元，主要用于行政事業(yè)單位為職工繳納住房公積金。

　　2016年部門財(cái)務(wù)收支預(yù)算總表

　　2016年部門財(cái)政撥款收支預(yù)算總表

　　2016年部門一般公共預(yù)算支出功能分類預(yù)算表

　　2016年部門一般公共預(yù)算基本支出經(jīng)濟(jì)分類預(yù)算表　　

　　2016年上海市教育委員會(huì)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算說(shuō)明

　　上海市教育委員會(huì)2016年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算為10303.4萬(wàn)元，包括上海市教育委員會(huì)以及下屬88家與市級(jí)財(cái)政有經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的預(yù)算單位使用市級(jí)財(cái)政撥款預(yù)算安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)，比2015年預(yù)算減少1984.3萬(wàn)元。其中：

　　因公出國(guó)（境）費(fèi)預(yù)算3020.8萬(wàn)元，主要安排機(jī)關(guān)及下屬預(yù)算單位人員的國(guó)際合作交流、重大項(xiàng)目洽談、境外培訓(xùn)研修等的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出。比2015年預(yù)算減少379.7萬(wàn)元，主要是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、國(guó)務(wù)院“約法三章”及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)》條例要求，壓縮因公出國(guó)（境）費(fèi)。

　　公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算3125.3萬(wàn)元，主要安排全國(guó)性專業(yè)會(huì)議、國(guó)家重大政策調(diào)研、專項(xiàng)檢查以及外事團(tuán)組接待交流等執(zhí)行公務(wù)或開(kāi)展業(yè)務(wù)所需住宿費(fèi)、會(huì)場(chǎng)費(fèi)、交通費(fèi)、伙食費(fèi)等支出。比2015年預(yù)算減少645.6萬(wàn)元，主要是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、國(guó)務(wù)院“約法三章”及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)》條例要求，壓縮公務(wù)接待費(fèi)。

　　公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算4157.3萬(wàn)元，主要安排編制內(nèi)公務(wù)車輛的報(bào)廢更新，以及用于安排市內(nèi)因公出差、公務(wù)文件交換、日常工作開(kāi)展等所需公務(wù)用車租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。比2015年預(yù)算減少959萬(wàn)元，主要是貫徹落實(shí)公務(wù)用車制度改革精神，壓縮安排公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)預(yù)算，同時(shí)減少公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)。

　　需要說(shuō)明的是，上述“三公”經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍比上年新增公開(kāi)57家高等學(xué)校及其附屬單位，統(tǒng)計(jì)口徑包括高校從事教學(xué)、科研活動(dòng)的院系、教輔部門的相關(guān)開(kāi)支，以及教師因教學(xué)、科研活動(dòng)需要和學(xué)生學(xué)習(xí)生活的相關(guān)支出。

　　2016年上海市教育委員會(huì)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況表　　

單位：萬(wàn)元