上海市財(cái)政局主要職能

　　上海市財(cái)政局是本市負(fù)責(zé)財(cái)政管理和監(jiān)督的市政府組成部門。

　　主要職能包括：

　　1.貫徹執(zhí)行財(cái)政工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；結(jié)合本市實(shí)際，研究起草財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策；組織起草稅收地方性法規(guī)、規(guī)章草案、實(shí)施細(xì)則和稅收政策調(diào)整方案。

　　2.擬訂本市財(cái)稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施，參與分析預(yù)測本市宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，參與擬訂本市宏觀經(jīng)濟(jì)政策，并向有關(guān)部門提供財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況；逐步健全包括政府公共預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保障預(yù)算和其他預(yù)算的綜合預(yù)算管理體系；提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議，擬訂和執(zhí)行市政府與區(qū)縣政府、政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。

　　3.承擔(dān)政府各項(xiàng)財(cái)政收支管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)政府財(cái)政資金管理。負(fù)責(zé)編制年度財(cái)政預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。受市政府委托，向市人大報(bào)告預(yù)算及其執(zhí)行情況，向市人大常委會(huì)報(bào)告決算。組織擬訂經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算，及時(shí)、準(zhǔn)確地?fù)芨额A(yù)算資金。完善轉(zhuǎn)移支付制度。

　　4.制定政府非稅收入收繳管理制度，按分工負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)的管理，負(fù)責(zé)政府非稅收入的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)管理。管理彩票市場，審批彩票發(fā)行和銷售方案，按規(guī)定管理彩票資金。

　　5.擬訂和組織實(shí)施國庫管理制度、國庫集中收付制度，負(fù)責(zé)財(cái)政資金的撥付與管理，負(fù)責(zé)總預(yù)算會(huì)計(jì)的核算，負(fù)責(zé)國庫現(xiàn)金管理。負(fù)責(zé)擬訂本市政府采購制度并監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度管理和銀行賬戶的管理，負(fù)責(zé)公務(wù)車輛控購管理。

　　6.組織實(shí)施行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，按規(guī)定管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。

　　7.參與擬訂產(chǎn)業(yè)政策、基建投資、勞動(dòng)工資、價(jià)格、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、特定信用擔(dān)保、外匯、科技、教育、住房、社會(huì)保障等政策和改革方案。會(huì)同有關(guān)部門管理地方財(cái)政社會(huì)保障支出，會(huì)同有關(guān)部門擬訂社會(huì)保障資金（基金）的財(cái)務(wù)管理制度，監(jiān)督管理各項(xiàng)社會(huì)保障基金市級(jí)財(cái)政專戶。

　　8.審核和匯總編制本市國有資本預(yù)決算草案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法，收取市級(jí)企業(yè)國有資本收益，組織實(shí)施財(cái)務(wù)制度，按規(guī)定管理資產(chǎn)評(píng)估工作。

　　9.辦理和監(jiān)督市級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款及使用；參與擬訂市政府建設(shè)投資的有關(guān)政策，監(jiān)督基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理。擬訂本市財(cái)政支出績效管理的制度和實(shí)施辦法，并組織實(shí)施績效評(píng)價(jià)工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理。

　　10.管理財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理。負(fù)責(zé)外國政府以及世界銀行等國際金融組織與本市的知識(shí)合作和貸款項(xiàng)目及其財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。

　　11.執(zhí)行政府國內(nèi)債務(wù)管理的制度和政策，擬訂和執(zhí)行地方政府性債務(wù)管理制度、辦法，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)一管理政府外債，并執(zhí)行基本管理制度。

　　12.負(fù)責(zé)管理會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的設(shè)立審批和監(jiān)督管理，監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的執(zhí)法行為。

　　13.監(jiān)督檢查財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財(cái)政收支管理中的重大問題，提出加強(qiáng)財(cái)稅管理的建議。

　　14.負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作。

　　15.承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　2015年上海市財(cái)政局預(yù)算編制說明

　　上海市財(cái)政局部門預(yù)算是包括上海市財(cái)政局本部以及下屬5家預(yù)算單位的綜合收支計(jì)劃。

　　本部門中，行政單位2家，事業(yè)單位4家。

　　2015年，上海市財(cái)政局部門預(yù)算支出總額為23,155萬元，其中：財(cái)政撥款支出預(yù)算23,103萬元。財(cái)政撥款支出預(yù)算中，基本支出10,653萬元；項(xiàng)目支出12,450萬元。財(cái)政撥款支出主要內(nèi)容如下：

　　1.“一般公共服務(wù)支出”科目21,401萬元，主要用于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等基本支出，國庫集中收付銀行代理費(fèi)、財(cái)政票據(jù)管理經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)目支出。

　　2.“社會(huì)保障和就業(yè)支出”科目1,070萬元，主要用于離退休經(jīng)費(fèi)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等支出。

　　3.“醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出”科目250萬元，主要用于繳納在職人員醫(yī)療保險(xiǎn)等支出。

　　4.“住房保障支出”科目381萬元，主要用于繳納在職人員住房公積金支出。

2015年上海市財(cái)政局“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算說明

　　上海市財(cái)政局2015年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算合計(jì)為404.3萬元，包括市財(cái)政局本部以及下屬5家與市級(jí)財(cái)政有經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的預(yù)算單位2015年使用市級(jí)財(cái)政撥款預(yù)算安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。

　　2015年因公出國（境）費(fèi)預(yù)算221.7萬元，主要安排機(jī)關(guān)及下屬預(yù)算單位人員的國際合作交流、重大項(xiàng)目洽談、境外培訓(xùn)研修等的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出。

　　2015年公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算116.9萬元，主要安排編制內(nèi)公務(wù)車輛的報(bào)廢更新，以及用于安排市內(nèi)因公出差、公務(wù)文件交換、日常工作開展等所需公務(wù)用車租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。

　　2015年公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算65.7萬元，主要安排全國性專業(yè)會(huì)議、國家重大政策調(diào)研、專項(xiàng)檢查以及外事團(tuán)組接待交流等執(zhí)行公務(wù)或開展業(yè)務(wù)所需住宿費(fèi)、會(huì)場費(fèi)、交通費(fèi)、伙食費(fèi)等支出。