??上海市十五屆人大六次會議今天（23日）閉幕，上海市政府記者招待會在世博中心舉行。上海市市長龔正回答了中外記者的提問。

??1、人民日報記者：雖然受到疫情影響，但去年上海國民經(jīng)濟還是保持了穩(wěn)中加固、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，您對今年經(jīng)濟增長有什么樣的預期？上海怎么繼續(xù)穩(wěn)，又如何進？

??龔正：去年，面對百年變局和世紀疫情，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，按照上海市委的決策部署，我們不斷強化“四大功能”，深化“五個中心”建設，加快打造國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，上海實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

??最直觀的是幾個重要指標上了新臺階：首先是GDP邁上4萬億元新臺階，達到4.32萬億元，增長8.1%，繼續(xù)位列全國所有城市首位；第二，外貿(mào)進出口總額突破4萬億元，增長16.5%；第三，第三產(chǎn)業(yè)增加值突破3萬億元；第四，工業(yè)增加值突破1萬億元；第五，高新技術企業(yè)突破2萬家。

??這些成績，首先是在統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、守牢安全底線中取得的，體現(xiàn)了城市韌性；

??其次是在著力推動高質量發(fā)展、持續(xù)改善民生中取得的。去年，上海地方一般公共預算收入增長10.3%；PM2.5年均濃度為27微克/立方米，下降15.6%；新增就業(yè)崗位63.5萬個，就業(yè)總量創(chuàng)了歷史新高，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率明顯低于年初預期目標；居民收入與經(jīng)濟增長基本同步。

??同時，是在我們加快落實國家重大戰(zhàn)略任務、持續(xù)深化改革開放創(chuàng)新中取得的。

??正如代表們在審議政府工作報告時普遍認為，發(fā)展喜人、成色很足、實屬難能可貴，這也為我們科學把握新發(fā)展階段、完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、服務融入新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活、實現(xiàn)高效能治理，打下了扎實的基礎。

??今年全市經(jīng)濟增長目標定在5.5%左右，兼顧了當前和長遠，綜合考慮了需求、供給和預期面臨的壓力。盡管困難挑戰(zhàn)不少，但上海經(jīng)濟持續(xù)恢復發(fā)展的態(tài)勢沒有改變，支撐高質量發(fā)展的資源要素條件沒有改變。我們有信心、有底氣通過努力實現(xiàn)這一目標，保持經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

??關鍵是“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”，進一步把握好工作的時度效，全面落實好剛剛市人代會審議通過的《政府工作報告》中明確的“十個聚力”。要在“穩(wěn)”字上持續(xù)發(fā)力，積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定增長的政策，把“六穩(wěn)”“六保”工作做得更細、更實，把經(jīng)濟基本盤筑得更穩(wěn)、更牢；要在“進”字上務求實效，狠抓國家重大戰(zhàn)略任務落地、持續(xù)強化“四大功能”深化“五個中心”建設、推動“五型經(jīng)濟”發(fā)展等重點工作，不斷提升城市能級和核心競爭力，代表國家參與國際合作與競爭，努力以自身發(fā)展的確定性有效對沖外部環(huán)境的不確定性，加快構筑上海高質量發(fā)展新優(yōu)勢。

??2、中央廣播電視總臺央廣記者：作為重要的口岸城市，上海外防輸入、內(nèi)防反彈壓力很大。疫情防控常態(tài)化后即使出現(xiàn)零星病例也都很快控制住了，沒有開展全員核酸檢測。請問市長，上海防疫有什么“秘訣”？

??龔正：去年上海發(fā)生多輪突發(fā)疫情，我們的處置工作總體上平穩(wěn)有序、波瀾不驚。在這背后，我們依靠的是一整套防疫制度體系的高效運轉，依靠的是無數(shù)抗疫戰(zhàn)士的日夜奮戰(zhàn)，依靠的是全市人民的共同努力，才構筑起了防疫的銅墻鐵壁。具體來說有“四個始終”：

??一是始終強化憂患意識。從嚴從緊壓實常態(tài)化疫情防控各項措施。國內(nèi)發(fā)生局部疫情時，我們都要問自己“下一個發(fā)生疫情的會不會是上海”“如果上海發(fā)生，怎么控制住”“如何采取措施做到上海盡可能不發(fā)生”。

??二是始終注重精準快速。突發(fā)疫情處置力爭“早、準、快”，2小時內(nèi)到達現(xiàn)場，4小時內(nèi)完成流行病學核心信息調查，24小時內(nèi)完成核酸檢測、區(qū)域管控、轉運隔離等八方面工作，切實做到“四早五最”，就是早發(fā)現(xiàn)、早預警、早研判、早處置，在最低的層級，以最短的時間，花相對最小的成本，解決最大的問題，努力取得綜合效益最佳。保障人民的生命健康和近2500萬人口的超大城市運行正常，對人民生產(chǎn)生活的負面影響降到最低。

??三是始終堅持科學抗疫。充分聽取專家的意見，讓專業(yè)的分析研判助力科學決策。注重科技賦能，發(fā)揮“兩張網(wǎng)”的作用，更加主動精準地開展人員信息推送、比對、協(xié)查等工作。

??四是始終筑牢“兩個屏障”。一個是疫苗的免疫屏障，全市已有94%以上的常住人口接種新冠疫苗。另一個是個人的防護屏障。上海市民非常自律，希望大家繼續(xù)堅持防疫“三件套”、防護“五還要”。

??這“四個始終”，我們要繼續(xù)堅持好，并不斷因時因勢優(yōu)化提升完善防疫措施。

??3、解放日報·上觀新聞記者：去年上海出臺了建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心“十四五”規(guī)劃，明確從形成基本框架體系走向實現(xiàn)功能全面升級。未來將在哪些領域率先實現(xiàn)新的突破？

??龔正：建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，是習近平總書記2014年交給上海的重大戰(zhàn)略任務。經(jīng)過不懈努力，科創(chuàng)中心已形成基本框架，正處于功能全面升級的關鍵躍升期。我們將以“高水平科技自立自強”為戰(zhàn)略基點，以“強化科技創(chuàng)新策源功能”為主線，聚焦機構、設施、隊伍三大重點，下更大功夫，爭取更大突破。

??機構，主要是加快集聚一流的科研機構。上海已經(jīng)集聚了一大批國家級科研院所、高水平研究型大學，去年首批在滬國家實驗室全部掛牌，還引入了生物醫(yī)藥前沿產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、長三角國家技術創(chuàng)新中心等一批高水平研發(fā)機構。我們將做好服務保障，支持這些機構加快搶占前沿科技制高點。

??設施，主要是加快建設一流的科技設施。上海已經(jīng)建成的大科學設施有8個，在建的有6個，還有6個已經(jīng)納入國家“十四五”重大科技基礎設施規(guī)劃。我們將持續(xù)推動這些設施開放共享、發(fā)揮功效，助力實現(xiàn)更多的“從0到1”的突破。

??隊伍，主要是打造一流的科研隊伍。特別是這“四支隊伍”：一是國家隊，依托國家級科研機構，集聚一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊。二是地方隊，推動張江自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，培養(yǎng)科技人才特別是青年才俊。三是民間隊，支持華為青浦研究院等新型研發(fā)機構發(fā)展，壯大高水平研發(fā)人才和卓越工程師隊伍。四是國際隊，依托世界頂尖科學家聯(lián)合實驗室、外資研發(fā)中心等，大力引進世界級頂尖人才和團隊。

??4、彭博新聞社記者：“五個新城”建設投資需求很大，能否介紹上海在新城建設和投資方面的具體工作計劃？

??龔正：五個新城建設，是上海服務構建新發(fā)展格局的重中之重。去年，我們制定實施了“1+6+5”政策支撐體系，包括1個實施意見、6個重點領域專項和5個新城行動方案，搭建起了新城建設的“四梁八柱”。

??目前，新城建設工作取得顯著進展。完成了5個新城總體城市設計和23個重點地區(qū)規(guī)劃設計。啟動建設了255項重大項目，兩港大道快速化等交通項目建成通車，市級醫(yī)院項目全面開工，50家企業(yè)總部、62家研發(fā)中心落戶新城。

??今年，我們將實施十大行動，抓好“三個著力”，持續(xù)推動資源要素向新城集聚。

??一是著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，重點是深化“一城一名園”建設，加大產(chǎn)業(yè)政策支持力度，引導中心城的大學、大院、大所、大集團等入駐新城，吸引更多全球科研機構和高能級企業(yè)落戶新城。

??二是著力強化交通節(jié)點功能。重點是推進“一城一樞紐”和重要交通廊道建設，加快形成與外省市聯(lián)系直接高效、新城之間網(wǎng)絡順暢，新城內(nèi)部完善便捷的交通體系，加強新城與上海的主城區(qū)、新城與新城之間、新城與長三角其他40個城市的相互賦能和功能互補。

??三是著力提升公共服務品質。重點是推動優(yōu)質教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老、托育等公共服務資源向新城傾斜，加快保障性租賃住房建設，打造5個新城綠環(huán)，讓人們在新城感受更美好的生活。

??5、新華社記者：上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)步入第三年，在您看來著眼于打造服務新發(fā)展格局的開放新高地，臨港新片區(qū)未來會在哪些領域重點發(fā)力？今年新片區(qū)會有哪些新政以及重大項目落地？

??龔正：設立自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)，是習近平總書記賦予上海的三項新的重大任務之一，是上海經(jīng)濟的重要增長極。2019年8月掛牌以來，我們以“五個重要”為統(tǒng)領，圍繞特殊經(jīng)濟功能區(qū)和現(xiàn)代化新城建設目標，全力推動國務院批準的總體方案落地落實，目前78項制度創(chuàng)新任務已經(jīng)基本完成。去年，新片區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達2550億元、全社會固定資產(chǎn)投資完成1000億元，同比分別增長70%、62%。

??今年是新片區(qū)“三年大變樣”的決戰(zhàn)決勝之年。重點聚焦“三個新”下功夫：

??一是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。去年新能源汽車成為新片區(qū)首個千億級產(chǎn)業(yè)集群，今年力爭高端裝備產(chǎn)業(yè)突破千億元，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大產(chǎn)業(yè)規(guī)模翻番，努力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

??二是深入推進新一輪制度開放。實施好國家出臺的《總體方案》的同時，抓住RCEP生效的機遇，在貿(mào)易監(jiān)管、金融開放等領域實行更大程度的風險壓力測試。

??三是著力培育新功能。依托洋山特殊綜合保稅區(qū)，加快國際中轉集拼公共服務等功能性平臺建設，推動保稅維修、綠色再制造等創(chuàng)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

??6、東方衛(wèi)視記者：去年初，上海提出全面推進城市數(shù)字化轉型。一年過去，上海在城市數(shù)字化轉型的“四梁八柱”是否已經(jīng)構筑起來？未來的發(fā)力點會是什么？如何讓百姓在當中更有獲得感？

??龔正：全面推進城市數(shù)字化轉型，是關系上海全局和長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略。去年，李強書記牽頭，全市大調研，形成了一批重要成果，推動構建起城市數(shù)字化轉型的“1+1+3+3”框架體系，加快形成了城市數(shù)字化轉型的“四梁八柱”。兩個“1”，分別是城市數(shù)字化轉型的1份意見和1份“十四五”規(guī)劃；兩個“3”，一個是經(jīng)濟、生活、治理3大領域的數(shù)字化轉型行動方案，另一個是3大關鍵支撐，即若干政策舉措、數(shù)據(jù)條例和數(shù)據(jù)交易所。

??在實施推動方面，一年來，各領域數(shù)字化水平有了很大提升。在線新經(jīng)濟規(guī)?？焖僭鲩L，全市軟件和信息服務業(yè)營業(yè)收入超過1.26萬億元，增長15%以上。經(jīng)濟、生活領域41個標桿場景落地應用，“一網(wǎng)通辦”接入服務事項達到3458項，“一網(wǎng)統(tǒng)管”城運平臺匯集各類應用1150個。

??下一步，我們將聚焦技術創(chuàng)新、場景應用、環(huán)境優(yōu)化，盡快走出一條符合超大城市特點的全面數(shù)字化轉型之路。特別是繼續(xù)下大力氣提升“三個度”。一是參與度。更加注重市場化力量參與，培育更多有影響力的開放平臺、龍頭企業(yè)、示范園區(qū)。二是便捷度。推動數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字服務深度融入生產(chǎn)生活，更接地氣、更方便群眾。三是體驗度。進一步做細做實“一鍵通”“適老化”“無障礙”等服務，努力讓數(shù)字紅利惠及廣大人民群眾。

??7、中央廣播電視總臺央視記者：去年出臺的浦東引領區(qū)《意見》備受關注，請問浦東在服務全國構建新發(fā)展格局方面有怎樣的考慮？如何繼續(xù)打好浦東這張“王牌”，更好發(fā)揮“五大引領”作用？

??龔正：推進浦東新區(qū)高水平改革開放、打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)，是以習近平同志為核心的黨中央賦予上海的重大任務、歷史使命、戰(zhàn)略機遇。去年中央《意見》印發(fā)后，我們堅決貫徹落實，第一時間研究制定行動方案，明確了280項任務舉措，目前大部分都已經(jīng)落地。

??服務構建新發(fā)展格局，是打響浦東這張“王牌”的重要內(nèi)容。我們將聚焦“四個一批”，全面落實“兩特四區(qū)一中心一樣板一保障”主要任務，加快打造全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈的重要樞紐。

??一是推進一批重大改革開放舉措。重點是探索開展綜合改革試點，爭取國家批量化、清單式綜合授權。

??二是建設一批重大功能性平臺。重點是集聚高水平科研機構，建設國際金融資產(chǎn)交易平臺、國際油氣交易和定價中心等平臺，發(fā)展更高能級的總部經(jīng)濟。

??三是打造一批世界級產(chǎn)業(yè)集群。堅持向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新空間要新動能，持續(xù)強化“新賽道”布局和“終端帶動”，促進集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、航空航天等產(chǎn)業(yè)擴容、提質、增能。

??四是推動制定一批浦東新區(qū)法規(guī)。今年將圍繞綠色金融、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領域，積極配合市人大開展立法工作，不斷完善與支持“大膽試、大膽闖、自主改”相適應的法治保障體系。

??8、新加坡聯(lián)合早報記者：去年上海實際利用外資額再創(chuàng)新高，請您介紹一下具體情況。當前全球疫情依然反復，在這樣的背景下，請問上海會出臺哪些新舉措進一步改善營商環(huán)境，吸引外商投資？

??龔正：習近平總書記在第四屆進博會開幕式主旨演講中強調“三個不會變”：擴大高水平開放的決心不會變，同世界分享發(fā)展機遇的決心不會變，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心不會變。再次向世界發(fā)出開放的最強音。

??外資是促進上海高質量發(fā)展的重要引擎。去年我們牢牢守住了疫情防控這條底線，城市韌性得到進一步提升和體現(xiàn)，所以去年上海實際使用外資再創(chuàng)新高，達到225.5億美元，增長11.5%，呈現(xiàn)逆勢上揚態(tài)勢。而且還有兩個可喜的現(xiàn)象：一個是跨國公司地區(qū)總部新增60家，累計達到831家；另一個是外資研發(fā)中心新增25家，累計達到506家。上海仍是外商投資的熱土，是跨國公司產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈全球布局的首選地之一。

??上海將認真貫徹落實習近平總書記在進博會主旨演講中強調的“三個不會變”的精神，堅定不移推動更深層次、更寬領域、更高水平的對外開放。我們將以今年1月1日RCEP生效為契機，落實好新版外資準入負面清單，深化服務業(yè)擴大開放，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，為外資企業(yè)投資上海、植根上海創(chuàng)造更好條件。

??9、文匯報記者：上海提出全面提升城市軟實力，作為軟實力的重要基石，文化將如何發(fā)力？在高質量建設現(xiàn)代公共文化服務體系方面，會有什么新舉措？

??龔正：軟實力彰顯了城市的能級和核心競爭力。文化是城市軟實力的集中體現(xiàn)，一座城市最有味道、最具魅力的就是文化。圍繞加快建設具有世界影響力的社會主義國際文化大都市，我們重點在三個方面發(fā)力：

??一是塑造獨特文化神韻，大力弘揚城市精神品格，用好用活紅色文化、海派文化、江南文化資源，發(fā)展時尚文化，進一步提升“上海文化”的標識度，更好地展現(xiàn)中國風、東方韻。

??二是打造最美文化空間，推動重大文化設施與基層文化場所融通互動，加快建設一批文化新地標。

??三是激發(fā)澎湃文化活力，推動文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)兩翼齊飛，推動文化與科技、教育、金融等融合發(fā)展。

??我們將緊扣人民對美好精神文化生活的新期待，推動公共文化服務更優(yōu)質、更均衡、更便捷。更優(yōu)質，就是加快建設一批標志性重大文化設施，上海圖書館東館、少兒圖書館新館今年即將對外開放。更均衡，就是大力推進文化服務資源向新城、大居和遠郊覆蓋，今年將完成100個基層公共文化設施的功能升級。更便捷，就是圍繞“15分鐘社區(qū)公共文化服務圈”建設，加快推出更多家門口的好服務、好去處。

??10、澎湃新聞記者：長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)成立以來，有多少制度創(chuàng)新成果已在全國復制推廣？2021年“水鄉(xiāng)客廳”令人耳目一新，今年還會有哪些新的政策突破與重大項目開工？

??龔正：長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)是實施長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的重要突破口，習近平總書記對示范區(qū)建設寄予厚望，指出示范區(qū)是一體化制度創(chuàng)新的試驗田，要大膽試、大膽闖、自主改。掛牌成立兩年多來，示范區(qū)聚焦制度創(chuàng)新，累計形成了78項制度創(chuàng)新成果，已有38項制度創(chuàng)新成果在長三角和全國重點區(qū)域復制推廣，對區(qū)域協(xié)調發(fā)展發(fā)揮了重要示范帶動作用。

??今年示范區(qū)將緊緊圍繞“高質量”和“一體化”兩個關鍵，繼續(xù)堅持制度創(chuàng)新和項目建設“雙輪驅動”，爭取育出更多“良種”，播撒四方。一方面，制度創(chuàng)新突出深化和集成。圍繞重點難點問題攻堅突破，努力形成更多更具含金量的制度創(chuàng)新成果。比如，建立人才協(xié)同創(chuàng)新引領機制，推動人才跨區(qū)域暢通流動等。

??另一方面，項目建設突出集中度和顯示度。重中之重是全力推進水鄉(xiāng)客廳建設，方廳水院、水系藍環(huán)等項目將全面開工建設。同時，滬蘇嘉城際鐵路、淀山湖岸線生態(tài)治理等工程也要實現(xiàn)開工建設。

??11、鳳凰衛(wèi)視記者：現(xiàn)在開新能源車的人越來越多，能否透露一下上海在新能源汽車方面的最新數(shù)據(jù)，以及未來會有怎樣的發(fā)展計劃，會不會出臺一些政策扶持新能源汽車的發(fā)展？

??龔正：當前，汽車正從單純的交通工具，向移動智能終端、儲能單元和數(shù)字空間轉變。新能源汽車是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。上海對此高度重視，正在加快打造具有全球影響力的新能源汽車發(fā)展高地。

??上海新能源汽車已進入加速發(fā)展的新階段。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，去年產(chǎn)值突破1600億元，同比增長200%；產(chǎn)量達到55萬輛，同比增長170%。從應用推廣看，全市累計超過67萬輛，僅去年就超過25萬輛，占全市新車銷售的43%?，F(xiàn)在上海是全國新能源汽車保有量最多的城市。

??我們的目標是，到2025年，全市新能源汽車產(chǎn)量超過120萬輛，產(chǎn)值突破3500億元，建成滿足125萬輛以上電動汽車充電需求的充電網(wǎng)絡。

??近年來，我們已經(jīng)從供給、需求兩端發(fā)力，推出了一批新能源汽車支持措施，包括新能源汽車2021-2025年計劃、燃料電池汽車發(fā)展政策、鼓勵購買使用辦法等。近期，還將出臺實施意見，推動充換電基礎設施建設，同時也要加快推動解決汽車缺芯的問題。下一步，我們將繼續(xù)統(tǒng)籌推進技術研發(fā)、標準制定、推廣應用、數(shù)據(jù)安全和基礎設施建設，在新能源汽車這個大賽道上，加快培育發(fā)展新優(yōu)勢。

??12、21世紀經(jīng)濟報道記者：上海明確要率先開展人才發(fā)展體制機制綜合改革試點，這方面會有哪些突破？如何吸引更多的人才，尤其是青年人才和專業(yè)人才來滬？如何解決他們的后顧之憂？

??龔正：上海構筑未來發(fā)展新優(yōu)勢，關鍵在人才。集聚人才、用好人才，關鍵在體制機制創(chuàng)新。在打造高水平人才高地過程中，我們將堅持破立并舉，著力做好“加減乘除”：在激勵上做“加法”，完善“揭榜掛帥”等激勵機制，提升人才的獲得感。在管理上做“減法”，加大放權松綁力度，積極穩(wěn)妥下放崗位設置、職稱評審、科研管理等權限。在扶持上做乘法，整合科創(chuàng)、金融、信息等要素資源，放大對扶持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“乘數(shù)效應”。在評價上做“除法”，著力破除“四唯”，加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系。

??“人往高處走”，這個“高處”，對人才而言就是能夠干事創(chuàng)業(yè)、宜業(yè)宜居的環(huán)境。我們將為人才營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境。上海有國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)等眾多世界級平臺，還有500多家眾創(chuàng)空間，這些都能夠為廣大人才提供成就事業(yè)的廣闊舞臺。

??我們將為人才營造無后顧之憂的生活環(huán)境。聚焦人才關切的落戶、居住、醫(yī)療、教育等問題，提升服務的精準性、有效性，讓各類人才在上海都能獲得“此心安處是吾鄉(xiāng)”的歸屬感。

??13、新民晚報記者：住房問題是市民群眾特別關心關注的問題，現(xiàn)在上海在大力推進保障性租賃住房建設，推進情況如何？新的一年有什么讓大家期待的計劃？

??龔正：解決好上海這樣一個超大城市的住房問題，必須堅持房住不炒的定位，堅持租購并舉，大力發(fā)展保障性租賃住房。這一方面是解決新市民和青年人住房難、住房貴問題的重要途徑，另一方面也是從供給端促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措。

??發(fā)展保障性租賃住房，我們總的考慮是做到“四個堅持”：

??一是堅持多渠道供給，跑出建設加速度。“十四五”期間，上海將建設籌措47萬套（間）以上的保障性租賃住房。去年已經(jīng)建設籌措了6.7萬套（間），今年計劃完成17.3萬套（間），加起來是24萬套（間），也就是說，用兩年時間完成五年任務的一半以上。

??二是堅持優(yōu)化結構，完善供應體系。就是加快構建從“一張床”到“一間房”再到“一套房”的多層次租賃住房供應體系。

??三是堅持職住平衡，優(yōu)化空間布局。推動更多房源向五個新城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、軌道交通站點等區(qū)域布局。

??四是堅持精細管理，提升居住品質。更好滿足青年人對品質生活的需求，完善配套設施，提高管理服務水平，打造“有溫度、悅生活”的租賃住房社區(qū)。

??14、界面·財聯(lián)社記者：去年國務院批復《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》，描繪了“大虹橋”藍圖。要把藍圖化為施工圖，今年還會推出哪些政策措施、功能平臺和重大項目？

??龔正：虹橋國際開放樞紐是落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的一個重要承載地。經(jīng)國務院批復同意，去年2月《總體方案》印發(fā)實施，標志著虹橋國際開放樞紐定位升級、功能升級，加快成為長三角強勁活躍增長極的“極中極”、聯(lián)通國際國內(nèi)市場的“彩虹橋”。

??今年我們將強化虹橋國際開放樞紐的國際定位、彰顯開放優(yōu)勢、提升樞紐功能，大力提升虹橋國際開放樞紐能級和顯示度。重點是“三個持續(xù)用力”：

??一是在政策措施落實落細上持續(xù)用力。我們將圍繞企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)升級、雙向開放等領域，爭取更多國家層面升級版政策，為強化大會展、大商務、大交通三大核心功能提供政策支撐和保障。

??二是在功能平臺賦能發(fā)展上持續(xù)用力。特別是對虹橋國際商務人才港、進口商品展示交易中心等實體功能平臺，我們將加快提升能級，放大輻射帶動效應。

??三是在重大項目加快建設上持續(xù)用力。今年，我們將推進金山至平湖鐵路線等跨省市項目，加快滬蘇湖高鐵、市域鐵路嘉閔線等項目建設，進一步提升虹橋國際開放樞紐交通門戶樞紐功能。

??15、東方網(wǎng)記者：這兩年，上海持續(xù)推進老舊小區(qū)加裝電梯，很受歡迎，請問今年的加裝電梯目標是多少？如何推動零星加裝向成片化、規(guī)?；友b轉變？如何加強這些電梯的后續(xù)管理？

??龔正：為老舊住房加裝電梯，是提升市民居住品質，尤其是方便“懸空老人”下樓的重要民心工程。我們按照“能加盡加、愿加快加”的原則，全力推進這項民心工程。去年的目標是完成加裝1000臺，實際完成1579臺，是此前10年加梯總數(shù)的3倍。

??今年，我們將堅持建管并舉，以更大力度推進這項工作，目標是完成加裝2000臺以上。

??“建”，就是積極推動從零星加裝向成片化、規(guī)?；友b轉變。關鍵是做到“兩個相結合”。

??一方面，與發(fā)揮基層作用相結合。通過激發(fā)基層活力，引導群眾共同參與，整小區(qū)開展業(yè)主意愿征詢、電梯加裝。另一方面，與舊住房更新改造相結合。一體推進小區(qū)內(nèi)的加裝電梯和舊住房更新改造結合起來，降低工程費用，減少重復施工，更加便民利民。

??“管”，就是要建立健全加梯后的全生命周期管理。主要是實施好已經(jīng)出臺的加強加裝電梯后續(xù)管理的指導意見，落實業(yè)主、物業(yè)企業(yè)等方面的管理責任，推動加裝電梯的長效管理，讓居民安心、放心地使用電梯。

??16、香港大公文匯集團記者：我們在上海生活感覺到這兩年上海的公園越來越多，包括剛開放的世博文化公園北區(qū)成為市民喜愛的打卡地，上海提出到2025年實現(xiàn)“千座公園”計劃，今年，上海在推進公園城市建設方面是不是會推出更多的方案？

??龔正：推進公園城市建設，實施“千園工程”，是上海貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的重要舉措。我們打算，“十四五”期間新增各類公園600座以上，使全市公園總數(shù)達到1000座以上。去年全市建成各類公園126座，今年計劃建成120座。

??下一步推進公園城市建設，我們做到“三個注重”：

??一是注重把最好的資源留給人民。比如，黃浦江邊的世博文化公園去年底北區(qū)開園，元旦假日三天接待游客4.5萬人次。世博文化公園南區(qū)正加快建設，有很多的文化設施正在鑲嵌其中，整個公園力爭到2024年全面開放。

??二是注重讓全市人民更充分地共享。在推進“一江一河”綠色生態(tài)公共空間建設的同時，加快“一帶”也就是環(huán)城生態(tài)公園帶建設，使大型公園布局更均衡、市民更可及。

??三是注重更好地滿足市民的多樣化需求。重點是推進“公園+”工程，在公園增加文化、體育等設施。同時，推進公園免費開放、延時開放。去年新增了世紀公園等3座免費開放公園、39座延時開放公園，今年還將繼續(xù)推進。